Στις 26 Μαρτίου 2025, ο Muhammad Yunus, ο επικεφαλής σύμβουλος της προσωρινής κυβέρνησης του Μπαγκλαντές, επισκέφθηκε την Κίνα και υπέγραψε συμφωνία για την οικονομική και τεχνολογική συνεργασία μαζί με οκτώ μνημόνια συμφωνίας. Αυτά τα μνημόνια συνεργασίας καλύπτουν διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των πολιτιστικών ανταλλαγών, της συνεργασίας μέσων ενημέρωσης, του αθλητισμού και της υγείας.

Από τότε που μια μαζική εξέγερση υπό την ηγεσία των φοιτητών ανέτρεψε το αυταρχικό καθεστώς του Σεΐχη Χασίνα και του Αουάμι Λίγκας της, το Μπαγκλαντές έχει υποβληθεί σε σημαντικές μεταρρυθμίσεις για να αναδιαμορφώσει την ταυτότητα και τη δομή διακυβέρνησής του. Στο πλαίσιο αυτό, επαναπροσδιορίζεται η παραδοσιακή προσέγγιση της χώρας στις διεθνείς σχέσεις – συμπεριλαμβανομένων των σχέσεων Μπαγκλαντές – Κίνας.

Όπως πολλές αυταρχικές κυβερνήσεις, το καθεστώς Awami League μόχλευσε τους ευέλικτους όρους δανείων και το εμπόριο όπλων της Κίνας , αποφεύγοντας τους περιορισμούς που σχετίζονται με δάνεια από την Παγκόσμια Τράπεζα ή το ΔΝΤ. Αυτό επέτρεψε στην Awami League να διατηρήσει την εξουσία στο πλαίσιο της κινεζικής πολιτικής μη παρέμβασης , παρά την αυξανόμενη δυσαρέσκεια του Πεκίνου με την αποτυχία της Ντάκα να αντιμετωπίσει σωστά τον σινο-ινδικό ανταγωνισμό μετά τις τελευταίες εκλογές στο Μπαγκλαντές.

Δεδομένης της άνευ προηγουμένου πολιτικής αλλαγής στο Μπαγκλαντές και της αποτυχίας της στρατηγικής περιφερειακής διευθέτησης της Ινδίας, η Κίνα θεωρεί πλέον ζωτικής σημασίας να επανεξετάσει τις σχέσεις της με το Μπαγκλαντές ως μέρος της ευρύτερης στρατηγικής της για τη Νότια Ασία. Εν τω μεταξύ, το Μπαγκλαντές, σε μια μεταβατική φάση πολιτικής αβεβαιότητας και οικονομικής ευπάθειας, απαιτεί ισχυρή ανάπτυξη στις επενδύσεις, την οικονομική συνεργασία και το εμπόριο – όλους τους τομείς όπου η Κίνα είναι ελκυστικός εταίρος.

Ανανεωμένη στρατηγική εστίαση της Κίνας στο Μπαγκλαντές

Κατά την επίσκεψη του Yunus, ανακοινώθηκαν επίσημα πέντε βασικοί τομείς συνεργασίας, μεταξύ των οποίων οι επενδυτικές διαπραγματεύσεις, η δημιουργία εξειδικευμένων οικονομικών ζωνών, ο εκσυγχρονισμός του λιμανιού Mongla, η κατασκευή ενός ρομποτικού κέντρου φυσιοθεραπείας και αποκατάστασης και η επιχορήγηση για καρδιοχειρουργικό όχημα.

Ο Πρόεδρος Xi Jinping επιβεβαίωσε την απερίφραστη υποστήριξη της Κίνας προς τον επικεφαλής σύμβουλο και την ατζέντα μεταρρυθμίσεων της προσωρινής κυβέρνησης του Μπαγκλαντές. Και οι δύο πλευρές εξέφρασαν την αμοιβαία δέσμευσή τους για την ενίσχυση της Ολοκληρωμένης Στρατηγικής Συνεταιριστικής Σχέσης Κίνας-Μπανγκλαντές. Σημαντικό σημείο της επίσκεψης ήταν η δέσμευση της Κίνας να επεκτείνει τις διευκολύνσεις με μηδενικούς δασμούς σε προϊόντα από το Μπαγκλαντές έως το 2028 , δύο χρόνια μετά την αναμενόμενη αποφοίτηση του Μπαγκλαντές από το καθεστώς λιγότερο ανεπτυγμένης χώρας (ΛΑΧ). Η Κίνα πρότεινε επίσης την έναρξη διαπραγματεύσεων για μια συμφωνία ελεύθερου εμπορίου και μια επενδυτική συμφωνία, ανοίγοντας το δρόμο για αυξημένες κινεζικές επενδύσεις στο Μπαγκλαντές.

