Πώς μπορούν η κοινωνία των πολιτών, η βιομηχανία και η πολιτική να συμβάλουν στο να καταστεί η Γερμανία ικανή για άμυνα και, μάλιστα, πόλεμο; Ένας τρόπος είναι η εκτεταμένη συνεργασία. Το 2010, το 1ο Γερμανο-Ολλανδικό Σώμα ίδρυσε την Common Effort Community — μια πλατφόρμα για πολιτικοστρατιωτική συνεργασία, ενισχύοντας την αμοιβαία εμπιστοσύνη και ενθαρρύνοντας κοινές προσπάθειες προς έναν κοινό στόχο: ενίσχυση της ανθεκτικότητας και διασφάλιση συνολικής ασφάλειας.

Αρχικά σχεδιάστηκε για να ενισχύσει την ολοκληρωμένη προσέγγιση στη διεθνή διαχείριση κρίσεων, τώρα υπάρχει αυξημένη εστίαση σε αυτήν την ολοκληρωμένη προσέγγιση στο πλαίσιο της εδαφικής άμυνας της Ευρώπης. Αναγνωρίζοντας τη σημασία της εχθρικής επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας για όλη την Ευρώπη και το ΝΑΤΟ, ένας νέος πυλώνας που εστιάζει στην ανθεκτικότητα, τις υβριδικές απειλές, την αποτροπή και τη συλλογική άμυνα, έχει δημιουργηθεί στο πλαίσιο του έργου της Common Effort τα τελευταία δύο χρόνια.

Αντιμετώπιση υβριδικών απειλών

Ένα σημαντικό ζήτημα αυτή τη στιγμή είναι η ανθεκτικότητα έναντι των υβριδικών απειλών. Τα τελευταία χρόνια, αυτές οι απειλές αποτελούν μια αυξανόμενη περιοχή ανησυχίας για τις φιλελεύθερες δημοκρατίες παγκοσμίως. Χρησιμοποιώντας ένα μείγμα συμβατικών και αντισυμβατικών μεθόδων, τόσο οι κρατικοί όσο και οι μη κρατικοί παράγοντες θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια, υπονομεύουν τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και αποσταθεροποιούν τις δημοκρατίες.

Αυτή τη στιγμή, οι ευρωπαϊκές χώρες αντιμετωπίζουν καθημερινά υβριδικές επιθέσεις. Αυτό αναγνωρίζεται όλο και περισσότερο ως στρατηγική απειλή που απαιτεί ευρωπαϊκή απάντηση. Αυτό δεν είναι καθόλου εύκολο, ωστόσο.

Οι υβριδικές ενέργειες έχουν σχεδιαστεί ειδικά για να λαμβάνουν χώρα σε γκρίζες ζώνες όπου δεν είναι σαφές ποιος είναι υπεύθυνος για τι. Ως εκ τούτου, η οικοδόμηση ανθεκτικότητας έναντι αυτού δεν απαιτεί μόνο συνεργασία μεταξύ διαφορετικών ευρωπαϊκών χωρών, αλλά και μεταξύ διαφορετικών τομέων και των διαφορετικών παραγόντων σε αυτούς τους τομείς.

Για να βελτιωθεί η ανθεκτικότητα, είναι επίσης σημαντικό να έχουμε μια καλύτερη εικόνα των τρωτών σημείων. Εντοπίζοντας αδύναμα σημεία, οι χώρες μπορούν να μετριάσουν τους κινδύνους και να προετοιμαστούν για σενάρια επίθεσης. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για υποδομές ζωτικής σημασίας, όπως συστήματα επικοινωνιών, δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας και δίκτυα μεταφορών. Αυτές οι υπηρεσίες είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση ζωτικών κοινωνικών λειτουργιών και ως εκ τούτου αποτελούν πρωταρχικό στόχο για τους ξένους αντιπάλους.

Η ανθεκτικότητα των υποδομών, η απόδοση επιθέσεων και η παιδεία στα μέσα και τις πληροφορίες συμβαδίζουν με μια άλλη σημαντική πτυχή: την κοινωνική ανθεκτικότητα.

Κοινωνική ανθεκτικότητα — πολιτικής άμυνας και συνολικής άμυνας

Κρίσιμης σημασίας για την αντιμετώπιση και την απάντηση σε τέτοιες απειλές και προσπάθειες αποσταθεροποίησης των δημοκρατιών μας είναι η κοινωνική ανθεκτικότητα. Αυτό απαιτεί επαρκή εκπαίδευση στον γραμματισμό στα μέσα επικοινωνίας για τη διαμόρφωση των αφηγήσεων και την αποκάλυψη της παραπληροφόρησης, καθώς και ισχυρή επίγνωση των συμφερόντων του ατόμου και των πιθανών αντιπάλων.

