Στην 28η Διάσκεψη των Μερών ή COP-28, που λαμβάνει χώρα στο Ντουμπάι, τα κράτη μέλη ενέκριναν ένα Ταμείο Απωλειών και Ζημιών που προορίζεται να υποστηρίξει τις ευάλωτες χώρες στην αντιμετώπιση των συνεπειών της κλιματικής αλλαγής. Το ταμείο ανακοινώθηκε για πρώτη φορά κατά την ολοκλήρωση του COP-27 στο Σαρμ Ελ Σέιχ της Αιγύπτου, το οποίο ακολούθησαν συναντήσεις μεταξύ μεταβατικών επιτροπών και πρόκειται να αρχίσει τελικά να λειτουργεί αφού τα κράτη μέλη κατάφεραν να διευθετήσουν τις διαφορές τους επιτρέποντας την επίσημη έναρξη λειτουργίας του ταμείου. στο COP-28. Το ταμείο παρέχεται σε χώρες που αντιμετωπίζουν δυσμενείς συνέπειες της κλιματικής αλλαγής παρά το γεγονός ότι έχουν χαμηλές εκπομπές άνθρακα και αποτυπώματα άνθρακα. Το ταμείο συνεισφέρεται από πλουσιότερα βιομηχανικά έθνη, των οποίων οι βιομηχανικές δραστηριότητες τις προηγούμενες δεκαετίες έχουν τροφοδοτήσει την υπερθέρμανση του πλανήτη και την άνοδο της στάθμης της θάλασσας, την αλλαγή των καιρικών συνθηκών και τις ξηρασίες που επηρεάζουν τη ζωή πολλών ατόμων που εξαφανίζουν την ταυτότητά τους και τις κοινωνικές και πολιτιστικές παραδόσεις σε όλο τον κόσμο. Αυτό το ταμείο μπορεί να βοηθήσει στη διασφάλιση των προσπαθειών διάσωσης και αποκατάστασης από αυτές τις χώρες. Όλες οι αναπτυσσόμενες χώρες είναι επιλέξιμες να υποβάλουν αίτηση για το ταμείο. Ένα ορισμένο ποσοστό του ταμείου έχει διατεθεί για μια κατηγορία λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών και μικρών νησιωτικών αναπτυσσόμενων κρατών. Παρόλο που εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες διαφωνίες μεταξύ των χωρών μελών, η έναρξη του ταμείου θεωρείται απαραίτητο βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση.
Όλες αυτές οι εξελίξεις υπογραμμίζουν τη σημασία της Σύμβασης Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή (UNFCCC) και της Συμφωνίας του Παρισιού ως έκφραση της αποφασιστικότητας για αποφασιστική αντιμετώπιση της απειλής που συνιστά η κλιματική αλλαγή. Υπό αυτό το πρίσμα, υπάρχει ανάγκη να κατανοηθεί η σχέση μεταξύ της κλιματικής αλλαγής και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς το ταμείο Loss and Damage επιδιώκει να αντιμετωπίσει τα ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι άνθρωποι που κατοικούν στα αναπτυσσόμενα, λιγότερο ανεπτυγμένα και μικρά νησιωτικά κράτη.
Τα μικρά νησιωτικά αναπτυσσόμενα κράτη συναντήθηκαν στις Μαλδίβες τον Νοέμβριο του 2007 και ενέκριναν τη Διακήρυξη των Αρσενικών για την Ανθρώπινη Διάσταση της Παγκόσμιας Κλιματικής Αλλαγής. Η δήλωση καθόρισε έναν οδικό χάρτη για ενέργειες στο πλαίσιο του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών. Σχεδιάστηκε για να διερευνήσει και να επιστήσει την προσοχή στη σχέση μεταξύ της υπερθέρμανσης του πλανήτη και της πλήρους απόλαυσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τόσο των αστικών και πολιτικών, όσο και των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων. Τα ερωτήματα στα οποία επιδιώκει να απαντήσει αυτή η δήλωση περιλαμβάνουν πώς να κατανοήσουμε την περίπλοκη και πολύπλευρη σχέση μεταξύ της κλιματικής αλλαγής και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εάν η κλιματική αλλαγή συνιστά παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδιαίτερα των δικαιωμάτων των ευάλωτων ατόμων, και ποια είναι τα εθνικά και διεθνή των κρατών μελών υποχρεώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με την κλιματική αλλαγή.