Το Μπαγκλαντές εξασφάλισε δεσμεύσεις συνολικού ύψους 2,1 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε επενδύσεις , δάνεια και επιχορηγήσεις από την Κίνα, με σχεδόν 30 κινεζικές εταιρείες να δεσμεύονται για επενδύσεις ύψους 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων σε μια αποκλειστική Κινεζική Βιομηχανική Οικονομική Ζώνη. Η πρόσθετη οικονομική στήριξη περιλάμβανε 400 εκατομμύρια δολάρια που προορίζονταν για τον εκσυγχρονισμό του λιμανιού Mongla, 350 εκατομμύρια δολάρια για την ανάπτυξη της Βιομηχανικής Οικονομικής Ζώνης της Κίνας και άλλα 150 εκατομμύρια δολάρια σε τεχνική βοήθεια, με τα υπόλοιπα κεφάλαια να παρέχονται ως επιχορηγήσεις και άλλες μορφές δανεισμού.

Νόμος εξισορρόπησης του Μπαγκλαντές στη συνεργασία με την Κίνα

Ενώ ενίσχυε τους οικονομικούς δεσμούς με την Κίνα, η προσωρινή κυβέρνηση του Μπαγκλαντές έπαιξε προσεκτικό εξισορροπητικό ρόλο αποφεύγοντας το έργο του ποταμού Teesta εν μέσω αυξανόμενων προσδοκιών του κοινού. Το προηγούμενο καθεστώς αρνήθηκε να εφαρμόσει το έργο του ποταμού Teesta στο πλαίσιο της κινεζικής συνεργασίας σε μια προσπάθεια να κατευνάσει την Ινδία. Με το Μπαγκλαντές να έχει παγιδευτεί σε έναν Σινο-Ινδικό Ψυχρό Πόλεμο για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων, η νέα κυβέρνηση πορεύεται προσεκτικά.

Ο Yunus ζήτησε ένα 50-ετές γενικό σχέδιο από την Κίνα για τη διαχείριση των ποταμών και των υδάτων, δίνοντας έμφαση στη μακροπρόθεσμη συνεργασία χωρίς κλιμάκωση των εντάσεων με την Ινδία. Αυτή η στρατηγική επιτρέπει στο Μπαγκλαντές να διατηρήσει μια εργασιακή σχέση με την Κίνα, ενώ διαχειρίζεται τα ευαίσθητα ζητήματα κοινής χρήσης νερού με την Ινδία.

Η Κίνα έχει επιπροσθέτως διαβεβαιώσει το Μπαγκλαντές για την υποστήριξή του στην παροχή βοήθειας στους εκτοπισμένους από την Πολιτεία Ραχίν, τονίζοντας την προθυμία της να μεσολαβήσει στη διαδικασία επαναπατρισμού των Ροχίνγκια με τη Μιανμάρ. Ο Γιούνους καταβάλλει επίμονες προσπάθειες για να επιστήσει την παγκόσμια προσοχή στην κρίση των Ροχίνγκια εν μέσω της φθίνουσας διεθνούς βοήθειας για την υποστήριξη του τεράστιου προσφυγικού πληθυσμού που ζει αυτή τη στιγμή στο Μπαγκλαντές. Μέσω διπλωματικών διαπραγματεύσεων, το Μπαγκλαντές μπορεί να αξιοποιήσει την επιρροή του Πεκίνου στη Μιανμάρ για να πιέσει για ασφαλή και βιώσιμο επαναπατρισμό ενισχύοντας παράλληλα την περιφερειακή σταθερότητα.

Η ανθρωποκεντρική δέσμευση της Κίνας με το Μπαγκλαντές

Το 2023, ο τομέας του ιατρικού τουρισμού της Ινδίας απέφερε έσοδα περίπου 9 δισεκατομμυρίων δολαρίων , ωφελώντας σημαντικά την οικονομία της. Ωστόσο, μετά την πτώση της κυβέρνησης του Awami League, η Ινδία αποφάσισε να μειώσει τις βίζες για τους υπηκόους του Μπαγκλαντές κατά 80 τοις εκατό και ο αριθμός των ασθενών από το Μπαγκλαντές που αναζητούσαν θεραπεία στην Ινδία μειώθηκε απότομα. Αυτό οδήγησε σε μείωση σχεδόν 50 τοις εκατό του συνολικού αριθμού αλλοδαπών ασθενών στα ινδικά νοσοκομεία, προκαλώντας μια σημαντική αλλαγή στη δυναμική του περιφερειακού ιατρικού τουρισμού. Τώρα η Κίνα αναδύεται ως εναλλακτικός προορισμός για υγειονομική περίθαλψη για τους Μπαγκλαντές.

Αναγνωρίζοντας αυτή την ευκαιρία, η Κίνα χαιρέτισε την πρόταση του Μπαγκλαντές να ιδρύσει το Νοσοκομείο Φιλίας Μπαγκλαντές-Κίνας , μια τριτοβάθμια εγκατάσταση 1.000 κλινών στο Purbachal της Ντάκα. Αυτή η πρωτοβουλία, που σηματοδοτεί την 50ή επέτειο των διπλωματικών σχέσεων μεταξύ των δύο εθνών, τοποθετεί την Κίνα ως βιώσιμο εναλλακτικό πάροχο υγειονομικής περίθαλψης για τους Μπαγκλαντές. Ενώ η κατασκευή του νοσοκομείου θα διαρκέσει αρκετά χρόνια, η Κίνα έχει λάβει άμεσα μέτρα αφιερώνοντας τέσσερα νοσοκομεία Κουνμίνγκ για ασθενείς από το Μπαγκλαντές και σχεδιάζοντας απευθείας πτήσεις από το Τσιταγκόνγκ στο Κουνμίνγκ για να διευκολύνει τα ιατρικά ταξίδια.

