Όταν παίζεται ο ύμνος της Κροατίας, οι πολίτες της Κροατίας σηκώνονται όρθιοι και τον ακούνε, κάποιοι με τα χέρια στην καρδιά, αλλά δεν σηκώνονται όρθιοι όταν παίζεται ο ευρωπαϊκός ύμνος , Ωδή στη χαρά του μεγάλου Μπετόβεν.
Η επιστροφή του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ άνοιξε ξανά το ιδεολογικό και κοσμοθεωρητικό ρήγμα στον Ατλαντικό μεταξύ των ΗΠΑ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για να κατανοήσουμε τις σημερινές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι απαραίτητο να στραφούμε στην ίδια την ΕΕ και να εξερευνήσουμε το γεωπολιτικό της περιβάλλον.
Ο περίεργος πλατύποδας
Στους ακαδημαϊκούς και επιστημονικούς κύκλους, η Ευρωπαϊκή Ένωση συχνά περιγράφεται ως ένας θεσμός sui generis (Λατινικά: του είδους του ή του μοναδικού). Σε γενικούς πολιτικούς όρους, θα μπορούσε να οριστεί ως ένας διεθνής οργανισμός εθνικών κρατών, που φιλοδοξεί να είναι μια οικονομική και πολιτική ένωση. Ιδρύθηκε μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο με πρωταρχικό στόχο την αποφυγή ενός νέου πολέμου στην Ευρώπη μέσω δευτερευόντων στόχων: προώθηση της οικονομικής συνεργασίας, της πολιτικής σταθερότητας, της κοινωνικής δικαιοσύνης και της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μεταξύ των μελών της.
Η ΕΕ δημιουργήθηκε μέσω μιας σειράς συνθηκών που βασίζονται στην ιδέα ότι η ενοποίηση των ευρωπαϊκών εθνών-κρατών μπορεί να οδηγήσει σε ειρήνη, ευημερία και ασφάλεια στην ευρωπαϊκή ήπειρο. Η ΕΕ έχει κοινούς διακυβερνητικούς υπερεθνικούς θεσμούς όπως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στους οποίους όμως τον κύριο λόγο έχουν τα εθνικά κράτη μέλη. Συνεργάζονται μεταξύ τους σε πολλούς τομείς, όπως το εμπόριο, η ασφάλεια, το περιβάλλον, η εκπαίδευση, η έρευνα, τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλα. Μαζί δημιουργούν (ή τουλάχιστον προσπαθούν να δημιουργήσουν) μια ενιαία αγορά και επιτρέπουν την ελεύθερη κυκλοφορία ανθρώπων, αγαθών, υπηρεσιών και κεφαλαίων εντός της ΕΕ.
Ωστόσο, ο καθηγητής Λούκα Μπρκιτς προειδοποιεί ότι «η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι μια κλασική πολιτική ένωση και τελικά δεν είναι καν κράτος». Τι μυστήριο κρύβεται σε αυτό; Πώς μπορούμε να δημιουργήσουμε ένα νέο κράτος από εθνικά κράτη που ονομάζονται Ηνωμένες Πολιτείες της Ευρώπης; Η Αμερική, σε αντίθεση με την Ευρώπη, δεν δημιουργήθηκε από εθνικά κράτη, και αυτή είναι η θεμελιώδης διαφορά μεταξύ του ευρωπαϊκού πλαισίου και του αμερικανικού . Τι είναι η ευρωπαϊκή ταυτότητα;
Όταν παίζεται ο ύμνος της Κροατίας, οι πολίτες της Κροατίας σηκώνονται όρθιοι και τον ακούνε, κάποιοι με τα χέρια στην καρδιά, αλλά δεν σηκώνονται όρθιοι όταν παίζεται ο ευρωπαϊκός ύμνος , Ωδή στη χαρά του μεγάλου Μπετόβεν . Δεν θα γίνει χωνευτήρι στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Το εμπόδιο σε αυτό θα είναι τα εθνικά κράτη» (Đurić, 2023). Όλα καταλήγουν στην ουσία της πολιτικής, που είναι ο αγώνας για την εξουσία. «Για παράδειγμα, η δημοσιονομική ένωση στην ΕΕ δεν λειτουργεί, ενώ η νομισματική ένωση λειτουργεί, ακριβώς επειδή η δημοσιονομική πολιτική περιέχει έναν εξαιρετικά πολύτιμο μοχλό ισχύος για τα κράτη μέλη, και πολύ λιγότερο στη νομισματική πολιτική» (Brkić, 2023: 34:15-38:33).
