Η αναβίωση της ιρανικής πυρηνικής συμφωνίας εξυπηρετεί τα στρατηγικά συμφέροντα τόσο του Ιράν όσο και των Ηνωμένων Πολιτειών. Το Ιράν επιδιώκει ανακούφιση από τις ακρωτηριαστικές οικονομικές κυρώσεις που έχουν καταστρέψει την οικονομία του, ενώ οι ΗΠΑ εξακολουθούν να ανησυχούν για τη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Η σκοπιμότητα μιας τέτοιας συμφωνίας υπό την κυβέρνηση του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, ο οποίος ανέλαβε καθήκοντα τον Ιανουάριο του 2025, εξαρτάται από γεωπολιτικούς και οικονομικούς λόγους. Σε αντίθεση με τους πολιτικούς καριέρας, ο Τραμπ προσεγγίζει την εξωτερική πολιτική με επιχειρηματικό προσανατολισμό, ευνοώντας τις διαπραγματεύσεις που παρέχουν αμοιβαία οφέλη. Ωστόσο, η επιβολή της πολιτικής «μέγιστης πίεσης» στο Ιράν έχει κλιμακώσει τις εντάσεις, καθιστώντας δύσκολη τη διπλωματική πρόοδο. Ένα σημαντικό εμπόδιο για μια ανανεωμένη συμφωνία είναι η επιρροή του Ισραήλ στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ. Οποιαδήποτε πυρηνική συμφωνία με το Ιράν δεν μπορεί να υλοποιηθεί χωρίς να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες για την ασφάλεια του Ισραήλ, καθώς το Τελ Αβίβ θεωρεί την Τεχεράνη ως υπαρξιακή απειλή. Η ισραηλινή επιρροή έπαιξε καθοριστικό ρόλο στην αποχώρηση του Τραμπ το 2018 από το Κοινό Συνολικό Σχέδιο Δράσης (JCPOA), επικαλούμενη ανησυχίες σχετικά με το πρόγραμμα βαλλιστικών πυραύλων του Ιράν και τις ρήτρες λήξης της συμφωνίας. Η κυβέρνηση Τραμπ φοβάται ότι μετά τη λήξη της συμφωνίας το 2040, το Ιράν θα μπορούσε να συγκεντρώσει οικονομικούς πόρους και να επαναλάβει τις πυρηνικές του φιλοδοξίες. Αυτές οι ανησυχίες ευθυγραμμίζονται στενά με τις ισραηλινές ανησυχίες παρά με τους αμιγώς αμερικανικούς στρατηγικούς υπολογισμούς. Στην πραγματικότητα, ενώ το Ισραήλ αντιτίθεται δημοσίως σε μια ανανεωμένη συμφωνία, μια ελεγχόμενη και επαληθεύσιμη πυρηνική συμφωνία θα μπορούσε τελικά να εξυπηρετήσει τα συμφέροντά του για την ασφάλεια εμποδίζοντας το Ιράν να προχωρήσει ανεξέλεγκτα το πυρηνικό του πρόγραμμα.

Παρά αυτές τις προκλήσεις, ο επείγων χαρακτήρας της διπλωματικής δέσμευσης υπογραμμίζεται από τον συνεχιζόμενο εμπλουτισμό ουρανίου από το Ιράν. Σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ), το Ιράν έχει εμπλουτίσει τα αποθέματα ουρανίου έως και 60% , φέρνοντάς τα πιο κοντά σε επίπεδα οπλικής ποιότητας. «Πιστεύω ότι μας τελειώνει ο χρόνος, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι δεν μπορούμε να κινηθούμε γρήγορα», δήλωσε ο επικεφαλής της ΔΟΑΕ Ραφαέλ Μαριάνο Γκρόσι στη Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου . Χωρίς μια συμφωνία, ο κίνδυνος μιας περιφερειακής κούρσας πυρηνικών εξοπλισμών είναι μεγάλος, με πιθανή συμμετοχή της Σαουδικής Αραβίας, της Τουρκίας και της Αιγύπτου. Ένα πυρηνικά οπλισμένο Ιράν θα άλλαζε θεμελιωδώς το τοπίο ασφαλείας της Μέσης Ανατολής, ωθώντας τις γειτονικές χώρες να επιδιώξουν τις δικές τους πυρηνικές δυνατότητες και αποσταθεροποιώντας περαιτέρω μια ήδη ασταθή περιοχή.

