Όταν μιλάω με ξένους φίλους στο Πεκίνο, ορισμένοι από αυτούς αναφέρουν ότι μπερδεύονται όλο και περισσότερο σχετικά με την εξωτερική πολιτική της Κίνας. Θέλει η Κίνα να αλλάξει το status quo στην Ασία-Ειρηνικό; Χρησιμοποιεί η Κίνα την Ευρώπη ως διαπραγματευτικό χαρτί με τις Ηνωμένες Πολιτείες; Πώς προέκυψε η διπλωματία του «λύκου πολεμιστή»;
Οι ερωτήσεις τους είναι ενδιαφέρουσες και καθολικές. Ωστόσο, είναι δύσκολο να πάρεις συστάσεις από ειδικούς στην Κίνα, επειδή κάποιοι διστάζουν να μιλήσουν σε ξένα μέσα ενημέρωσης.
Ως σχετικά ανεξάρτητος δημοσιογράφος, νομίζω ότι είναι απαραίτητο να κάνω μια σύντομη περίληψη των παρατηρήσεών μου για την εξωτερική πολιτική της Κίνας τα τελευταία 10 χρόνια. Δεν μιλώ για λογαριασμό της κινεζικής κυβέρνησης, και επομένως η άποψή μου δεν είναι σίγουρα 100 τοις εκατό σωστή, αλλά ελπίζω ότι θα είναι χρήσιμο για τους ξένους αναλυτές να κατανοήσουν τη διπλωματία της Κίνας.
Παγκόσμια Διπλωματία του Νότου
Αποτελεί διπλωματική παράδοση για την Κίνα να διατηρεί καλές σχέσεις με μικρές χώρες, φτωχές χώρες και αυτό που σήμερα ονομάζεται Παγκόσμιος Νότος.Για παράδειγμα, ο κινέζος υπουργός Εξωτερικών πρέπει να πηγαίνει στην Αφρική στο εναρκτήριο ταξίδι του κάθε χρόνο . Γιατί; Δεν είναι μόνο ένα μέσο για να τονιστεί ότι η Κίνα είναι μέλος του αναπτυσσόμενου κόσμου, αλλά και η διπλωματική προετοιμασία της Κίνας για το παρόν και το μέλλον.
Εκτός από την Αφρική, η ενίσχυση των δεσμών με τον μουσουλμανικό κόσμο είναι μια άλλη εκδήλωση της παγκόσμιας διπλωματίας του Νότου της Κίνας. Για δεκαετίες, σε πολυμερή φόρουμ, η Κίνα φρόντιζε να μην έρχεται σε αντίθεση με τη συλλογική στάση των μουσουλμανικών χωρών. Πουθενά αυτή η στάση δεν είναι πιο εμφανής όσο στον σημερινό πόλεμο της Γάζας. Οι μουσουλμανικές χώρες δεν έχουν καταδικάσει τη Χαμάς, επομένως η Κίνα δεν θα το κάνει στα Ηνωμένα Έθνη και σε άλλες διεθνείς διασκέψεις . Εάν ο μουσουλμανικός κόσμος αλλάξει τη στάση του μια μέρα, η Κίνα θα αλλάξει μαζί τους ανάλογα.
Η Αφρική και οι μουσουλμανικές χώρες είναι οι δύο μεγαλύτεροι ψηφοφόροι στα Ηνωμένα Έθνη, με περισσότερες από 50 ψήφους από την Αφρική και περισσότερες από 40 από τον μουσουλμανικό κόσμο, που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το ήμισυ των μελών του ΟΗΕ. Η Κίνα πρέπει να βασιστεί στην υποστήριξή της σε πολλά ζητήματα προκειμένου να διαφυλάξει καλύτερα τα συμφέροντά της.
