Η απουσία οποιουδήποτε συμβιβασμού με την Ουγγαρία για το σχεδιαζόμενο τετραετές πακέτο βοήθειας της ΕΕ προς την Ουκρανία 50 δισ. ευρώ προκαλεί μια αυξανόμενη αίσθηση απογοήτευσης στις Βρυξέλλες, καθώς πλησιάζει η έκτακτη συνάντηση των ηγετών της ΕΕ την Πέμπτη (1 Φεβρουαρίου).
Ο Ούγγρος πρωθυπουργός Βίκτορ Όρμπαν αντιμετωπίζει αυξανόμενες πιέσεις σε διαφορετικά μέτωπα τις τελευταίες εβδομάδες, καθώς απαιτείται επειγόντως μια συμφωνία για την παροχή περαιτέρω οικονομικής βοήθειας της ΕΕ στο Κίεβο — με τη μελλοντική στρατιωτική βοήθεια των ΗΠΑ για την Ουκρανία ακόμη αβέβαιη.
Και η διάθεση έγινε ακόμη χειρότερη αφού οι Financial Times ανέφεραν αυτή την εβδομάδα ότι αξιωματούχοι της ΕΕ στις Βρυξέλλες έχουν σχέδιο να σαμποτάρουν την οικονομία της Ουγγαρίας εάν η Βουδαπέστη μπλοκάρει τη βοήθεια προς την Ουκρανία στη σύνοδο κορυφής.
«Το επίπεδο της απογοήτευσης γίνεται όλο και υψηλότερο», επιβεβαίωσε αξιωματούχος της ΕΕ.
Οι δύσκολες και έντονες διαπραγματεύσεις για τη λεγόμενη Διευκόλυνση της Ουκρανίας έχουν κολλήσει εδώ και εβδομάδες, μετά την ανεπιτυχή προηγούμενη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Δεκέμβριο.
Το κύριο σημείο κόλλημα είναι ότι ο κατάλογος των αιτημάτων του Orbán προκειμένου να άρει το βέτο του στο πακέτο βοήθειας της Ουκρανίας είναι απαγορευτικός για ορισμένα κράτη μέλη.
Ο επικεφαλής πολιτικός σύμβουλος του Orbán Balázs Orbán (καμία σχέση) δήλωσε νωρίτερα αυτή την εβδομάδα ότι η Ουγγαρία ήταν πλέον ανοιχτή να χρησιμοποιήσει τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το πακέτο της Ουκρανίας και ακόμη και να εκδώσει κοινό χρέος για να το χρηματοδοτήσει υπό ορισμένες προϋποθέσεις.
«Έχουμε δει κάποια κίνηση από την Ουγγαρία σε ορισμένα σημεία της διαπραγμάτευσης, αλλά εξακολουθεί να είναι δύσκολο για τη διευκόλυνση της Ουκρανίας», είπε επίσης ο αξιωματούχος της ΕΕ, επισημαίνοντας ότι ορισμένα από τα αιτήματα του Όρμπαν δεν είναι καν νόμιμα.
Ως μέρος της αναθεώρησης του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ, ηγέτες από 26 κράτη μέλη συμφώνησαν να παράσχουν στην Ουκρανία επιπλέον 50 δισ. ευρώ έως το 2027 (17 δισ. ευρώ σε επιχορηγήσεις και 33 δισ. ευρώ σε δάνεια) — με στόχο να παραχωρήσουν στην Ουκρανία προβλεψιμότητα.
Αλλά η Βουδαπέστη επιμένει σε μια ετήσια ή ενδιάμεση αναθεώρηση που βασίζεται στην ομοφωνία για να άρει το βέτο της – ένας φαινομενικά βραχυπρόθεσμος συμβιβασμός που στην πραγματικότητα θα εξουσιοδοτούσε τον Orbán να μπλοκάρει τα κεφάλαια σε μεταγενέστερο στάδιο.
Ωστόσο, στόχος είναι να υπάρξει μια λύση που θα προκύψει από τη συνάντηση της Πέμπτης, για να σηματοδοτηθεί η υποστήριξη στην Ουκρανία.
Η αφήγηση που βγαίνει από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ επικεντρώνεται στην εξεύρεση μιας λύσης αποδεκτής και από τους 27 ηγέτες της ΕΕ, αλλά αυτό αρχίζει να φαίνεται όλο και πιο απίθανο.
"Μέχρι σήμερα, δεν έχουμε συμφωνία. Το αποτέλεσμα στις 27 δεν είναι εγγυημένο", δήλωσε την Τρίτη ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ.
«Είμαστε ακριβώς στο ίδιο μέρος με τον Δεκέμβριο», είπε ένας άλλος διπλωμάτης. «Η Ουγγαρία δεν είναι επί του σκάφους».
Αναμένοντας συνεχές αδιέξοδο στη σύνοδο κορυφής της Πέμπτης και μετά, οι αξιωματούχοι της ΕΕ διερευνούν εναλλακτικές επιλογές χωρίς τον Orbán.
«Δεν υπάρχει καμία πρόθεση να φύγει η Ουγγαρία», δήλωσε αξιωματούχος της ΕΕ. "Αλλά πολλά μέλη είδαν αυτό το ζήτημα του πολέμου στην Ουκρανία ως υπαρξιακό… και γι' αυτό εξετάζουν όλα αυτά τα σενάρια".
'Σχέδιο Β'
Μια λύση με 26 κράτη μέλη είναι «τεχνικά εφικτή» και, επομένως, αποτελεί πηγή απογοήτευσης για τον Όρμπαν, αλλά «πολιτικά είναι μια τεράστια πρόκληση», δήλωσε ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ.
Αυτό το «Σχέδιο Β» θα αποσυνδεθεί από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και θα βασίζεται στην παροχή βοήθειας από τα κράτη μέλη της ΕΕ σε εθελοντική βάση. Αυτό, ωστόσο, θα πυροδοτούσε κατακερματισμένη βοήθεια μεταξύ των κρατών μελών και μπορεί να καθυστερήσει τη βοήθεια που απαιτείται επειγόντως για την Ουκρανία.
Εν τω μεταξύ, το τρέχον αδιέξοδο έχει επίσης πυροδοτήσει την ουκρανική κριτική κατά των αρχηγών κυβερνήσεων της ΕΕ.
«Η ψήφος κάθε κράτους μέλους είναι σημαντική και η γνώμη είναι πολύτιμη, αλλά αν μια χώρα σέρνει εσκεμμένα την ΕΕ πίσω, παραμελεί ιδέες αλληλεγγύης και απλώς ανταλλάσσει την ψήφο της για οφέλη — είναι κάτι που οι ηγέτες πρέπει να σταματήσουν απότομα, προτού γίνει νέο πρότυπο και τελικά να καταστρέψουν την Ένωση», δήλωσε στο EUobserver ο Oleksandr Baienkov, επικεφαλής της ουκρανικής ΜΚΟ International and EU Sanctions Platform.
Ο Μπαϊένκοφ είπε επίσης ότι μια έγκαιρη απόφαση για τη δημοσιονομική στήριξη τους πρώτους μήνες του 2024 είναι κρίσιμη, δεδομένων των επικείμενων εκλογών στις ΗΠΑ τον Νοέμβριο και της έναρξης της εκλογικής εκστρατείας της ΕΕ τον Μάρτιο.
Η στήριξη της ΕΕ στην Ουκρανία από την έναρξη του πολέμου ανέρχεται σε 85 δισ. ευρώ, σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.