Καθώς υποδέχονται με ανοιχτές αγκάλες τον Τουσκ και την κυβέρνησή του πίσω στην «οικογένεια της ΕΕ», τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να παραμείνουν σε επαγρύπνηση σχετικά με το τι σημαίνει μια τέτοια δέσμευση και πώς θα λειτουργήσει στην πράξη.

Η Πολωνία εξακολουθεί να ελέγχεται από την εκτελεστική εξουσία της ΕΕ για επαναλαμβανόμενες παραβιάσεις του κράτους δικαίου υπό την προηγούμενη κυβέρνηση, συμπεριλαμβανομένης της γνωστής διαδικασίας του Άρθρου 7, του μηχανισμού με τον οποίο η ΕΕ μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη να λογοδοτήσουν για παραβίαση των θεμελιωδών αξιών της.

Εκκρεμούν επίσης διαδικασίες επί παραβάσει, και πολλές αποφάσεις τόσο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου όσο και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων παραμένουν ανεκπλήρωτες.

Χωρίς να είναι ξεπερασμένες ή άδικες, αυτές οι διαδικασίες αποτελούν μέρος της απαραίτητης πολιτικής ευθύνης και ευθύνης που πρέπει να αναλάβουν οι εκλεγμένες κυβερνήσεις κατά την ανάληψη των καθηκόντων τους με όρκο να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τις αξίες της ΕΕ. Δεν θα ήταν συνετό να χρησιμοποιήσουμε τον πρόσφατο πολιτικό κύκλο εργασιών ως πρόσχημα για να χαλαρώσουμε την πίεση στην Πολωνία και να παραβλέψουμε τις δημοκρατικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η χώρα, υποτιμώντας τα εμπόδια που θα χρειαστεί να ξεπεράσει η νέα ηγεσία για να επιφέρει αλλαγές και συνέπειες που θα μπορούσε να έχει στο σύστημα μια πολύ γρήγορη αναθεώρηση.

Η χώρα δεν έχει βγει ακόμα από το δάσος.

«Γεμάτο με πολιτικούς διορισμένους»

Η ζημιά που προκλήθηκε στις αξίες της ΕΕ κατά τη διάρκεια οκτώ ετών διακυβέρνησης του PiS (Νόμος και Δικαιοσύνη) είναι βαθιά και εκτεταμένη. Το δικαστικό σώμα — συμπεριλαμβανομένου του Συνταγματικού Δικαστηρίου — και η εισαγγελική υπηρεσία, που εξακολουθούν να ελέγχονται από την εκτελεστική εξουσία και είναι γεμάτη με πολιτικούς διορισμένους από την πρώην κυβέρνηση, χρειάζονται επείγουσα μεταρρύθμιση.

Η αποκατάσταση της ανεξαρτησίας τους και η κατάργηση του πολιτικά ελεγχόμενου Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου είναι ζωτικής σημασίας για την αποκατάσταση των δημοκρατικών ελέγχων και ισορροπιών και του κράτους δικαίου στην Πολωνία. Η αποκατάσταση του σεβασμού των συνταγματικών προτύπων και της αναθεώρησης είναι ένα άλλο κρίσιμο βήμα, χωρίς το οποίο η παρωδία της νομιμότητας που τέθηκε σε εφαρμογή από την κυβέρνηση Νόμου και Δικαιοσύνης θα συνεχίσει να έχει τα αποτελέσματά της στο νέο νομοθετικό σώμα, όπως το πρόσφατο σκάνδαλο με τους πρώην επικεφαλής των εθνικών αντι- έχει δείξει η αρχή διαφθοράς Maciej Wasik και Mariusz Kaminski.

Πράγματι, σε καμία δημοκρατία δεν αξίζει το όνομά της, ο πρόεδρος της δημοκρατίας, ο οποίος υποτίθεται ότι θα έπρεπε να ενεργεί ως θεματοφύλακας του συντάγματος και του σεβασμού του νόμου από άλλους δημόσιους θεσμούς, θα τολμούσε να αμφισβητήσει την απόφαση ενός δικαστηρίου και να αθωώσει έναν κατάδικο πριν από την υπόθεσή του κρίθηκε από τα δικαστήρια της χώρας.