Αν και ο Τραμπ έχει σηματοδοτήσει την προθυμία του να διαπραγματευτεί, δηλώνοντας: «Θα προτιμούσα να διαπραγματευτώ μια συμφωνία που δεν τους βλάπτει», η συνεχιζόμενη οικονομική πίεση της κυβέρνησής του έχει υπονομεύσει τις διπλωματικές προσπάθειες. Η Τεχεράνη, υπό τον Πρόεδρο Μασούντ Πεζεσκιάν -έναν μεταρρυθμιστή ηγέτη που επιδιώκει καλύτερες σχέσεις με τη Δύση- θεωρεί τις διαπραγματεύσεις υπό πίεση ως στρατηγικό λάθος, ενισχύοντας τις αντιλήψεις ότι το Ιράν είναι αντίπαλος που πρέπει να υποταχθεί και όχι ισότιμος διαπραγματευτικός εταίρος. Η ιρανική ηγεσία παραμένει σταθερή στην απόρριψη της διπλωματίας που διεξάγεται υπό το πλαίσιο «μέγιστης πίεσης» του Τραμπ, το οποίο θεωρεί ως καταναγκαστικό και όχι εποικοδομητικό. Η ιστορία του Ιράν με τις αμερικανικές κυρώσεις το έχει κάνει επιφυλακτικό για οποιεσδήποτε διαπραγματεύσεις που δεν συνοδεύονται από αξιόπιστες διαβεβαιώσεις οικονομικής ανακούφισης.

Τα οικονομικά κίνητρα θα μπορούσαν να αποτελέσουν ένα μονοπάτι για ανανεωμένες διαπραγματεύσεις. Η συναλλακτική προσέγγιση του Τραμπ υποδηλώνει ότι μια νέα συμφωνία μπορεί να ευθυγραμμιστεί με τα αμερικανικά και τα ιρανικά συμφέροντα. Η μείωση των εχθροπραξιών θα μπορούσε να μετριάσει τις μακροπρόθεσμες αμυντικές δαπάνες των ΗΠΑ, ενώ θα δημιουργήσει οικονομικές ευκαιρίες για αμερικανικές εταιρείες στην πλούσια σε πόρους αγορά του Ιράν. Ταυτόχρονα, μια ανανεωμένη πυρηνική συμφωνία θα περιόριζε τους κινδύνους διάδοσης των πυρηνικών όπλων και θα αποτρέψει μια αποσταθεροποιητική κούρσα εξοπλισμών στη Μέση Ανατολή. Για το Ιράν, η άρση των κυρώσεων όχι μόνο θα βελτίωνε την οικονομία του, αλλά θα βοηθούσε επίσης την κυβέρνηση του Πεζεσκιάν να αποκτήσει αξιοπιστία στο εσωτερικό, καθώς η οικονομική δυσπραγία έχει τροφοδοτήσει τη δημόσια δυσαρέσκεια και έχει αποδυναμώσει τη θέση της κυβέρνησης.

Οι εξωτερικοί παράγοντες, ιδιαίτερα η Ρωσία, θα μπορούσαν να διαδραματίσουν κρίσιμο ρόλο στην έξοδο από το αδιέξοδο. Η Μόσχα έχει συμβουλεύσει την Ουάσιγκτον να περιορίσει αυστηρά τις διαπραγματεύσεις στα πυρηνικά ζητήματα, αποφεύγοντας ευρύτερες διαφωνίες σχετικά με το πυραυλικό πρόγραμμα του Ιράν ή την περιφερειακή επιρροή. Ο ανώτερος Ρώσος διπλωμάτης Μιχαήλ Ουλιάνοφ επιβεβαίωσε πρόσφατα ότι οι ΗΠΑ και η Ρωσία έχουν δημιουργήσει ένα κανάλι επικοινωνίας σχετικά με την πυρηνική συμφωνία, με τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν να τοποθετείται ως πιθανός μεσολαβητής. Ο ρόλος της Ρωσίας είναι ιδιαίτερα σημαντικός δεδομένων των στενών δεσμών της με το Ιράν και του στρατηγικού της ενδιαφέροντος για τον περιορισμό της επιρροής των ΗΠΑ στην περιοχή. Ενεργώντας ως ενδιάμεσος, η Μόσχα θα μπορούσε να βοηθήσει στη διευκόλυνση μιας διπλωματικής εξέλιξης που θα ανταποκρίνεται στις βασικές ανησυχίες τόσο της Ουάσιγκτον όσο και της Τεχεράνης.

