Υπάρχει μια αυξανόμενη συζήτηση σήμερα στην Ιαπωνία σχετικά με το εάν το προγραμματισμένο όριο των 43 τρισεκατομμυρίων γιεν (285 δισεκατομμύρια δολάρια) της χώρας για αμυντικές δαπάνες κατά την πενταετία έως το οικονομικό έτος 2027 θα πρέπει να αναθεωρηθεί, εν μέσω ασθενέστερου γεν και πρόσφατων αυξήσεων των τιμών.
Το πρόσωπο που πυροδότησε αυτή τη συζήτηση είναι ο Sakakibara Sadayuki, πρώην πρόεδρος της Ιαπωνικής Επιχειρηματικής Ομοσπονδίας, του μεγαλύτερου επιχειρηματικού λόμπι της χώρας, κοινώς γνωστό ως Keidanren στα ιαπωνικά.
Στην πρώτη συνάντηση μιας ομάδας εμπειρογνωμόνων του ιαπωνικού υπουργείου Άμυνας στις 19 Φεβρουαρίου, ο Sakakibara πρότεινε να επανεξεταστεί το δημοσιονομικό πλαίσιο των 43 τρισεκατομμυρίων γιεν με γνώμονα τις αυξανόμενες τιμές και το κόστος προσωπικού, καθώς και το αδύναμο γιεν.
«Δεδομένων των αυξανόμενων τιμών και των διακυμάνσεων των συναλλαγματικών ισοτιμιών, πρέπει να επανεξετάσουμε από μια ρεαλιστική προοπτική εάν μπορούμε πραγματικά να ενισχύσουμε τις αμυντικές μας ικανότητες και εξοπλισμό όπως απαιτείται εντός του ορίου των 43 τρισεκατομμυρίων γιεν», δήλωσε ο Sakakibara.
«Θα πρέπει για άλλη μια φορά να συζητήσουμε πιο αποτελεσματικά πρότυπα, το μέλλον της δημόσιας επιβάρυνσης και μόνιμους οικονομικούς πόρους χωρίς να απορρίψουμε την αναθεώρηση ως ταμπού», τόνισε.
Ο Σακακιμπαρά, ο οποίος είναι επίσης επίτιμος πρόεδρος της Ιαπωνικής Επιχειρηματικής Ομοσπονδίας, ηγείται της επιτροπής του υπουργείου, που αποτελείται από 17 μέλη από τομείς όπως η οικονομία, η άμυνα και η επιστήμη και η τεχνολογία. Μεταξύ αυτών είναι και ο πρώην υπουργός Άμυνας Morimoto Satoshi .
Τον Δεκέμβριο του 2022, το υπουργικό συμβούλιο του Ιάπωνα πρωθυπουργού Kishida Fumio ενέκρινε τρία βασικά έγγραφα ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων σχεδίων για αύξηση των αμυντικών δαπανών στα 43 τρισεκατομμύρια γιεν από το οικονομικό έτος 2023 έως το 2027 για την ουσιαστική ενίσχυση των εθνικών αμυντικών δυνατοτήτων. Αυτό θα αυξήσει τις αμυντικές δαπάνες της Ιαπωνίας στο πρότυπο του ΝΑΤΟ του 2% του εθνικού ΑΕΠ το 2027.
Ωστόσο, τη στιγμή που αποφασίστηκαν αυτά τα τρία έγγραφα ασφαλείας, το απαραίτητο αμυντικό κόστος υπολογίστηκε με την υπόθεση ότι από το οικονομικό έτος 2024 και μετά, η συναλλαγματική ισοτιμία θα ήταν 108 γιεν ανά δολάριο. Ωστόσο, επί του παρόντος, το γεν υποτιμάται σε περίπου 150 γιεν ανά δολάριο.
Ως αποτέλεσμα, για παράδειγμα, η τιμή ενός μόνο Lockheed Martin Lightning II F-35A Joint Strike Fighter έχει εκτοξευθεί από 8,5 δισεκατομμύρια γιεν το 2021 σε 11,8 δισεκατομμύρια γιεν σε τρέχουσες τιμές. Η Ιαπωνία βρίσκεται στη διαδικασία απόκτησης 147 μαχητικών F-35 από τις Ηνωμένες Πολιτείες – 105 F-35A και 42 F-35B – την επόμενη δεκαετία, μια κίνηση που θα καταστήσει τη χώρα τη δεύτερη μεγαλύτερη αερομεταφορέα F-35 στον κόσμο μετά την Ηνωμένες Πολιτείες.
