Παρά τη χειμερινή περίοδο, δεκάδες εθελοντικές ομάδες βρίσκονται στους δρόμους συλλέγοντας υπογραφές για αιτήσεις ανάκλησης, με στόχο να ανακαλέσουν τους νομοθέτες του Κουόμινταγκ (KMT) ένα χρόνο μετά την εκλογή τους. Η κοινωνία των πολιτών οργανώνεται ανεξάρτητα, χωρίς καμία χορηγία από πολιτικά κόμματα, συμπεριλαμβανομένου του κυβερνώντος Δημοκρατικού Προοδευτικού Κόμματος (DPP). Ο Robert Tsao, πρώην πρόεδρος της United Microelectronics Corporation, ίδρυσε μια εθελοντική συμμαχία για την υποστήριξη και τον συντονισμό των ομάδων πολιτών σε εθνικό επίπεδο.

Επί του παρόντος, 35 νομοθέτες του KMT σε όλη την Ταϊβάν στοχοποιούνται από προσπάθειες ανάκλησης, συμπεριλαμβανομένων περιοχών που υποστηρίζουν έντονα το KMT, όπως η κομητεία Hualien και το Kinmen. Η κλίμακα αυτής της προσπάθειας ανάκλησης είναι άνευ προηγουμένου στη δημοκρατική ιστορία της Ταϊβάν.

Στην πραγματικότητα, το κοινωνικό κίνημα ξεκινά από τον Μάιο του 2024, όταν εμφανίστηκε το Κίνημα Bluebird ως απάντηση στην ψήφιση ενός αμφιλεγόμενου νομοσχεδίου με στόχο την επέκταση της νομοθετικής εξουσίας. Αυτό το νομοσχέδιο, με επικεφαλής το KMT και το σύμμαχό του στο νομοθετικό σώμα, το Λαϊκό Κόμμα της Ταϊβάν (TPP), υποστηρίχθηκε σθεναρά από τον αρχηγό της κοινοβουλευτικής ομάδας του KMT, Fu Kun-chi, ο οποίος είναι γνωστός για τους στενούς δεσμούς του με το Πεκίνο. Ο Fu πίεσε για το νομοσχέδιο μετά την επίσκεψή του στην Κίνα με άλλους νομοθέτες του KMT τον Απρίλιο του 2024. Ο Fu συνεργάστηκε στενά με τον αρχηγό της κοινοβουλευτικής ομάδας του TPP Huang Kuo-chang για να προωθήσει το νομοσχέδιο, με το TPP να κατέχει τις κρίσιμες ψήφους της μειοψηφίας. Ωστόσο, αρκετές αμφιλεγόμενες διατάξεις του νομοσχεδίου, συμπεριλαμβανομένης της ποινικοποίησης της «περιφρόνησης του κοινοβουλίου» και της παροχής πρόσβασης στους νομοθέτες σε εμπιστευτικές πληροφορίες στρατιωτικού και ιδιωτικού τομέα, κηρύχθηκαν ως επί το πλείστον αντισυνταγματικές από το Συνταγματικό Δικαστήριο.

Παρά την ήττα, το KMT και το TPP συνέχισαν να προωθούν αμφιλεγόμενα νομοσχέδια κατά τη διάρκεια της Συνόδου του Προϋπολογισμού από τον Σεπτέμβριο έως τον Δεκέμβριο του 2024, ενώ απέρριψαν επίμονα το νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό του 2025, το οποίο υποτίθεται ότι θα οριστικοποιηθεί ένα μήνα πριν από το νέο οικονομικό έτος. Οι τροποποιήσεις στον νόμο περί διαδικασίας του Συνταγματικού Δικαστηρίου (CCPA), στον νόμο για τις εκλογές και ανάκληση δημοσίων υπαλλήλων και στον νόμο που διέπει την κατανομή των κρατικών εσόδων και δαπανών εγκρίθηκαν αναγκαστικά από τον συνασπισμό KMT-TPP, αξιοποιώντας το αριθμητικό πλεονέκτημά τους.

Το CCPA απαιτεί τουλάχιστον 10 δικαστές για να συμμετάσχουν στο Συνταγματικό Δικαστήριο και μια απόφαση αντισυνταγματικότητας χρειάζεται εννέα δικαστές για να ψηφίσουν θετικά. Ωστόσο, ο συνασπισμός KMT-TPP έχει ασκήσει βέτο στον διορισμό νέων μεγάλων δικαστών, παραλύοντας ουσιαστικά το Συνταγματικό Δικαστήριο , το οποίο αυτή τη στιγμή έχει μόνο οκτώ εν ενεργεία δικαστές.