Επιπλέον, η Σαουδική Αραβία έχει αναδειχθεί ως βασικός παράγοντας στις διαπραγματεύσεις, δεδομένης της περιφερειακής αντιπαλότητας της με το Ιράν. Το Ριάντ έχει ευθυγραμμιστεί ιστορικά με την Ουάσιγκτον σε ζητήματα που σχετίζονται με το Ιράν, αλλά έχει επίσης δείξει ενδιαφέρον για την περιφερειακή σταθερότητα. Ως μεσολαβητής, η Σαουδική Αραβία θα μπορούσε να πιέσει για έναν συμβιβασμό που εξισορροπεί τις ανησυχίες για την ασφάλεια των ΗΠΑ με τις οικονομικές απαιτήσεις του Ιράν. Η εμπλοκή του Βασιλείου στη διαδικασία είναι ζωτικής σημασίας, καθώς οποιαδήποτε συμφωνία που αλλάζει σημαντικά την περιφερειακή θέση του Ιράν θα έχει άμεσες επιπτώσεις για τα συμφέροντα ασφαλείας της Σαουδικής Αραβίας.

Ο Firas Maksad, ανώτερος συνεργάτης στο Ινστιτούτο Μέσης Ανατολής στην Ουάσιγκτον, είπε ότι ενώ η εξωτερική πολιτική της Σαουδικής Αραβίας είναι αγκιστρωμένη σε μια στρατηγική εταιρική σχέση με τις ΗΠΑ, η εξωτερική πολιτική του Ριάντ «επιδίωξε να διαφοροποιήσει τις επιλογές του, τόσο σε περιφερειακό όσο και σε διεθνές επίπεδο, επιτρέποντας ευελιξία και πραγματισμό όταν οι συνθήκες το επιβάλλουν». «Η σηματοδότηση της προθυμίας να μεσολαβήσει μεταξύ του Προέδρου Τραμπ και του Ιράν επιτρέπει στο βασίλειο να αποστασιοποιηθεί σιωπηρά από την εκστρατεία μέγιστης πίεσης του Τραμπ εναντίον της Τεχεράνης», είπε στο CNN.

Το αδιέξοδο στις σχέσεις ΗΠΑ-Ιράν προέρχεται επίσης από τις απρόβλεπτες αλλαγές πολιτικής του Τραμπ. Η κυβέρνησή του εναλλάσσεται μεταξύ απειλών για στρατιωτική δράση και δηλώσεων που εκφράζουν την επιθυμία για διπλωματία, δημιουργώντας αβεβαιότητα στην Τεχεράνη σχετικά με τις πραγματικές του προθέσεις. Η ηγεσία του Ιράν είναι απίθανο να συμμετάσχει σε διαπραγματεύσεις εάν δεν αντιληφθεί μια σαφή δέσμευση από την Ουάσιγκτον να σεβαστεί οποιαδήποτε νέα συμφωνία. Η προηγούμενη αποχώρηση της κυβέρνησης Τραμπ από το JCPOA ενίσχυσε τον ιρανικό σκεπτικισμό, καθιστώντας επιτακτική την ανάγκη για οποιαδήποτε ανανεωμένη συμφωνία να περιλαμβάνει ισχυρότερες εγγυήσεις για την αποτροπή νέας μονομερούς αποχώρησης των ΗΠΑ.

