Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε μια νομοθετική πρόταση που θα διευκολύνει την πρόσβαση στο δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας για τα άτομα με αναπηρία, διασφαλίζοντας ότι μπορούν, σε ισότιμη βάση, να έχουν πρόσβαση σε ειδικούς όρους, προνομιακή μεταχείριση και δικαιώματα στάθμευσης όταν επισκέπτονται άλλο μέλος Κατάσταση. Η πρόταση της Επιτροπής εισάγει μια τυποποιημένη ευρωπαϊκή κάρτα αναπηρίας και ενισχύει την τρέχουσα ευρωπαϊκή κάρτα στάθμευσης για άτομα με αναπηρία. Και οι δύο κάρτες θα αναγνωρίζονται σε όλη την ΕΕ.

Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας

Όταν το καθεστώς αναπηρίας των ατόμων δεν αναγνωρίζεται στο εξωτερικό, δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση στις ειδικές συνθήκες και την προνομιακή μεταχείριση, όπως δωρεάν ή/και κατά προτεραιότητα πρόσβαση, μειωμένα τέλη ή προσωπική βοήθεια, ενώ επισκέπτονται άλλα κράτη μέλη. Για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος, η Επιτροπή προτείνει τη δημιουργία μιας τυποποιημένης ευρωπαϊκής κάρτας αναπηρίας.

Η Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας θα χρησιμεύσει ως αναγνωρισμένη απόδειξη αναπηρίας σε ολόκληρη την ΕΕ , παρέχοντας ίση πρόσβαση σε ειδικές συνθήκες και προνομιακή μεταχείριση σε δημόσιες και ιδιωτικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων για παράδειγμα μεταφορών, πολιτιστικών εκδηλώσεων, μουσείων, κέντρων αναψυχής και αθλητισμού ή πάρκων αναψυχής. Θα εκδίδεται από τις αρμόδιες εθνικές αρχές και θα συμπληρώνει τις υπάρχουσες εθνικές κάρτες ή πιστοποιητικά.

Βελτίωση της Ευρωπαϊκής Κάρτας Στάθμευσης

Για πολλά άτομα με αναπηρία, η ιδιωτική μεταφορά αυτοκινήτου παραμένει η καλύτερη ή μοναδική δυνατότητα για ταξίδια και ανεξάρτητη μετακίνηση, διασφαλίζοντας την αυτονομία τους. Οι προτεινόμενες βελτιώσεις στην τρέχουσα Ευρωπαϊκή Κάρτα Στάθμευσης θα επιτρέψουν στα άτομα με αναπηρία να έχουν πρόσβαση στα ίδια δικαιώματα στάθμευσης που είναι διαθέσιμα σε άλλο κράτος μέλος . Θα έχει μια δεσμευτική κοινή μορφή που θα αντικαταστήσει τις εθνικές κάρτες στάθμευσης για άτομα με αναπηρία και θα αναγνωρίζεται σε ολόκληρη την ΕΕ.

Εξασφάλιση προσβασιμότητας των καρτών

Για την προώθηση της ευκολίας χρήσης και τη μείωση του διοικητικού φόρτου, η προτεινόμενη οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη:

• Παρέχετε τις κάρτες σε φυσική και ψηφιακή έκδοση.
• Διαθέστε όρους και κανόνες για την έκδοση ή την απόσυρση των καρτών σε προσβάσιμες μορφές.
• Βεβαιωθείτε ότι οι πάροχοι υπηρεσιών προσφέρουν πληροφορίες σχετικά με ειδικούς όρους και προνομιακή μεταχείριση για άτομα με αναπηρία σε προσβάσιμες μορφές.

Για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση, τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα άτομα με αναπηρίες, οι αντιπροσωπευτικές τους οργανώσεις και οι σχετικοί δημόσιοι φορείς μπορούν να αναλάβουν δράση βάσει της εθνικής νομοθεσίας, εάν χρειαστεί. Μετά την υιοθέτηση της Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, τα κράτη μέλη καλούνται να επιβάλλουν πρόστιμα και διορθωτικά μέτρα σε περίπτωση παραβάσεων.

Επόμενα βήματα

Η πρόταση της Επιτροπής θα συζητηθεί τώρα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η πρόταση προβλέπει ότι μόλις εγκριθεί, τα κράτη μέλη θα έχουν στη διάθεσή τους 18 μήνες για να ενσωματώσουν τις διατάξεις της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο.

Ιστορικό

Η προτεινόμενη Οδηγία για τη θέσπιση της Ευρωπαϊκής Κάρτας Αναπηρίας και της Ευρωπαϊκής Κάρτας Στάθμευσης για τα άτομα με αναπηρία ανακοινώθηκε στη Στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030 . Η πρόταση συμβάλλει στην εφαρμογή από την ΕΕ της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, στην οποία είναι συμβαλλόμενο μέρος η ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της (UNCRPD). Η UNCRPD περιέχει υποχρεώσεις για τα Κράτη Μέρη να αναγνωρίζουν τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στην ελεύθερη κυκλοφορία σε ίση βάση με τα άλλα. Ζητείται επίσης από τα Συμβαλλόμενα Κράτη να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα για να διασφαλίσουν την προσωπική κινητικότητα με τη μεγαλύτερη δυνατή ανεξαρτησία για τα άτομα με αναπηρία, μεταξύ άλλων διευκολύνοντας την προσωπική κινητικότητα των ατόμων με αναπηρία με τον τρόπο και τη στιγμή της επιλογής τους και με προσιτό κόστος. Η πρόταση ευθυγραμμίζεται επίσης με τις αρχές των ίσων ευκαιριών και της ένταξης των ατόμων με αναπηρία από τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων .

Αυτή η πρωτοβουλία βασίζεται στα αποτελέσματα του πιλοτικού προγράμματος της ΕΕ για την Κάρτα Αναπηρίας που διεξήχθη στο Βέλγιο, την Κύπρο, την Εσθονία, τη Φινλανδία, την Ιταλία, τη Μάλτα, τη Ρουμανία και τη Σλοβενία μεταξύ 2016 και 2018. Επιπλέον, ενσωματώνει πληροφορίες από πρόσφατη δημόσια διαβούλευση, η οποία συλλέχτηκε πάνω από 3.300 απαντήσεις, εκ των οποίων το 78% από άτομα με αναπηρία.