Παρά αυτές τις δύσκολες οικονομικές συνθήκες, δεν θα είναι εύκολο να ανατραπεί οποιοδήποτε σχέδιο εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο μόλις πριν από δύο χρόνια.
Ο επικεφαλής γραμματέας του υπουργικού συμβουλίου Hayashi Yoshimasa είπε σε συνέντευξη Τύπου στις 19 Φεβρουαρίου ότι η κυβέρνηση θα πραγματοποιήσει μια θεμελιώδη ενίσχυση των αμυντικών ικανοτήτων της Ιαπωνίας χωρίς να υπερβεί το σχέδιο δαπανών και δεν έχει καμία πρόθεση να το αναθεωρήσει.
Ο υπουργός Άμυνας Κιχάρα Μινόρου εξέφρασε επίσης καμία πρόθεση να επανεξετάσει τον ενδιάμεσο αμυντικό προϋπολογισμό σε συνέντευξη Τύπου στις 20 Φεβρουαρίου.
«Το ποσό των περίπου 43 τρισεκατομμυρίων γιεν που αναφέρεται στο Σχέδιο Ανάπτυξης Άμυνας είναι ένα ποσό που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο και αντιπροσωπεύει ένα επίπεδο στο οποίο μπορεί να επιτευχθεί η θεμελιώδης ενίσχυση των αμυντικών δυνατοτήτων», είπε ο Κιχάρα.
«Ο ρόλος του Υπουργείου Άμυνας είναι να ενισχύει σταθερά τις απαραίτητες αμυντικές δυνατότητες σε αυτό το πλαίσιο και δεν εξετάζουμε το ενδεχόμενο αναθεώρησης στο Σχέδιο Ανάπτυξης Άμυνας», πρόσθεσε.
Ο υπουργός Οικονομικών Suzuki Shunichi επανέλαβε την άποψη του Kihara σε ξεχωριστή συνέντευξη Τύπου την ίδια ημέρα, λέγοντας ότι η κυβέρνηση «δεν εξετάζει το ενδεχόμενο» αύξησης των αμυντικών δαπανών μέχρι το οικονομικό έτος 2027.
Η κυβέρνηση πιθανότατα διστάζει να αυξήσει περαιτέρω τον αμυντικό προϋπολογισμό, καθώς ήδη υπάρχουν ανησυχίες για το πώς θα χρηματοδοτηθεί η προγραμματισμένη αύξηση των δαπανών.
Ωστόσο, η επιφυλακτική στάση της κυβέρνησης έχει επικριθεί από πρώην μέλη των Δυνάμεων Αυτοάμυνας.
«Εάν υποτιμηθεί το γιεν, όχι μόνο τα εισαγόμενα ανταλλακτικά, αλλά και η τιμή του χάλυβα, του αλουμινίου και το κόστος εργασίας θα αυξηθούν. Όταν το γεν εξασθενήσει, το ποσό των προμηθειών σίγουρα θα περιοριστεί. Ακόμα κι αν ήταν απόφαση του υπουργικού συμβουλίου, ως υπουργός Άμυνας θα έπρεπε να είχε κάνει τη σωστή δήλωση», δήλωσε ο Koda Yoji, ένας απόστρατος αντιναύαρχος και πρώην αρχηγός του στόλου αυτοάμυνας της Ιαπωνίας, σε τηλεοπτικό δίκτυο BS-TBS. πρόγραμμα στις 27 Φεβρουαρίου.
Η Koda υποστήριξε ότι η μείωση του κόστους που επέφερε το αδύναμο γιεν και οι υψηλές τιμές θα εκδηλωθούν κυρίως στη μείωση των πυρομαχικών, όπως συνέβη στο παρελθόν.
«Εάν συνεχιστεί αυτή η κατάσταση, δεν θα μπορέσουμε να αυξήσουμε τον αριθμό των οβίδων σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. Επίσης, θα υπάρξουν πολύ λίγες προπονήσεις με πραγματικά πυρομαχικά και θα υπάρχουν μόνο προπονήσεις σκοποβολής με άμμο», είπε ο Koda. «Το μάθημα από τον πόλεμο Ρωσίας-Ουκρανίας πρέπει να είναι πόσο σημαντική είναι η προμήθεια στρατευμάτων και πυρομαχικών», πρόσθεσε.