Κάθε φορά που ζητήματα όπως η Ταϊβάν, η Θάλασσα της Νότιας Κίνας, η Σιντζιάνγκ, τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλα τίθενται από τις δυτικές χώρες για συζήτηση στον ΟΗΕ, οι σχέσεις της Κίνας με τις αφρικανικές και μουσουλμανικές χώρες θα είναι αποτελεσματικές. Το ότι καμία μουσουλμανική χώρα στον κόσμο σήμερα δεν υποστηρίζει τη δυτική στάση απέναντι στο Xinjiang είναι θρίαμβος αυτής της διπλωματικής παράδοσης. Για παρόμοιους λόγους,οι αντάρτες Χούτι με έδρα την Υεμένη έχουν δηλώσει ότι δεν θα επιτεθούν σε κινεζικά πλοία .
Ως εκ τούτου, η εξωτερική πολιτική της Κίνας αναδεικνύει την παγκόσμια διπλωματία του Νότου, γι' αυτό και η Κίνα είναι πάντα πολύ ευγενική με τις μικρές χώρες.
Η εξωτερική πολιτική της Κίνας στην Αφρική ή η προσέγγισή της στις μουσουλμανικές χώρες δεν είναι απλώς συμβολική ούτε υποκινείται μόνο από οικονομικά συμφέροντα. Στην πραγματικότητα, η Κίνα έχει ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο.
Διπλωματία των Μεγάλων Δυνάμεων
Η εξωτερική πολιτική ξεκινά από το εσωτερικό, η οποία περιλαμβάνει όχι μόνο πολιτική αλλά και οικονομία. Η εξωτερική πολιτική θα πρέπει να παρέχει ένα υγιές εξωτερικό περιβάλλον για την οικονομική ανάπτυξη, η οποία είναι μια σημαντική πτυχή της κατανόησης της διπλωματίας της Κίνας.
Χάρη στη μεταρρύθμιση και την πολιτική ανοίγματος που ξεκίνησε στα τέλη της δεκαετίας του 1970, η Κίνα διατηρεί σταθερή οικονομική ανάπτυξη. Αυτή η πολιτική είναι ένα άνοιγμα προς τη Δύση, όχι προς τον Παγκόσμιο Νότο. Από την ίδρυση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας το 1949, είχε ανοίξει στην Ασία, την Αφρική και τη Λατινική Αμερική, αλλά η Κίνα δεν είχε αρκετά οικονομικά οφέλη για να προωθήσει την ανάπτυξη και ο κινεζικός λαός παρέμεινε πολύ φτωχός. Από τότε που άνοιξε στη Δύση, η Κίνα εφάρμοσε μια οικονομία της αγοράς και προσέλκυσε ξένες επενδύσεις, ολόκληρη η οικονομία μεταμορφώθηκε σε εκπληκτικά σύντομο χρονικό διάστημα.
Ως εκ τούτου, στην ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ της Κίνας και των δυτικών δυνάμεων όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ευρώπη και η Ιαπωνία, μία από τις προτεραιότητες της Κίνας είναι να διατηρήσει ένα ανοιχτό οικονομικό περιβάλλον, το οποίο είναι το κλειδί για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης. Για παράδειγμα, η Κίνα επιδιώκει να υπογράψει μια Συνολική Συμφωνία Επενδύσεων (CAI) με την Ευρώπη και μια Συμφωνία Επιστήμης και Τεχνολογίας (STA) με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Είμαι πολύ υπέρ αυτού του είδους της «Διπλωματίας των Μεγάλων Δυνάμεων», γιατί αυτές οι δυνάμεις μπορούν να έχουν άμεσο αντίκτυπο στην οικονομία της Κίνας. Ακόμα κι αν υπάρχουν πολιτικά προβλήματα μεταξύ Κίνας και Δύσης, η Κίνα θα κάνει ό,τι μπορεί για να διατηρήσει σταθερές οικονομικές σχέσεις.