Το διακύβευμα της αποτυχίας επίτευξης συμφωνίας είναι μεγάλο. Εάν το Ιράν συνεχίσει να εμπλουτίζει ουράνιο με τον τρέχοντα ρυθμό του, θα μπορούσε να φτάσει σε ικανότητα πυρηνικής διάσπασης σε σύντομο χρονικό διάστημα, εντείνοντας τον κίνδυνο στρατιωτικής σύγκρουσης. Οι ΗΠΑ και το Ισραήλ υπαινίχθηκαν και οι δύο για την πιθανότητα προληπτικών χτυπημάτων για να αποτρέψουν το Ιράν από την απόκτηση πυρηνικών όπλων, ένα σενάριο που πιθανότατα θα πυροδοτούσε έναν ευρύτερο περιφερειακό πόλεμο. Ένα τέτοιο αποτέλεσμα όχι μόνο θα είχε καταστροφικές ανθρωπιστικές συνέπειες, αλλά θα αποσταθεροποιήσει επίσης τις παγκόσμιες αγορές ενέργειας, καθώς η στρατηγική θέση του Ιράν κατά μήκος του Στενού του Ορμούζ το καθιστά βασικό παράγοντα στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού πετρελαίου.

Τελικά, το τρέχον αδιέξοδο προκύπτει από έναν συνδυασμό των απρόβλεπτων αλλαγών πολιτικής του Τραμπ και της ισχυρής επιρροής του Ισραήλ στη λήψη αποφάσεων στις ΗΠΑ. Στο Ιράν, ο Πρόεδρος Μασούντ Πεζεσκιάν, ένας μεταρρυθμιστής, εμφανίζεται περισσότερο διατεθειμένος προς τη δέσμευση με τη Δύση παρά σκληροπυρηνικές φατρίες εντός του ιρανικού κατεστημένου. Ωστόσο, χωρίς μια ανανεωμένη συμφωνία, οι πυρηνικές εξελίξεις του Ιράν θα μπορούσαν να προκαλέσουν μια περιφερειακή κούρσα εξοπλισμών, ωθώντας χώρες όπως η Σαουδική Αραβία, η Τουρκία και η Αίγυπτος να επιδιώξουν τις δικές τους πυρηνικές δυνατότητες. Δεδομένης της αστάθειας της Μέσης Ανατολής, ένα τέτοιο σενάριο θα εγκυμονούσε σημαντικούς κινδύνους για την παγκόσμια ασφάλεια.

Μια επιτυχημένη πυρηνική συμφωνία απαιτεί προσεκτική διπλωματία, οικονομικά κίνητρα και ισχυρούς μηχανισμούς επαλήθευσης. Εάν η κυβέρνηση Τραμπ μπορέσει να εξασφαλίσει μια συμφωνία που επεκτείνει τους περιορισμούς στο πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν παρέχοντας παράλληλα ουσιαστική οικονομική ανακούφιση στην Τεχεράνη, θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα θεμέλιο για μακροπρόθεσμη σταθερότητα στην περιοχή. Οι επόμενοι μήνες θα είναι κρίσιμοι για να καθοριστεί εάν η ανανεωμένη διπλωματία μπορεί να ξεπεράσει την εδραιωμένη δυσπιστία και τους γεωπολιτικούς ανταγωνισμούς για να επιτευχθεί μια βιώσιμη επίλυση.

[Φωτογραφία Khamenei.ir, μέσω Wikimedia Commons]

Ο Syed Raza Abbas είναι επιστημονικός συνεργάτης στο Strategic Vision Institute (SVI) Ισλαμαμπάντ. Η έρευνα του συγγραφέα επικεντρώνεται στη στρατηγική σταθερότητα, τον έλεγχο των όπλων, τη μη διάδοση και τις ειρηνικές χρήσεις της πυρηνικής τεχνολογίας, με ιδιαίτερη έμφαση στη Μέση Ανατολή.

Ο Moneeb Jaffar Mir είναι ερευνητής στο Κέντρο Διεθνών Στρατηγικών Μελετών, Azad Jammu and Kashmir, με ειδίκευση στην παγκόσμια πυρηνική τάξη, τη γεωπολιτική, τον εξτρεμισμό και τη φιλοσοφία . Οι απόψεις και οι απόψεις που εκφράζονται σε αυτό το άρθρο είναι αυτές των συγγραφέων.