Παραδοσιακά, η Κίνα θεωρείται κατασκευαστικός προορισμός για το Μπαγκλαντές, αλλά αυτή η εξέλιξη σηματοδοτεί την είσοδό της στον τομέα των υπηρεσιών του Μπαγκλαντές. Αντιμετωπίζοντας την αυξανόμενη ζήτηση για υγειονομική περίθαλψη, η Κίνα ευθυγραμμίζεται με τις προσδοκίες του λαού του Μπαγκλαντές, καλύπτοντας το κενό που αφήνουν οι περιοριστικές πολιτικές βίζα της Ινδίας και η αντιμουσουλμανική στάση.

Η Στρατηγική Εξωτερική Πολιτική του Μπαγκλαντές στον Κόλπο της Βεγγάλης

Κατά την επίσκεψή του στην Κίνα, ο Yunus συμμετείχε σε συζήτηση στρογγυλής τραπέζης υψηλού επιπέδου για τις βιώσιμες υποδομές και την ενέργεια, τονίζοντας τον στρατηγικό ρόλο του Μπαγκλαντές στην περιοχή του Κόλπου της Βεγγάλης. Τόνισε τις δυνατότητες του Κόλπου της Βεγγάλης ως μεταποιητικού κόμβου, βασικού συνδέσμου μεταξύ της Νότιας Ασίας και της Νοτιοανατολικής Ασίας και ενός κρίσιμου παράγοντα στην περιφερειακή γεωπολιτική. Ο επικεφαλής σύμβουλος τοποθέτησε τον Κόλπο της Βεγγάλης ως την οικονομική επέκταση της Κίνας, προσελκύοντας την παγκόσμια προσοχή στον ρόλο του στις επιχειρήσεις, το εμπόριο και την παραγωγή.

Καθώς οι παγκόσμιες και περιφερειακές δυνάμεις εντείνουν την εστίασή τους στον Ινδο-Ειρηνικό, το Μπαγκλαντές βρίσκεται στο κέντρο ενός μεταβαλλόμενου γεωπολιτικού τοπίου. Η μεταβατική κυβέρνηση είναι πιθανό να ακολουθήσει την εξωτερική της πολιτική δίνοντας έμφαση στο εμπόριο και την οικονομική ανάπτυξη αποφεύγοντας παράλληλα συμφωνίες που σχετίζονται με την ασφάλεια. Αυτή η προσέγγιση βοηθά το Μπαγκλαντές να διατηρήσει μια ισορροπία στον ανταγωνισμό Κίνας-ΗΠΑ στον Ινδο-Ειρηνικό. Σε αντίθεση με την Ινδία, η οποία έχει εκφράσει ανησυχίες για την προσωρινή κυβέρνηση του Μπαγκλαντές, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν δείξει αντίθεση στους γεωπολιτικούς ελιγμούς τους. Ωστόσο, το αυξανόμενο έλλειμμα εμπιστοσύνης μεταξύ του Μπαγκλαντές και της Ινδίας κατά την περίοδο μετά το Awami League σηματοδοτεί μια σημαντική οπισθοδρόμηση για την περιφερειακή επιρροή της Ινδίας.

Τούτου λεχθέντος, η στρατηγική δέσμευση της Κίνας με το Μπαγκλαντές έχει γίνει πιο έντονη μετά τη μαζική εξέγερση του Ιουλίου, με το Πεκίνο να εκμεταλλεύεται ευκαιρίες για να επεκτείνει την οικονομική συνεργασία, τις επενδύσεις και τις ανθρωποκεντρικές πρωτοβουλίες. Η κυβέρνηση υπό την ηγεσία του Yunus, ενώ αγκαλιάζει την κινεζική οικονομική υποστήριξη, εξισορροπεί προσεκτικά τις σχέσεις αποφεύγοντας εμπλοκές ασφάλειας και πλοηγώντας ευαίσθητα ζητήματα όπως το έργο του ποταμού Teesta. Εν τω μεταξύ, η στρατηγική χρήση των τομέων υγείας και τουρισμού από την Κίνα αντανακλά την πρόθεσή της να εμβαθύνει τη δέσμευση με τον λαό του Μπαγκλαντές, αξιοποιώντας τα λάθη της πολιτικής της Ινδίας. Καθώς το Μπαγκλαντές επαναπροσδιορίζει την εξωτερική του πολιτική, η ικανότητά του να εξισορροπεί περιφερειακά και παγκόσμια συμφέροντα θα καθορίσει τη μελλοντική τροχιά των σχέσεων Μπαγκλαντές-Κίνας σε ένα ταχέως εξελισσόμενο γεωπολιτικό τοπίο.