Οι βασικές αποφάσεις λαμβάνονται στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, όπου συνεδριάζουν οι αρχηγοί των εθνικών κρατών. Καθορίζουν τη μοίρα και την κατεύθυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. « Η Ευρώπη δεν είναι ένα κράτος, αλλά ένας περίεργος πλατύποδας, ένας μεταβατικός τύπος ανάμεσα σε δύο εξελικτικά βιολογικά όντα, γιατί έχει στοιχεία μιας συνομοσπονδίας, μιας ομοσπονδίας, ενός έθνους-κράτους, ενός διεθνούς οργανισμού ». Αλλά το βασικό ερώτημα είναι πώς μετατρέπουμε τα έθνη-κράτη που αποτελούν την Ευρωπαϊκή Ένωση σε ένα έθνος-κράτος που ονομάζεται Ηνωμένες Πολιτείες της Ευρώπης; Αυτό είναι αδύνατο γιατί η οργάνωση της ανθρώπινης κοινότητας στα εθνικά κράτη είναι η κορυφή της κοινωνικής οργάνωσης μέχρι σήμερα. Χρειάζεται μια νέα κατηγορία έννοιας (ή ιδέας) με την οποία θα δημιουργηθεί μια νέα μορφή οργάνωσης της ανθρώπινης κοινότητας που θα ξεπεράσει την τρέχουσα κυρίαρχη μορφή εθνικών κρατών που δημιουργήθηκαν από τη Γαλλική Επανάσταση» (Brkić, 2023: 39:18-41:36).
Ως εκ τούτου, τα εθνικά κράτη και τα εθνικά τους συμφέροντα παραμένουν αναπόσπαστο μέρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τον καθορισμό της κατεύθυνσης και του μέλλοντος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα παραπάνω αποτελούν ευκαιρία και πρόκληση για την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς το ερώτημα για το μέλλον είναι, εάν εξαφανιστούν τα εθνικά κράτη μέλη, μπορεί η ΕΕ να τα αντικαταστήσει, δηλαδή θα απορρίψουν οι άνθρωποι την εθνική τους ταυτότητα για μια (υπερεθνική) ευρωπαϊκή, και πότε και πώς μπορεί να συμβεί αυτό;
Νωρίτερα στην ιστορία, υπερεθνικά σχέδια, όπως η Γιουγκοσλαβία, είχαν αποτύχει πολλές φορές . Ομολογουμένως, το γιουγκοσλαβικό εγχείρημα ήταν καταδικασμένο σε αποτυχία για πολλούς λόγους, αλλά ένας από τους κύριους λόγους είναι ότι δύο κύριες εθνικές ταυτότητες είχαν ήδη αναπτυχθεί την εποχή της δημιουργίας της Γιουγκοσλαβίας, η Κροατία και η Σερβική, τα οποία, όπως κάθε έθνος, προσπάθησαν να επιτύχουν τον κύριο εθνικό τους στόχο – τη δημιουργία του δικού τους εθνικού κράτους (Κροατία και Σερβία). Ως εκ τούτου, ένα εγχείρημα υπερεθνικής ταυτότητας είναι πολύ αμφισβητήσιμο, εφόσον τα εθνικά κράτη αποτελούν την κορυφή της οργάνωσης των ανθρώπινων κοινοτήτων.
Εκτός από την εννοιολογική της αποφασιστικότητα και τις πολυάριθμες εσωτερικές μακροπρόθεσμες διαρθρωτικές προκλήσεις (όπως η έλλειψη αποφασιστικής ηγεσίας με οραματισμό), η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει πολύ σοβαρές και επικίνδυνες τρέχουσες προκλήσεις που προέρχονται από το εξωτερικό γειτονικό της περιβάλλον. Είναι ενδιαφέρον ότι μπορούν να αναλυθούν χρησιμοποιώντας τη μέθοδο της χρονικής συγκριτικής ανάλυσης.
Τα τελευταία δεκαπέντε χρόνια έγιναν σημαντικές γεωπολιτικές αλλαγές μετά τον Ψυχρό Πόλεμο όσον αφορά την ευρωπαϊκή ασφάλεια. Αν συγκρίνουμε την ΕΕ το 2010 και σήμερα, το 2025, είναι εύκολο να συμπεράνουμε ότι η ΕΕ περιβαλλόταν τότε από έναν κύκλο φίλων (Bröker, 2016) που αποτελούταν από σωστές σχέσεις, διάλογο και συνεργασία με τις ΗΠΑ και τη Ρωσική Ομοσπονδία, σταθερά (αλλά όχι απαραίτητα φιλελεύθερα-δημοκρατικά) καθεστώτα της Συρίας και της Δυτικής Αφρικής στη Μέση Ανατολή και τη Δυτική Αφρική Βαλκάνια που είχαν ξεκάθαρη ευρωπαϊκή προοπτική και όραμα.
