Το Κομμουνιστικό Κόμμα του Βιετνάμ (CPV) ενέκρινε μια ριζική διοικητική αναδιάρθρωση που θα μειώσει τον αριθμό των βιετναμέζικων επαρχιών σχεδόν στο μισό και θα εξαλείψει ένα ολόκληρο επίπεδο διοίκησης.

Σύμφωνα με τις αλλαγές, τις οποίες ενέκρινε η Κεντρική Επιτροπή του CPV το Σάββατο μετά από μια τριήμερη συνεδρίαση, το διοικητικό σύστημα του Βιετνάμ, το οποίο περιλαμβάνει επί του παρόντος τρία επίπεδα υποδιαίρεσης – επαρχίες, περιφέρειες και κοινότητες – θα μετακινηθεί σε σύστημα δύο επιπέδων.

Το επίπεδο της περιφέρειας θα εξαλειφθεί πλήρως, ενώ οι 63 επαρχίες και πόλεις της χώρας θα συγχωνευθούν σε 28 επαρχίες και έξι κεντρικές πόλεις. (Ένας πλήρης κατάλογος των νέων επαρχιών είναι διαθέσιμος εδώ .) Εν τω μεταξύ, ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας θα μειωθεί κατά 60-70 τοις εκατό σε εθνικό επίπεδο.

Οι κομματικές επιτροπές του CPV, που αντικατοπτρίζουν το διοικητικό κράτος, θα συγχωνευθούν και θα εξαλειφθούν σύμφωνα με τις παραπάνω αλλαγές, ενώ μια σειρά από άλλους γειτονικούς θεσμούς του CPV, όπως οι επιτροπές του Μετώπου του Βιετνάμ, οι κοινωνικοπολιτικοί οργανισμοί και οι μαζικές ενώσεις, θα συγχωνευθούν και θα εξορθολογιστούν, ανέφερε το VnExpress .

Η αναδιάρθρωση είναι μόνο ένα μέρος μιας φιλόδοξης γραφειοκρατικής «επανάστασης» που έχει αναλάβει ο Γενικός Γραμματέας του CPV To Lam από τον διορισμό του πέρυσι, με στόχο τον περιορισμό της σπατάλης, την αντιμετώπιση της διαφθοράς και τη δημιουργία οικονομικής ανάπτυξης που μπορεί να οδηγήσει τη χώρα σε αυτό που η κρατική προπαγάνδα περιέγραψε ως μια νέα «εποχή εθνικής ανόδου ». Ο Λαμ είχε προηγουμένως ζητήσει διοικητικές μεταρρυθμίσεις που θα καταστήσουν το κόμμα-κράτος «αδύναμο, συμπαγές, ισχυρό, αποτελεσματικό, αποτελεσματικό και επιδραστικό».

Απευθυνόμενος στην Κεντρική Επιτροπή το Σάββατο, ο Λαμ είπε στους αντιπροσώπους ότι η αναδιάρθρωση ήταν «μια στρατηγική απόφαση χωρίς προηγούμενο, με στόχο τη διασφάλιση γρήγορης, σταθερής και βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης και την καλύτερη εξυπηρέτηση των ζωών των ανθρώπων», σύμφωνα με έκθεση του Vietnamnet .

Η έκθεση προσέθεσε ότι αυτός ο γύρος διοικητικής αναδιάρθρωσης «έχει τις ρίζες του σε επιστημονικές, τολμηρές και καινοτόμες αρχές, βασισμένες στην τρέχουσα πραγματικότητα και στραμμένη προς το μέλλον – που προβλέπεται να καλύψει τις ανάγκες της χώρας για τουλάχιστον τα επόμενα 100 χρόνια». Η κατάργηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας θα απαιτήσει από την Εθνοσυνέλευση να αναθεωρήσει το Σύνταγμα του 2013 και το Νόμο του 2025 για την Οργάνωση Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Διαφορετικά, οι αλλαγές θα τεθούν σε ισχύ μόλις εγκριθούν από την Εθνοσυνέλευση.