Αντίθετα, οι σχέσεις της Κίνας με τη Ρωσία αφορούν περισσότερο την πολιτική υποστήριξη μεταξύ τους. Φυσικά, υπάρχει οικονομική και ενεργειακή συνεργασία, αλλά η Κίνα το επιδιώκει κυρίως ως προετοιμασία για το μέλλον. Εάν γίνει πόλεμος στα στενά της Ταϊβάν, οι διπλωματικές και οικονομικές σχέσεις μεταξύ της Κίνας και των δυτικών χωρών θα αλλάξουν δραματικά και η Κίνα δύσκολα μπορεί να αντέξει μόνη της τις συνέπειες. Τα ενεργειακά και γεωργικά προϊόντα της Ρωσίας θα αποτελέσουν ένα αξιόπιστο backstop για την Κίνα.
Ορισμένοι δυτικοί αναλυτές έχουν υποθέσει ότι η Κίνα, η Ρωσία, η Βόρεια Κορέα και το Ιράν σχηματίζουν έναν νέο άξονα. Πάντα απαντώ ότι η Κίνα είναι διαφορετική από τις άλλες χώρες, οι οποίες είναι πραγματικά αντιδυτικές. αποτελεί βασικό μέρος των στρατηγικών επιβίωσης της Ρωσίας, της Βόρειας Κορέας και του Ιράν. Η Κίνα είναι μια διαφορετική ιστορία. Πρέπει να διατηρήσει μια ανοιχτή πολιτική με τις δυτικές δυνάμεις για να εξασφαλίσει τα προς το ζην 1,4 δισεκατομμύρια ανθρώπους και την κοινωνική ανάπτυξη.
Η διπλωματία της Κίνας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ιαπωνία και την ΕΕ δεν είναι πολιτικά σκόπιμη, αλλά η κυβερνητική συμπεριφορά καθοδηγείται από τις ανάγκες των απλών ανθρώπων.
Η Κίνα δεν θα μετατραπεί ποτέ σε Βόρεια Κορέα και ο κινεζικός λαός δεν θα υποστηρίξει ποτέ την εξωτερική πολιτική που διακόπτει τις σχέσεις με τη Δύση. Ανεξάρτητα από το πόσο αντιαμερικανός φαίνεται να είναι ένας Κινέζος, δεν θα ήθελε να ζήσει στη Βόρεια Κορέα.
New Style Diplomacy
Προς το παρόν, ορισμένες δυτικές χώρες ανησυχούν περισσότερο ότι η Κίνα θα αλλάξει μονομερώς το status quo, συμπεριλαμβανομένης της Θάλασσας της Νότιας Κίνας και του στενού της Ταϊβάν.
Αυτό είναι πραγματικά ένα πρόβλημα γιατί και οι δύο πλευρές πιστεύουν ότι έχουν δίκιο και υπάρχει έλλειψη συναίνεσης.
Η κινεζική κυβέρνηση πιστεύει ότι ορισμένες δυτικές χώρες έχουν περικυκλώσει την Κίνα παρεμβαίνοντας σε περιφερειακές εδαφικές διαφορές, κάτι που αποτελεί παραβίαση της διεθνούς τάξης υπό την ηγεσία των Ηνωμένων Εθνών. Στα μάτια του Πεκίνου, οι εδαφικές διεκδικήσεις της Κίνας έχουν σκοπό να διαφυλάξουν τη δική της κυριαρχία και εδαφική ακεραιότητα και όχι να καταλάβουν γη άλλων.
Ωστόσο, η Δύση πιστεύει επίσης ότι η στάση της Κίνας παραβιάζει τη διεθνή τάξη πραγμάτων υπό την ηγεσία των Ηνωμένων Εθνών και αλλάζει το status quo. Κατά την άποψή τους, η Κίνα επιδιώκει να καταλάβει εδάφη που δεν της ανήκουν. Υπό αυτό το πρίσμα, η παρουσία των δυτικών χωρών στην περιοχή αφορά τη διατήρηση της διεθνούς τάξης και ειρήνης.