Σύμφωνα με τον νόμο που διέπει την κατανομή των κυβερνητικών εσόδων και δαπανών, οι τοπικές κυβερνήσεις – των οποίων η KMT ελέγχει την πλειοψηφία – εξασφάλισαν επιπλέον 375,3 δισεκατομμύρια NT $ (11,5 δισεκατομμύρια $) σε χρηματοδότηση από την κεντρική κυβέρνηση.

Η τροποποίηση του νόμου περί εκλογών και ανάκλησης δημοσίων υπαλλήλων έθεσε το εμπόδιο για την ανάκληση των νομοθετών απαιτώντας από τους πολίτες να υποβάλλουν αντίγραφα των εθνικών τους ταυτοτήτων στις αναφορές ανάκλησης, μειώνοντας έτσι την προθυμία να ξεκινήσουν ανακλήσεις λόγω ανησυχιών για την προστασία της ιδιωτικής ζωής. Η ψήφιση αυτών των τριών νομοσχεδίων πυροδότησε έναν άλλο γύρο του Κινήματος των Χειμερινών Bluebird , με ομάδες πολιτών να ξεκινούν τη συλλογή ανακλήσεων ανάκλησης.

Αν και η διαδικασία ανάκλησης ξεκίνησε πέρυσι, ήταν οι προτεινόμενες περικοπές στον προϋπολογισμό που πυροδότησε εκτεταμένες αναφορές πολιτών για ανάκληση. Η διαδικασία αναθεώρησης του προϋπολογισμού δεν ξεκίνησε πριν από τον Νοέμβριο λόγω επανειλημμένων απορρίψεων από το KMT και το TPP. Μετά τις αναθεωρήσεις της επιτροπής, το KMT και το TPP παρέκαμψαν τις επιτροπές και έφεραν περισσότερες από 700 προτάσεις απευθείας στο νομοθετικό γιουάν για ψηφοφορία.

Η KMT και η TPP προώθησαν τις προτάσεις τους για μείωση του σχεδίου προϋπολογισμού κατά 207,6 δισεκατομμύρια NT$, που είναι η μεγαλύτερη περικοπή στην ιστορία. Οι σημαντικές μειώσεις περιλαμβάνουν την κατάργηση της επιδότησης 100 δισεκατομμυρίων NT$ για την Taiwan Power Company, μείωση 96% στον προϋπολογισμό λειτουργίας του Control Yuan, πάγωμα 73% του προϋπολογισμού λειτουργίας του Προεδρικού Γραφείου και μείωση 30% συν 20% πάγωμα του Προϋπολογισμός του Συμβουλίου Ηπειρωτικών Υποθέσεων. Οι προϋπολογισμοί ειδικών δαπανών για όλα τα κεντρικά υπουργεία και υπηρεσίες μειώθηκαν κατά 60 τοις εκατό και 11 υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των Εκτελεστικών Γιουάν, Ελέγχου Γιουάν, Υπουργείου Δικαιοσύνης και Συμβουλίου Υποθέσεων Ηπειρωτικής χώρας, αντιμετώπισαν την πλήρη κατάργηση των προϋπολογισμών τους για ειδικές δαπάνες. Μια μείωση 60 τοις εκατό στις δαπάνες μέσων ενημέρωσης, μια περικοπή 3 τοις εκατό στις αγορές στρατιωτικού εξοπλισμού και διάφορες άλλες περικοπές στον προϋπολογισμό, συμπεριλαμβανομένου ενός συνολικού παγώματος 160,7 δισεκατομμυρίων δολαρίων NT, εγκρίθηκαν χωρίς την κατάλληλη διαβούλευση με τα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες.

Η ίδια η διαδικασία ψηφοφορίας ήταν επίσης αμφιλεγόμενη: διπλές περικοπές, παράλογη και αντίποινα λογική μείωσης , γενικές περικοπές που παραλύουν την κυβέρνηση και προτάσεις που παραβιάζουν τις αποφάσεις της επιτροπής εγκρίθηκαν. Ένας νομοθέτης του KMT παραδέχτηκε μάλιστα ότι αρκετοί νομοθέτες δεν διάβασαν τις προτάσεις πριν ψηφίσουν υπέρ.