Εν τω μεταξύ, ο Morimoto, πρώην υπουργός Άμυνας, δήλωσε στο ίδιο τηλεοπτικό πρόγραμμα ότι είναι αδιανόητο η κυβέρνηση να αλλάξει τον προϋπολογισμό των 43 τρισεκατομμυρίων γιεν. Υποστήριξε ότι ο αρχικός στόχος της ενίσχυσης των αμυντικών δυνατοτήτων θα πρέπει να επιτευχθεί μέσω της τεχνολογικής καινοτομίας, της έρευνας και ανάπτυξης και της οικονομικής ανάπτυξης κ.λπ.
«Η ομάδα εμπειρογνωμόνων θα συζητήσει πώς να ενισχύσει τις αμυντικές ικανότητες της Ιαπωνίας προωθώντας τον εξορθολογισμό και την αποτελεσματικότητα στη συγκέντρωση άμυνας και κάνοντας καλή χρήση των 43 τρισεκατομμυρίων γιεν», εξήγησε.
Τι αντίκτυπο θα έχει ένα ασθενέστερο γιεν στην αμυντική βιομηχανία; Ο Eguchi Masayuki, επικεφαλής των Ολοκληρωμένων Αμυντικών και Διαστημικών Συστημάτων της Mitsubishi Heavy Industries (MHI), εξήγησε τον αντίκτυπο των διακυμάνσεων των συναλλαγματικών ισοτιμιών στην αμυντική βιομηχανία σε συνέντευξη Τύπου στις 22 Νοεμβρίου πέρυσι.
Ο Eguchi είπε ότι όταν το υπουργείο υπογράφει σύμβαση με μια αμυντική εταιρεία, εάν υπάρχει μεγάλη αγορά ξένων εισαγωγών στη σύμβαση, υπάρχει ειδική ρήτρα που καλύπτει τις διακυμάνσεις συναλλάγματος.
«Για παράδειγμα, ας υποθέσουμε ότι το γεν υποτιμάται και στη συνέχεια ο αμυντικός εξοπλισμός που θέλουμε να αγοράσουμε γίνεται εξαιρετικά ακριβός σε όρους γιεν, αλλά σε αυτή την περίπτωση, το Υπουργείο Άμυνας θα είναι υπεύθυνο για την πληρωμή της διαφοράς στην τιμή», είπε ο Eguchi. «Από την άλλη πλευρά, εάν το γιεν ανατιμηθεί, η τιμή εισαγωγής θα είναι χαμηλότερη και η διαφορά θα πρέπει να επιστραφεί στο Υπουργείο Άμυνας από το ποσό της σύμβασης. Επομένως, όλα αυτά δεν επηρεάζουν άμεσα τα περιθώρια κέρδους μας».
Ωστόσο, συνέχισε, εάν η αξία του εισαγόμενου είδους δεν είναι πολύ μεγάλη, η εταιρεία πρέπει να είναι υπεύθυνη για την εισαγωγή εξοπλισμού. Σε αυτήν την περίπτωση, εάν το γιεν συνεχίσει να υποτιμάται, τα κέρδη της εταιρείας ενδέχεται να μειωθούν, είπε ο Eguchi, πιθανότατα επηρεάζοντας μικρά συμβόλαια που δεν περνούν από το πρόγραμμα Foreign Military Sales (FMS) ή έναν βασικό μηχανισμό μεταφοράς όπλων στις ΗΠΑ.
«Εάν η υποτίμηση του γιεν συνεχιστεί, θα ασκήσει πίεση στον συνολικό προϋπολογισμό της εθνικής άμυνας. Ως αποτέλεσμα, το Υπουργείο Άμυνας δεν θα μπορεί να αγοράσει άλλο προϊόν που ήθελε αρχικά να αγοράσει. Σε αυτήν την περίπτωση, εάν το προϊόν που δεν μπορεί πλέον να αγοραστεί είναι δικό μας, υπάρχει πιθανότητα οι πωλήσεις μας να μειωθούν», προειδοποίησε ο Eguchi.
Το Reuters ανέφερε στις 3 Νοεμβρίου πέρυσι ότι η κατάρρευση του γεν ανάγκασε την Ιαπωνία να περιορίσει την ιστορική πενταετία, 43,5 τρισεκατομμύρια γιεν, αμυντική συσσώρευση. Μένει να δούμε τι θα συμβεί στην πραγματικότητα.
Greek 
English