Η απόφαση της Κεντρικής Επιτροπής του Σαββάτου έρχεται δύο μήνες αφότου η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε μια σαρωτική διοικητική ανατροπή που περιόρισε τον αριθμό των υπουργείων από 18 σε 14 , τον αριθμό των υπηρεσιών που συνδέονται με την κυβέρνηση μειώθηκε από οκτώ σε πέντε και παρόμοια περικοπή των επιτροπών του CPV και των επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης. Τα κρατικά μέσα ενημέρωσης, η δημόσια υπηρεσία, η αστυνομία και ο στρατός αντιμετωπίζουν επίσης περικοπές, και η κυβέρνηση του Βιετνάμ λέει ότι έως και 100.000 άτομα βρίσκονται στην ουρά για να λάβουν ταμείο ή να τους προσφέρουν πρόωρη συνταξιοδότηση.

Τον Δεκέμβριο, ο Λαμ το συνέδεσε με την εκστρατεία κατά της διαφθοράς που ξεκίνησε με μεγάλο σθένος από τον προκάτοχό του, Nguyen Phu Trong, την οποία βοήθησε να εκτελεστεί ως υπουργός δημόσιας ασφάλειας. Οι κρατικές υπηρεσίες δεν πρέπει να αποτελούν «ασφαλή καταφύγια για αδύναμους αξιωματούχους», είπε, σύμφωνα με το πρακτορείο ειδήσεων AFP . «Αν θέλουμε να έχουμε ένα υγιές σώμα, μερικές φορές πρέπει να παίρνουμε πικρό φάρμακο και να υπομένουμε τον πόνο για να αφαιρέσουμε όγκους».

Η πιο σημαντική από αυτές τις αλλαγές είναι η μείωση του αριθμού των επαρχιών και των πόλεων που διοικούνται ανεξάρτητα. Σε ένα νήμα στο X , ο Nguyen Phuong Linh υποστήριξε ότι αυτό θα έχει πολλές επιπτώσεις πέρα από τον εξορθολογισμό και τη μείωση του κόστους. Ένα από αυτά προέρχεται από την οριζόντια διαίρεση των επαρχιών Central Highlands και τη συγχώνευσή τους με επαρχίες στη νότια κεντρική ακτή. Ο Linh υποστήριξε ότι αυτό θα βοηθήσει στην απομάκρυνση των Central Highlands ως μια «ανεξάρτητη γεωπολιτική περιοχή», μια περιοχή που, λόγω του μεγάλου εθνοτικού πληθυσμού της, αντιστέκεται εδώ και καιρό στον κεντρικό έλεγχο . Ο αντίκτυπος, ο οποίος έχει επίσης σημειωθεί από άλλους παρατηρητές , είναι ότι ο αριθμός των επαρχιακών εκπροσώπων στην Κεντρική Επιτροπή θα μειωθεί τώρα απότομα, «οδηγώντας σε μεγαλύτερη συγκέντρωση εξουσίας στην εθνική κυβέρνηση».

Συνολικά, αυτές οι μεταρρυθμίσεις αντιπροσωπεύουν τις πιο σημαντικές από τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις doi moi του 1986, το ανάλογο του Βιετνάμ με τη «μεταρρύθμιση και το άνοιγμα» της Κίνας, που έβαλε τη χώρα στην τρέχουσα πορεία της προς την εκβιομηχάνιση με εξαγωγές και τη σχετική ευημερία. Όπως σημείωσαν οι Duong Thi Thuy Pham και Mai Truong σε αυτές τις σελίδες τον Ιανουάριο, μια τόσο σημαντική αναδιάρθρωση είναι πιθανό να αντιμετωπίσει πολλές προκλήσεις, από τις δεκάδες χιλιάδες δημοσίων υπαλλήλων που απολύονται έως την πιθανότητα διακοπής των υπηρεσιών και ακόμη και νέες μορφές εσωτερικού φραξιονισμού εντός του CPV.

Ωστόσο, δεδομένης της πρόσφατης θολότητας της παγκόσμιας οικονομίας, η διοικητική «επανάσταση» του Βιετνάμ, εάν είναι επιτυχής, θα μπορούσε να καταλήξει να θεωρηθεί ως ένα προληπτικό εγχείρημα.