Ωστόσο, σήμερα η κατάσταση έχει αλλάξει σημαντικά και η ΕΕ περιβάλλεται από ένα δαχτυλίδι πυρός (Bröker, 2016). Πώς να ορίσετε έναν κύκλο φωτιάς ; Μπορεί να περιγραφεί ως μια γκρίζα ζώνη ή χώρος στον οποίο δεν υπάρχει ούτε μόνιμη ειρήνη ούτε μόνιμος πόλεμος. όπου είναι αδύνατο να ορίσουμε οποιονδήποτε συνεχιζόμενο πόλεμο, την αρχή του, το τέλος του, τις πλευρές του ή ακόμα και τα εργαλεία με τα οποία διεξάγεται . Δεν υπάρχουν ξεκάθαρα πεδία μάχης επειδή οι συγκρούσεις είναι ένας συνδυασμός υβριδικών/ασύμμετρων και συμβατικών τρόπων πολέμου (Bressan, 2020: 380-390). Είναι μια περιοχή (οιονεί) ελεγχόμενου χάους και συνεχούς αστάθειας (Carmen, 2020: 22-35) γύρω από ένα από τα πιο ανεπτυγμένα μέρη του κόσμου (την ΕΕ).
Από τι αποτελείται ο κύκλος της φωτιάς ;
1) Στα ανατολικά, υπάρχει μια συνεχιζόμενη κρίση στην Ουκρανία από το 2014 μετά το Euromaidan, την επαναπροσάρτηση (ή την προσάρτηση) της Κριμαίας και την ενδοουκρανική σύγκρουση στο Ντονμπάς (2014-2022) που κλιμακώθηκε σε διακρατική ρωσο-ουκρανική σύγκρουση τον Φεβρουάριο του 2024,202. Η Ρωσία βρέθηκε για άλλη μια φορά υπό μεγάλες οικονομικές κυρώσεις που προκαλούν απώλειες και στις δύο πλευρές (τόσο τα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και η Ρωσία). Ο δακτύλιος πυρός στην ανατολική γειτονιά της ΕΕ εξαπλώθηκε με διαμαρτυρίες κατά του Λουκασένκο στη Λευκορωσία, τη σύγκρουση μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν, την αποχώρηση των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν, επιχειρήσεις πληροφοριών και δολιοφθορές στη Βαλτική και τη Μαύρη Θάλασσα και πολιτική αστάθεια και αναταραχή στη Γεωργία και τη Μολδαβία.
2) Η γειτονιά της Νότιας Ευρώπης χαρακτηρίζεται από υβριδικές πολεμικές συγκρούσεις στη Βόρεια Αφρική και τη Μέση Ανατολή (Λιβύη, Ιράκ, Συρία), ιδιαίτερα μετά τις επαναστάσεις του 2011, που συμβολικά ονομάζεται Αραβική Άνοιξη, που σήμερα μπορεί να μετονομαστεί σε Αραβικός Χειμώνας (Grinin et al. 2019). Η Τουρκία έχει γίνει πρόκληση για την ΕΕ με τη μεταναστευτική απειλή και τις δεσμεύσεις στα τέσσερα θέατρα συγκρούσεων αυτής της γκρίζας ζώνης: Συρία, Λιβύη, Ιράκ και Καύκασος. Από το 2023, η κατάσταση σε αυτό το τμήμα της ευρωπαϊκής γειτονιάς έχει γίνει ακόμη πιο περίπλοκη με τις συγκρούσεις του Ισραήλ ενάντια στις προκλήσεις ασφαλείας που προέρχονται από τη γειτονιά του, γεγονός που έχει προκαλέσει πρόσθετους διαχωρισμούς μεταξύ των κρατών μελών εντός της ίδιας της ΕΕ.