Ο αντίκτυπος στις λειτουργίες της κεντρικής κυβέρνησης είναι συντριπτικός και καταστροφικός. Το σαράντα τέσσερα τοις εκατό του προϋπολογισμού του Υπουργείου Άμυνας έχει είτε μειωθεί είτε παγώσει, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης για επιχειρήσεις, προμήθειες, συντήρηση, ανάπτυξη εγχώριων υποβρυχίων και μη επανδρωμένων αεροσκαφών και ταξίδια στο εξωτερικό. Αυτό παρεμποδίζει σοβαρά τις αμυντικές δυνατότητες της Ταϊβάν, καθώς οι περικοπές του προϋπολογισμού εμποδίζουν την ανάπτυξη υποβρυχίων και μη επανδρωμένων αεροσκαφών – κρίσιμα στοιχεία για ασύμμετρο πόλεμο κατά του Πεκίνου. Το πάγωμα των λειτουργικών κονδυλίων και οι περικοπές στους προϋπολογισμούς των μέσων ενημέρωσης υπονομεύουν την ικανότητα του στρατού να ανταποκρίνεται στις εισβολές στρατιωτικών αεροσκαφών του Πεκίνου, στις εισβολές πλοίων, στις κυβερνοεπιθέσεις και στον γνωστικό πόλεμο, καθώς και στις βασικές προσπάθειες στρατολόγησης. Η μείωση των εξόδων ταξιδιού αποδυναμώνει την εκπαίδευση στο εξωτερικό και τις παραδόσεις εξοπλισμού, ειδικά επειδή η Ταϊβάν βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις Ηνωμένες Πολιτείες για στρατιωτικές προμήθειες και εκπαίδευση. Το πιο σημαντικό, οι περικοπές του προϋπολογισμού εγείρουν διεθνείς αμφιβολίες σχετικά με την αποφασιστικότητα της Ταϊβάν να αμυνθεί .

Το Υπουργείο Εξωτερικών επηρεάζεται επίσης πολύ, με το 50 τοις εκατό του προϋπολογισμού λειτουργίας του να έχει παγώσει και όλους τους προϋπολογισμούς των μέσων ενημέρωσης να καταργούνται. Αυτό περιορίζει σοβαρά τις αλληλεπιδράσεις της Ταϊβάν με τους δημοκρατικούς συμμάχους και ακόμη και τις βασικές λειτουργίες των προξενείων και των πρεσβειών της στο εξωτερικό. Καθώς το Πεκίνο συνεχίζει να πιέζει ξένες χώρες με οικονομικά κίνητρα και εξαναγκασμό να απομονώσουν την Ταϊβάν, αυτές οι εσωτερικές προκλήσεις εμποδίζουν την Ταϊβάν να εκφραστεί στη διεθνή σκηνή, να δημιουργήσει συμμαχίες με χώρες ομοϊδεάτες και να συμμετάσχει στη διεθνή συνεργασία.

Εν τω μεταξύ, η περικοπή κατά 96 τοις εκατό στον προϋπολογισμό λειτουργίας του Control Yuan, ενός συνταγματικού οργάνου παράλληλου με το νομοθετικό γιουάν, ουσιαστικά παραλύει την ικανότητά του να ελέγχει και να λαμβάνει διορθωτικά μέτρα κατά κυβερνητικών αξιωματούχων. Η απώλεια της επιδότησης για την Taiwan Power Company είναι πιθανό να αυξήσει το κόστος σε άτομα, βιομηχανίες και κλάδους, υπονομεύοντας την οικονομική ανταγωνιστικότητα της Ταϊβάν. Οι περικοπές και το πάγωμα του προϋπολογισμού που επηρεάζουν το Υπουργείο Ψηφιακών Υποθέσεων εμποδίζουν την ικανότητα της Ταϊβάν να καταπολεμά τις επιθέσεις στον κυβερνοχώρο, να διατηρεί ομαλές συνδέσεις δικτύου κατά τη διάρκεια φυσικών καταστροφών ή έκτακτων περιστατικών και να υποστηρίζει την ανάπτυξη των startups στην εποχή της τεχνητής νοημοσύνης, στην οποία η Ταϊβάν διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο, καθώς κατασκευάζει περισσότερα από το 90 τοις εκατό των πιο προηγμένων ημιαγωγών.