Οι λόγοι για την υποβολή της Διακήρυξης για τους Άντρες εξακολουθούν να υπάρχουν ακόμη και τώρα, όπως η απογοήτευση από την πλευρά των ευάλωτων κοινοτήτων με τον αργό ρυθμό προόδου στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, η έλλειψη έμφασης στα θύματα σε όλο τον κόσμο και η έλλειψη πλαισίου λογοδοσίας για την αντιμετώπιση ενός φαινομένου που προκαλείται από την ανθρωπότητα με καταστροφικές οικονομικές και μη συνέπειες.
Με απλά λόγια, η στενή σύνδεση μεταξύ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της κλιματικής αλλαγής μπορεί να γίνει κατανοητή από την εξάρτηση των ατομικών δικαιωμάτων όπως η ζωή, η υγεία, η τροφή, το νερό και η στέγαση από την ύπαρξη ενός ασφαλούς και υγιεινού περιβάλλοντος. Συνεπώς, η προστασία πρέπει να διασφαλίζεται με έμφαση στην ανάγκη για αποτελεσματική πρόσβαση σε διοικητικές και δικαστικές διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης και αποκατάστασης των θυμάτων έκτακτης ανάγκης που προκαλούνται από το κλίμα, για τις οποίες μπορεί να χρησιμοποιηθεί ένα ταμείο όπως το Loss and Damage.
Ομοίως, η έννοια της βιώσιμης ανάπτυξης ενσωματώνει αυτή τη σχέση αναδεικνύοντας τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές πλευρές. Δηλώνει ότι η ανάπτυξη που θα πραγματοποιηθεί δεν πρέπει μόνο να ανταποκρίνεται στις ανάγκες του παρόντος αλλά και να μην διακυβεύει την ικανότητα των μελλοντικών γενεών να καλύψουν τις δικές τους ανάγκες.
Στο εξής, η ανάγκη της ώρας είναι να οριστούν με σαφήνεια οι υποχρεώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα βάσει της UNFCCC για χρήση της νομοθεσίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα και των σχετικών μηχανισμών της για την επιρροή και τη βελτίωση της διεθνούς πολιτικής για την κλιματική αλλαγή, όπως διέπεται από την UNFCCC, προκειμένου να γίνει αυτή η πολιτική πιο δίκαιη και αποτελεσματικότερη. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οι απώλειες που προκύπτουν από την κλιματική αλλαγή αναμένεται να αυξηθούν στο μέλλον, επομένως τα επηρεαζόμενα έθνη ενδέχεται να υποχρεωθούν να μοιραστούν δυσαναλογικά αυτό το βάρος ελλείψει ενός ολοκληρωμένου πλαισίου πολιτικής. Τα ερωτήματα που πρέπει να διευκρινιστούν περιλαμβάνουν, αλλά δεν περιορίζονται σε αυτά, πώς μπορούν να εφαρμοστούν καλύτερα οι υποχρεώσεις και οι αρχές για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην εθνική πολιτική για την κλιματική αλλαγή τόσο στον μετριασμό όσο και στην προσαρμογή, την ακριβή φύση των εξωεδαφικών υποχρεώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή και πώς μπορεί η διεθνής κοινότητα, μέσω των διεθνών μηχανισμών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να επιστήσει καλύτερα την προσοχή και να επιβάλει αυτές τις υποχρεώσεις με τρόπο που συμπληρώνει και υποστηρίζει τη διαδικασία της UNFCCC;
[Φωτογραφία από το UNCTAD, μέσω Wikimedia Commons]
Ο Abhinav Mehrotra είναι Επίκουρος Καθηγητής στο OP Jindal Global University και είναι κάτοχος LL.M. στο Διεθνές Δίκαιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων από το Πανεπιστήμιο του Λιντς.
Ο Amit Upadhyay είναι Αναπληρωτής Καθηγητής στο OP Jindal Global University και είναι κάτοχος μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών. στο Ευρωπαϊκό και Διεθνές Επιχειρηματικό Δίκαιο, Ανταγωνισμός και Ρυθμιστικό Δίκαιο από το Freie Universität, Βερολίνο, Γερμανία. Οι απόψεις και οι απόψεις που εκφράζονται σε αυτό το άρθρο είναι αυτές των συγγραφέων.