Με αυτό το υπόβαθρο εμφανίστηκε στη διεθνή σκηνή η λεγόμενη διπλωματία των λυκοπολεμιστών.
Δεν μου αρέσει αυτό το στυλ, προσωπικά, αλλά καταλαβαίνω τον λόγο. Πηγάζει από το γεγονός ότι η διπλωματία της Κίνας δέχεται μεγάλη πίεση από τη Δύση. Σκεφτείτε το μέσα από μια ατομική μεταφορά: ένα άτομο που συχνά χάνει την ψυχραιμία του πρέπει να είναι ανήσυχο και νευρικό εσωτερικά.
Ο λόγος πίσω από την ανησυχία της Κίνας είναι προφανής: έχει εδαφικές ή θαλάσσιες διαμάχες με τουλάχιστον επτά γείτονες και σε καθεμία η Δύση εμπλέκεται όλο και περισσότερο – και πάντα στο πλευρό του αντιπάλου της Κίνας. Αυτό σίγουρα βαθαίνει το αίσθημα ανασφάλειας της Κίνας απέναντι στον έξω κόσμο.
Η Κίνα αντισταθμίζει τον κίνδυνο με δύο τρόπους: προετοιμάζεται για στρατιωτικό αγώνα και επιδιώκει μια σημαντική πρόοδο στη διπλωματία. Η διπλωματία των πολεμιστών του λύκου είναι αντανάκλαση του τελευταίου. μπορείτε να το ονομάσετε «διπλωματία νέου στυλ», που έχει να κάνει με τον ανταγωνισμό με τη Δύση για το δικαίωμα να μιλάει διεθνώς.
Μια άλλη πτυχή αυτής της στρατηγικής –που έχει λάβει λιγότερη προσοχή– είναι η Κίνα να παρέχει στην παγκόσμια κοινότητα περισσότερα διεθνή δημόσια αγαθά. Με αυτόν τον τρόπο, το Πεκίνο ελπίζει ότι περισσότερες χώρες μπορούν να συνειδητοποιήσουν τις φιλικές προθέσεις της Κίνας και να απορρίψουν τη θεωρία της «κινεζικής απειλής».
Για παράδειγμα, η Πρωτοβουλία Belt and Road (BRI) που προτάθηκε το 2013 είναι ένα παράδειγμα της «διπλωματίας νέου στυλ» της Κίνας. Είναι η προσπάθεια της Κίνας να προσφέρει ένα διεθνές δημόσιο αγαθό, παρόμοιο με την Επίσημη Αναπτυξιακή Βοήθεια της Ιαπωνίας (ODA). Επιπλέον, η Κίνα καταβάλλει επίσης προσπάθειες στη διπλωματία της Μέσης Ανατολής, όπως η μεσολάβηση στις σχέσεις μεταξύ του Ιράν και της Σαουδικής Αραβίας και η προετοιμασία για μια ειρηνευτική διάσκεψη στη Μέση Ανατολή. Τα τελευταία χρόνια, η Κίνα έχει επίσης προτείνει την έννοια μιας Κοινότητας με ένα κοινό μέλλον για την ανθρωπότητα. Αυτά δεν έχουν απομακρυνθεί από τη διεθνή τάξη που καθοδηγείται από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.
Η Δύση μπορεί να μην αισθάνεται άνετα με τη «διπλωματία νέου στυλ» της Κίνας, κάτι που είναι κατανοητό. ο κύριος στόχος είναι η αντιμετώπιση των αφηγήσεων της Δύσης για την Κίνα. Εν τω μεταξύ, η στρατιωτική ανάπτυξη της Κίνας τροφοδοτεί την ένταση και την εχθρότητά τους.
Πραγματικά δεν ξέρω πώς να εκτονώσω αυτές τις εντάσεις και να αντιμετωπίσω τις εδαφικές διαφορές, αλλά νομίζω ότι είναι πάντα λογικό να διατηρείται η διπλωματική δέσμευση για βαθιά κατανόηση.