Ο Huang Kuo-chang του TPP ισχυρίστηκε ότι η μείωση είναι μόνο το 6,6 τοις εκατό του προτεινόμενου προϋπολογισμού και ότι ο υπόλοιπος προϋπολογισμός είναι «περισσότερο από επαρκής» για τις λειτουργίες της κυβέρνησης. Ωστόσο, σύμφωνα με τον πρωθυπουργό του Executive Yuan, Cho Jung-tai , η μείωση ανέρχεται στο 16% του συνολικού προϋπολογισμού αφού ο διαθέσιμος προϋπολογισμός είναι μόνο 1,3 τρισεκατομμύρια NT$ μετά την αφαίρεση των νόμιμων δαπανών και γενικών επιδοτήσεων. Οι μειώσεις του προϋπολογισμού επικεντρώνονται σε ορισμένους φορείς και θέσεις με την προϋπόθεση ότι αυτά τα κονδύλια δεν μπορούν να εκτραπούν, επηρεάζοντας σημαντικά τη λειτουργία των υπουργείων και των φορέων. Ο Τσο κάλεσε τα κόμματα της αντιπολίτευσης να επισημάνουν ξεκάθαρα τα παράλογα μέρη της κατανομής του προϋπολογισμού αντί να καταφύγουν σε αντίποινα μείωση του προϋπολογισμού.

Ο Πρόεδρος Lai Ching-te είπε ότι η μείωση του προϋπολογισμού και το πάγωμα αντιπροσώπευαν περισσότερο από το 30 τοις εκατό του διαθέσιμου προϋπολογισμού, καθιστώντας τη χώρα «ένα αυτοκίνητο χωρίς βενζίνη ή μια κουζίνα με συστατικά αλλά χωρίς αέριο ή βοηθητικά μέσα για μαγείρεμα».

Εν τω μεταξύ, το Γραφείο Υποθέσεων Ταϊβάν του Πεκίνου εξέφρασε «υποστήριξη για την απόφαση του KMT και του TPP να μειώσουν τον προϋπολογισμό των μέσων ενημέρωσης, επικρίνοντας τη διοίκηση του DPP ότι χρησιμοποιεί δημόσιους πόρους για πλύση εγκεφάλου στους ανθρώπους».

Μια πρόσφατη δημοσκόπηση αξιολόγησης κομμάτων που διενεργήθηκε από το Κέντρο Ερευνών Δημόσιας Γνώμης της Ταϊβάν δείχνει ότι το KMT και το TPP έχουν και τα δύο ποσοστά δυσαρέσκειας που ξεπερνούν το 50%. Μια άλλη δημοσκόπηση που κυκλοφόρησε από την Formosa Publishing έδειξε ότι στις περιφέρειες που εκπροσωπούνται από νομοθέτες της KMT, το 26,6 τοις εκατό του κοινού πιστεύει ότι ο νομοθέτης τους πρέπει να ανακληθεί. Σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο, για να επιτύχει μια ανάκληση, οι ψήφοι συμφωνούν να υπερβαίνουν τον αριθμό των ψήφων διαφωνίας και οι ψήφοι ανάκλησης πρέπει να αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 25 τοις εκατό του συνόλου των επιλέξιμων ψηφοφόρων στην εκλογική περιφέρεια. Το ποσοστό του κοινού που ενδεχομένως υποστηρίζει την ανάκληση μόλις και μετά βίας ανταποκρίνεται στο απαιτούμενο όριο και η πλειοψηφία μπορεί να μην το υποστηρίζει. Ωστόσο, δεδομένου ότι η δημοσκόπηση διενεργήθηκε πριν από την ψήφιση του νομοσχεδίου για τον προϋπολογισμό – το οποίο επηρεάζει διάφορα άτομα και τόσο τον ιδιωτικό όσο και τον δημόσιο τομέα – πρέπει να σημειωθεί η πιθανή επίδρασή της στην κοινή γνώμη.

Ένα πράγμα είναι σίγουρο: η σύγκρουση μεταξύ του DPP και των κομμάτων της αντιπολίτευσης αναμένεται να κλιμακωθεί καθώς προχωρά η εκστρατεία ανάκλησης.