Στην ιδανική περίπτωση, μια ανθεκτική κοινωνία μπορεί να απορροφήσει κραδασμούς και επιθέσεις, να προσαρμοστεί και να ανακάμψει χωρίς να διακυβεύσει θεμελιώδεις αξίες και δομές. Αυτό περιλαμβάνει επίσης την ενδελεχή εξέταση των σεναρίων — ποιοι είναι οι στόχοι των προσπαθειών αποσταθεροποίησης; Πώς η μετάβαση από επιθέσεις κάτω από το όριο κλιμακώνεται σε άμεση απειλή για την ασφάλεια και πιθανή στρατιωτική επίθεση;

Υπάρχουν ακόμη κενά τόσο στον νομικό ορισμό των ορολογιών όσο και στην πολιτική βούληση για σαφή εντοπισμό επιθέσεων και επιτιθέμενων στη Γερμανία. Ιδιαίτερα, απαιτείται επείγουσα εργασία σχετικά με την πολιτική απόδοση — η Γερμανία και η Ευρώπη μπορούν να μάθουν από τις στρατηγικές της Σκανδιναβικής Ολικής Άμυνας από αυτή την άποψη.

Αυτή η στρατηγική δεσμεύει όχι μόνο τον στρατό αλλά και ολόκληρη την κοινωνία για να διασφαλίσει την ασφάλεια. Σημαίνει συντονισμό όλων των τομέων — κοινωνία των πολιτών, οικονομία και πολιτική — για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των απειλών. Ένα παράδειγμα είναι η ανταλλαγή γνώσεων, ειδικά στον τομέα της παραπληροφόρησης και της κυβερνοασφάλειας.

Ωστόσο, σημαίνει επίσης ότι η μη στρατιωτική υποδομή μπορεί να χρησιμοποιηθεί για στρατιωτικούς σκοπούς χωρίς να προκληθεί άμεσα κοινωνική αναταραχή, όπως φαίνεται στο Air Defender 2023: Τον Ιούνιο του 2023, πραγματοποιήθηκε η μεγαλύτερη άσκηση ανάπτυξης αεροπορικών δυνάμεων από την ίδρυση του ΝΑΤΟ με 250 αεροσκάφη από 25 έθνη και πάνω από 10.000 στρατιώτες, με επικεφαλής τη Γερμανία.

Κοινή προσπάθεια

Συνολικά, η Bundeswehr και η βιομηχανία, η επιστήμη και η πολιτική επωφελούνται σε μεγάλο βαθμό από περισσότερες διατομεακές ανταλλαγές και μια βαθύτερη αμοιβαία κατανόηση. Οι ερευνητές για την ειρήνη και την ασφάλεια που δεν ασχολήθηκαν ποτέ με τον στρατό δεν έχουν μια κρίσιμη προοπτική στην ανάλυσή τους. Οι πολιτικοί και οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι που είναι υπεύθυνοι για δημοσιονομικές αποφάσεις ή αποφάσεις που σχετίζονται με την ξένη ασφάλεια και άμυνα θα επωφεληθούν από την άμεση γνώση της πραγματικότητας των στρατευμάτων. Τα εκπαιδευτικά ιδρύματα μπορούν επίσης να κερδίσουν από την κατανόηση της πτυχής της ασφάλειας του κράτους. Οι στρατιώτες θα αποκτούσαν μια καλύτερη συνολική εικόνα της αποστολής τους όταν επικοινωνούν άμεσα οι κοινωνικοί και πολιτικοί παράγοντες — ενισχύοντας μια φυσική διαδρομή για αμοιβαία αλληλεπίδραση και ανοιχτή συζήτηση. Ο κλάδος μπορεί να συμβάλει σημαντικά μοιράζοντας γνώσεις για την προστασία της υποδομής και της συνδεσιμότητας, ενισχύοντας ενδεχομένως τη συνεργασία με τους σχετικούς σχεδιαστές σεναρίων στην Bundeswehr.

Όλα αυτά δεν συνεπάγονται την τιτλοποίηση της κοινωνίας ή την παραμέληση μεγάλων προκλήσεων της εποχής μας, όπως η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Αντίθετα, πρέπει να βρούμε μια κοινή γλώσσα που να προωθεί την κατανόηση και να διασφαλίζει ότι κάθε τμήμα της κοινωνίας μας μπορεί να συμβάλει στην ελευθερία και την ασφάλεια.

Εν ολίγοις, μπορούμε να προστατευτούμε μόνο από επιθέσεις, προετοιμαζόμενοι για αυτές από κοινού. Ή, όπως είπαν οι Ρωμαίοι: αν θέλεις ειρήνη, ετοιμάσου για πόλεμο.