Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) συνήψε συμφωνία την Πέμπτη 14 Δεκεμβρίου για τη μεταρρύθμιση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και την προώθηση των επενδύσεων σε ενέργειες χωρίς άνθρακα – συμπεριλαμβανομένων των ατόμων – μετά από έντονες συζητήσεις σχετικά με το πλαίσιο δημόσιας στήριξης των υπαρχόντων πυρηνικών σταθμών.

Αυτή η συμφωνία, που συνήφθη μεταξύ κρατών μελών και ευρωβουλευτών μετά από μια νύχτα τελικών συνομιλιών, θα «σταθεροποιήσει τις αγορές μακροπρόθεσμα (…) , θα προσφέρει πιο προσιτή ηλεκτρική ενέργεια και θα βελτιώσει τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα», καλωσόρισε η ισπανίδα υπουργός Ενέργειας, Teresa Ribera, της οποίας χώρα ασκεί την εκ περιτροπής προεδρία της ΕΕ.

Μετά την άνοδο των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας το 2022, αυτή η μεταρρύθμιση σκοπεύει ιδίως να μειώσει τους λογαριασμούς των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων χάρη σε μακροπρόθεσμες συμβάσεις –σε τιμές που έχουν καθοριστεί εκ των προτέρων– που επιτρέπουν την εξομάλυνση των επιπτώσεων της αστάθειας της ηλεκτρικής ενέργειας.

Το κείμενο που εγκρίθηκε θα μπορούσε να βοηθήσει τους επενδυτές στις προβλέψεις τους χάρη στη χρήση «συμβάσεων για διαφορά» (CFD) σε τιμή που εγγυάται το κράτος για οποιαδήποτε δημόσια στήριξη για επενδύσεις σε νέες εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με απαλλαγή από τον άνθρακα (ανανεώσιμες πηγές).

Σε αυτόν τον μηχανισμό, εάν η αγοραία τιμή χονδρικής είναι υψηλότερη από την καθορισμένη τιμή, ο παραγωγός πρέπει να καταβάλει το πρόσθετο εισόδημα που αποκτά στο κράτος, το οποίο μπορεί να το αναδιανείμει στους καταναλωτές. Αν η τιμή είναι κάτω από την άλλη, το Δημόσιο καταβάλλει αποζημίωση. Τα CFD θα υποβάλουν αίτηση για δημόσια χρηματοδότηση "σε νέους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής" , σύμφωνα με τη συμφωνία, η οποία αφήνει ανοιχτή την πόρτα σε ισοδύναμους μηχανισμούς που "έχουν τα ίδια αποτελέσματα" μαζί με τα CFD στην περίπτωση δημόσιας ενίσχυσης με βάση τη μακροπρόθεσμη τιμή, υπογραμμίζει το δελτίο τύπου του Συμβουλίου , χωρίς άλλες λεπτομέρειες.

Ρύθμιση ασπίδων δασμών

Αυτό είναι το σημείο που προκάλεσε τη μεγαλύτερη ένταση, μεταξύ των κρατών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ιδίως όσον αφορά την επέκταση του μηχανισμού σε επενδύσεις που αποσκοπούν στην παράταση της ύπαρξης υφιστάμενων πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής – η Γαλλία θεωρεί ότι οι CFD είναι απαραίτητο εργαλείο για τη στήριξη της μελλοντική ανακαίνιση του γηρασμένου στόλου της.

Για την αναδιανομή των εσόδων από τα CFD, άλλο ένα μήλο της έριδος, η συμφωνία που επιτεύχθηκε την Πέμπτη «προσφέρει ευελιξία» στα κράτη, τα οποία θα μπορούν να επιλέξουν να τα αναδιανείμουν στους τελικούς καταναλωτές (επιχειρήσεις, νοικοκυριά) ανάλογα με την κατανάλωσή τους, αλλά και χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση επενδύσεων στον κλάδο ή τη στήριξη προγραμμάτων μείωσης των λογαριασμών – βασικό σημείο για την ενίσχυση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας της ηπείρου.

Το κείμενο προβλέπει επίσης, σε περίπτωση νέας διαρκούς αύξησης των τιμών, την πυροδότηση μιας κατάστασης κρίσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο που επιτρέπει στα κράτη να υιοθετήσουν μέτρα τύπου ασπίδας τιμών για την προστασία των ευάλωτων νοικοκυριών και επιχειρήσεων. Ο συμβιβασμός δίνει εξουσία στο Συμβούλιο της ΕΕ (το οποίο συγκεντρώνει τα κράτη) να διατάξει μια τέτοια κρίση «κατόπιν πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής» , αποφεύγοντας παράλληλα «στρεβλώσεις ή αδικαιολόγητο κατακερματισμό» της κοινής αγοράς.

Τέλος, το κείμενο ενισχύει την προστασία των «ευάλωτων καταναλωτών και εκείνων που βρίσκονται σε καταστάσεις ενεργειακής φτώχειας» . «Η Ευρώπη θα έχει μια κοινωνικά δίκαιη αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, χάρη στα μέτρα που θα εγγυηθούν προσιτές τιμές και θα επιταχύνουν την ενεργειακή μετάβαση», σχολίασε ο σοσιαλιστής ευρωβουλευτής Nicolas Gonzalez Casares, εισηγητής του κειμένου.