Στη Νοτιοανατολική Ευρώπη, μετά την ένταξη της Κροατίας στην ΕΕ το 2013, η ΕΕ έχασε το ενδιαφέρον και τη βούληση να επεκταθεί στα Δυτικά Βαλκάνια . Τα κριτήρια προσχώρησης γίνονται ολοένα και πιο αυστηρά και καθίσταται ολοένα και πιο δύσκολο για τις υποψήφιες χώρες από τα Δυτικά Βαλκάνια να τα τηρήσουν λόγω των εσωτερικών πολιτικών τους προκλήσεων. Ωστόσο, το ΝΑΤΟ δεν έχει χάσει το ενδιαφέρον του για τα Δυτικά Βαλκάνια, γι' αυτό επεκτάθηκε στο Μαυροβούνιο το 2017 κατά τη διάρκεια της μεταναστευτικής κρίσης και στη Δημοκρατία της Βόρειας Μακεδονίας το 2020 κατά τη διάρκεια της πανδημίας Covid-19. Τα τελευταία δέκα χρόνια παρατηρείται αυξημένη δραστηριότητα από την Κίνα, την Τουρκία και τη Ρωσία στα Δυτικά Βαλκάνια (Scazzieri, 2021). Έτσι, τα Δυτικά Βαλκάνια μπορούν να θεωρηθούν ως χώρος εκπαίδευσης ξένων δυνάμεων, και αυτό το πεδίο εκπαίδευσης περιβάλλει την ΕΕ. Επιπλέον, το Δαχτυλίδι της Φωτιάς άρχισε να διεισδύει στον ευρωατλαντικό χώρο, ανοίγοντας μια νέα πρόκληση για την ΕΕ από τη Δύση (τον αγγλοσαξονικό κόσμο: ΗΠΑ και Ηνωμένο Βασίλειο).
3α) Τα πρώτα ίχνη προκλήσεων από τη Δύση ήταν εμφανή όταν οι αμερικανικές υπηρεσίες ασφαλείας διεξήγαγαν επιχειρήσεις πληροφοριών κατά των συμμάχων τους κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης Μπαράκ Ομπάμα (Brophy, 2021). Το ρήγμα στη συμμαχία διευρύνθηκε σε ένα πολύ μεγαλύτερο χάσμα το 2016, όταν ο Ντόναλντ Τραμπ έγινε πρόεδρος των ΗΠΑ, ο οποίος έχει εκ διαμέτρου αντίθετες κοσμοθεωρίες με τους περισσότερους ευρωπαίους συμμάχους, όπως η Άνγκελα Μέρκελ .
Τα παραπάνω μπορούν να θεωρηθούν ως ρήγμα μεταξύ της ρεαλιστικής προσέγγισης του Τραμπ στις διεθνείς σχέσεις και της ευρωπαϊκής φιλελεύθερης προσέγγισης. Το χάσμα μειώθηκε με την εκλογή του Μπάιντεν ως προέδρου και της νέας κυβέρνησης στη Γερμανία υπό την ηγεσία του Καγκελάριου Σουλτς (ειδικά δεδομένου ότι το πράσινο μέρος του κόκκινου-κίτρινου-πράσινου συνασπισμού είναι εξαιρετικά φιλοαμερικανικό και προσανατολισμένο προς το ΝΑΤΟ, κάτι που είναι ένα ενδιαφέρον ερώτημα για μελλοντική έρευνα: πώς οι Πράσινοι εξελίχθηκαν από μια ειρηνική αντιπολεμική επιλογή για τον κόσμο των ιππιάδων που λειτουργεί σύμφωνα με τα συμφέροντα του βιομηχανικού-στρατιωτικού συγκροτήματος, δηλαδή έγιναν οι πράσινοι αυτό που πολέμησαν – έγιναν το ίδιο πράγμα που ορκίστηκαν να καταστρέψουν ).
Το απρόβλεπτο του Τραμπ: «Θεωρία της τρέλας» και Γιάλτα 2 με Ρωσία και Κίνα
Η επιστροφή του Ντόναλντ Τραμπ φέτος έχει ξαναξυπνήσει προκλήσεις από τη Δύση προς την ΕΕ, ειδικά λόγω των σχεδίων του για τον Παναμά, τον Καναδά και τη Γροιλανδία.
Ωστόσο, είναι πολύ πιο ακριβές να ερευνήσουμε τον Ντόναλντ Τραμπ μέσω αυτού που κάνει, παρά με αυτό που λέει. Οι πράξεις του, όχι τα λόγια του, είναι πολύ πιο σχετικές με την έρευνα πολιτικής επιστήμης σχετικά με αυτόν τον αμφιλεγόμενο Αμερικανό πολιτικό.
Συνεχίζεται.-
Greek 
English