Η παρεμπόδιση από τον υποστηριζόμενο από το PiS πρόεδρο Ντούντα ενάντια σε οποιαδήποτε ενέργεια που αναλαμβάνεται από τη νεοεκλεγείσα κυβέρνηση αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό εμπόδιο στο δρόμο μιας πραγματικής μεταρρύθμισης.

Διατηρώντας το δικαίωμα αρνησικυρίας σε οποιονδήποτε νόμο που εγκρίνεται από το κοινοβούλιο, ο πρόεδρος μπορεί, στην πραγματικότητα, να εμποδίσει ουσιαστικά κάθε προσπάθεια της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας να μεταρρυθμίσει το σύστημα και να αποτρέψει οποιαδήποτε δημοκρατική πρόοδο στην Πολωνία.

Ωστόσο, υπάρχουν λόγοι για ελπίδα.

Ο νέος υπουργός Δικαιοσύνης, ο πρώην διαμεσολαβητής Adam Bodnar, εξέδωσε πρόσφατα διάφορες δηλώσεις που απευθύνθηκαν στα εθνικά δικαστήρια υπενθυμίζοντας στους δικαστές τη σημασία της τήρησης των ευρωπαϊκών και διεθνών νομικών προτύπων.

Επιπλέον, οι αποφάσεις που εκδόθηκαν από το Συνταγματικό Δικαστήριο δημοσιεύονται τώρα με μια επιφύλαξη δηλώνοντας ότι, όποτε ένας δικαστής που δεν έχει διοριστεί νομίμως συμμετέχει στην επιτροπή, το δικαστήριο δεν πληροί τα κριτήρια για να θεωρείται ανεξάρτητο δικαστήριο.

Η νέα κυβέρνηση έχει επίσης δεσμευτεί να αποκαταστήσει το σεβασμό της υπεροχής του δικαίου της ΕΕ, εκτελώντας έγκαιρα και πλήρως τις αποφάσεις τόσο των δικαστηρίων του Λουξεμβούργου όσο και των δικαστηρίων του Στρασβούργου, αποδεικνύοντας έτσι την πρόθεσή της να δημιουργήσει τη σχέση μεταξύ της Βαρσοβίας και του περιφερειακού κράτους δικαίου και λειτουργούν τα συστήματα προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η πολωνική κυβέρνηση εξέφρασε επίσης την πρόθεσή της να ενισχύσει τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, δηλώνοντας ότι θα προσχωρήσει στην τελευταία — μια απόφαση που χαιρετίστηκε θερμά από την ΕΕ.

Μετά από χρόνια τεταμένης συνεργασίας, αυτό θα μπορούσε να φέρει μια δραστική αλλαγή στην προσέγγιση της πολωνικής κυβέρνησης σε αυτούς τους θεσμούς και να εντείνει τις κοινές προσπάθειες της Πολωνίας και της ΕΕ για την καταπολέμηση της μεγάλης κλίμακας δημόσιας διαφθοράς και τη διασφάλιση λογοδοσίας για οικονομικά εγκλήματα κατά του κράτους και του προϋπολογισμού της ΕΕ .

Αυτά είναι πολλά υποσχόμενα βήματα για την αποκατάσταση του κράτους δικαίου στην Πολωνία και τη μελλοντική σχέση μεταξύ Βαρσοβίας και ΕΕ.

Ωστόσο, προκειμένου να επιφέρει πραγματική αλλαγή που θα αποκαταστήσει την πολωνική δημοκρατία και θα διασφαλίσει τη συμμόρφωση με κοινά αποδεκτά πρότυπα και αξίες, η ΕΕ πρέπει να απαιτήσει οποιαδήποτε διαδικασία μεταρρύθμισης να πραγματοποιείται σύμφωνα με έναν σαφή, χρονοδιάγραμμα και αμοιβαία συμφωνημένο οδικό χάρτη, ο οποίος θα αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης στο πλαίσιο της εν εξελίξει διαδικασίες.

Το οικονομικό επιχείρημα θα μπορούσε επίσης να ενισχυθεί περαιτέρω με την αναστολή από την αποδέσμευση κεφαλαίων από το σχέδιο ανάκαμψης της ΕΕ μετά την πανδημία στην Πολωνία εν αναμονή της εκπλήρωσης ορισμένων προκαθορισμένων στόχων για το κράτος δικαίου και με την επιβολή κανόνων που καθιστούν την ΕΕ οικονομική στήριξη σε όλους τους τομείς υπό τον σεβασμό του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων.