«Η Ένωση ενωμένη εδώ και καιρό πρέπει να είναι διαιρεμένη και από καιρό διχασμένη πρέπει να είναι ενωμένη. Έτσι, ήταν ποτέ».

Εάν είστε άπληστος οπαδός και αναγνώστης της κινεζικής ιστορίας και λογοτεχνίας, μπορεί να αισθανθείτε ότι η παραπάνω γραμμή είναι ένα αντίγραφο και μια ανατροπή από την αρχική γραμμή του «Ρομάντζο των Τριών Βασιλείων». Η τρέχουσα πολιτική κατάσταση στη Μιανμάρ έχει μάλλον μια απίστευτη ομοιότητα με την περίοδο των εμπόλεμων κρατών στην κινεζική ιστορία. Εδώ, ο αυτοκράτορας αντιπροσωπεύεται αλληγορικά από τον Ανώτερο Στρατηγό Min Aung Hlaing και το Sit Tat (στρατιωτικό της Μιανμάρ), το οποίο δεν μπορεί να ελέγξει την αυτοκρατορία του, την Ένωση της Μιανμάρ.

Είναι προφανές ότι η Min Aung Hlaing και οι Sit Tat βρίσκονται σε κρίση. Τα «κίτρινα τουρμπάν» –οι εθνοτικές ένοπλες οργανώσεις (EAOs), οι Δυνάμεις της Λαϊκής Άμυνας και άλλες ομάδες αντίστασης – κερδίζουν έδαφος. Ο στρατός της Μιανμάρ αντιμετωπίζει στρατιωτικές και πολιτικές ταπεινώσεις που δεν έχει βιώσει από τη δεκαετία του 1950, τις πρώτες ημέρες των μακροχρόνιων εμφυλίων πολέμων της Μιανμάρ. Τον τελευταίο χρόνο, έχασε μεγάλες πόλεις στα βόρεια, βορειοανατολικά και δυτικά της χώρας, καθώς και δύο Περιφερειακές Στρατιωτικές Διοικήσεις, κάτι που δεν έχει προηγούμενο.

Παρά τη δρακόντεια προσπάθεια αναγκαστικής επιστράτευσης, ο στρατός χάνει έδαφος, εξοπλισμό και ανθρώπινο δυναμικό σε καθημερινή βάση. Ο Στρατός του Αρακάν βρίσκεται στα πρόθυρα της πλήρους απελευθέρωσης της Πολιτείας Ραχίν στα δυτικά. Ο Στρατός Ανεξαρτησίας του Kachin διεξάγει επίσης μεγάλες επιθέσεις στη βόρεια Μιανμάρ τη στιγμή που μιλάμε. Αλλού στο κέντρο της Μιανμάρ, οι δυνάμεις υπό την ηγεσία της Κυβέρνησης Εθνικής Ενότητας εγκαθιδρύουν αργά τις δομές διακυβέρνησής τους, αν και με ορισμένα ελαττώματα. Σε αυτό το σκηνικό, το ερώτημα για το τι ακολουθεί την Ανοιξιάτικη Επανάσταση – πώς μπορεί να μοιάζει ένα μετά το Sit Tat Myanmar – έχει γίνει πιο πιεστικό θέμα συζήτησης.

Για χρόνια, το κύριο επίκεντρο της ατέρμονης πολιτικής συζήτησης της Μιανμάρ ήταν η εγκαθίδρυση του φεντεραλισμού, μιας ομοσπονδιακής ένωσης, στη χώρα. Εξάλλου, η αποτροπή του φεντεραλισμού ήταν η κύρια δικαιολογία για το πραξικόπημα του 1962 από τον Νε Γουίν που καθιέρωσε τον κυρίαρχο ρόλο του στρατού στην πολιτική της χώρας. Έτσι, οι περισσότερες πολιτικές συζητήσεις περιστρέφονται φυσικά γύρω από το πώς μπορεί να μοιάζει αυτό το ομοσπονδιακό σύστημα και πώς θα μπορούσε να λειτουργήσει.

Ωστόσο, αυτός ο συγγραφέας θα ήθελε να υποστηρίξει ότι η πολιτική συζήτηση στη Μιανμάρ σήμερα δεν χρειάζεται απαραίτητα να σταθεί στον φεντεραλισμό. Πράγματι, οι πολιτικές εξελίξεις στη χώρα μπορεί ήδη να οδηγήσουν στο σημείο τόσο οι εγχώριοι πολιτικοί φορείς όσο και η διεθνής κοινότητα να πρέπει να σκεφτούν μια μετα-ομοσπονδιακή κατάσταση στη Μιανμάρ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η Μιανμάρ είναι η μεγαλύτερη χώρα στην ηπειρωτική Νοτιοανατολική Ασία. Είναι επίσης δεύτερη μόνο μετά την Ινδονησία όσον αφορά την πολιτιστική και γλωσσική ποικιλομορφία. Ως εκ τούτου, η χώρα μπορεί δικαίως να αντιμετωπίζεται ως δική της υποπεριοχή εντός της Νοτιοανατολικής Ασίας. Μέχρι στιγμής, ωστόσο, αυτές οι συζητήσεις δεν έχουν λάβει υπόψη τους διαφορετικούς, κατακερματισμένους και κατακερματισμένους θύλακες της πολιτικής οικονομίας στη χώρα. Από τα κέντρα απάτης που μοιάζουν με την Άγρια Δύση και τις πόλεις καζίνο και τα ναρκοβασίλεια στα σύνορα μέχρι τα βιομηχανικά πάρκα, τα εμπορικά λιμάνια, τα εμπορεύματα και τα χρηματιστήρια στη Γιανγκόν, κανένα σύγχρονο κράτος δεν μπόρεσε ποτέ να ελέγξει πλήρως αυτές τις πολιτικές και οικονομικές δυνάμεις. Θολώνοντας περαιτέρω την εικόνα, ο στρατός της Μιανμάρ λειτούργησε ως ψευδοκράτος, αποσπώντας το δικό του μερίδιο στην οικονομία.

Η τάση για κατακερματισμό είναι ξεκάθαρη. Από την πολιτική πλευρά, ο αρχηγός του στρατού Arakan Tun Mrat Naing έχει επανειλημμένα δηλώσει την επιθυμία του για μια χαλαρά συνδεδεμένη συνομοσπονδία. Έχει δηλώσει ανοιχτά ότι σκοπεύει να δημιουργήσει ένα ενιαίο κρατικό σύστημα/διοίκηση στην πολιτεία Rakhine μετά τον πόλεμο, παρά την ύπαρξη κοινοτήτων εθνοτικών μειονοτήτων, ειδικά των Ροχίνγκια, που εκτοπίστηκαν από τις κοινοτικές και στρατιωτικές συγκρούσεις που μάστιζαν την πολιτεία Rakhine για σχεδόν δύο δεκαετίες.

Αυτό δεν σημαίνει τίποτα για τη θέση του United Wa State Army ως de facto ανεξάρτητο κράτος στην ανατολική Μιανμάρ, εντελώς ελεύθερο, τόσο πολιτικά όσο και οικονομικά, από το κεντρικό κράτος της Μιανμάρ. Είναι επίσης ενδιαφέρον να δούμε πώς ο Στρατός Εθνικής Δημοκρατικής Συμμαχίας της Μιανμάρ θα κυβερνήσει τα πρόσφατα καταληφθέντα εδάφη του στη βορειοανατολική πολιτεία Σαν και αν θα επιδιώξει να δημιουργήσει ένα παρόμοιο ανεξάρτητο φέουδο. Διάφορες EAO έχουν δηλώσει την επιθυμία τους για ομοσπονδιακό από κάτω προς τα πάνω και στη χώρα. Με όλες αυτές τις πολιτικές και οικονομικές περιπλοκές που προκύπτουν, ο συγγραφέας αμφισβητεί τη σκοπιμότητα μιας «λειτουργικής» ομοσπονδιακής ρύθμισης στη χώρα.

Υπό αυτή την έννοια, είναι ενδιαφέρον να σημειωθεί ότι σχεδόν όλα τα πολυεθνικά κράτη ή οι πολιτικές ενώσεις που εμφανίστηκαν στις αρχές του 20ού αιώνα διαλύθηκαν γύρω στα 70 χρόνια. Η Σοβιετική Ένωση διαλύθηκε ακριβώς πριν από την 70η επέτειό της. Η Γιουγκοσλαβία εξερράγη βίαια λίγο πριν τα 75α γενέθλιά της. Η Τσεχοσλοβακία ακολούθησε επίσης τον ίδιο τρόπο, αν και με πιο ειρηνικό τρόπο από τους δύο πρώτους. Η σημερινή πολιτειακή/πολιτική ένωση της Μιανμάρ καταπατά επίσης αυτή τη λυδία λίθου 70 ετών. Στην πραγματικότητα, η Μιανμάρ κάνει αυτήν τη στιγμή αυτό το τεστ τώρα, κατά τη γνώμη του συγγραφέα.

Επομένως, αντί να προσπαθούμε να διορθώσουμε όλα τα προβλήματα της Μιανμάρ ταυτόχρονα, θα ήταν σοφό όλοι να σκεφτούν ένα σενάριο στο οποίο όλα τα αντίστοιχα έθνη επιλέγουν κάτι παρόμοιο με το «Βελούδινο διαζύγιο» της Τσεχοσλοβακίας. Το κράτος της Μιανμάρ, παρά τις ανθρώπινες τραγωδίες και τις ανθρωπιστικές κρίσεις που έχει δημιουργήσει, είναι ένα πολιτικό σχέδιο που βγήκε από τον αισιόδοξο μετα-αποικιακό ιδεαλισμό στον απόηχο του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Ωστόσο, τα έθνη και τα ενδιαφερόμενα μέρη που συμμετέχουν στη χώρα σήμερα δεν έχουν κανένα λόγο να προσκολλώνται σε τέτοια ιδανικά εάν έχουν λίγες πιθανότητες να πραγματοποιηθούν ποτέ.

Αντί να εκραγούν ή να εκραγούν βίαια μετά από αποτυχημένες διαπραγματεύσεις, όλα τα εμπλεκόμενα έθνη θα πρέπει να έχουν την επιλογή να αποχωρήσουν από την Ένωση σε μια συμφωνία που μοιάζει με «Βελούδινο Διαζύγιο». Δεδομένης της πορείας των τελευταίων επτά δεκαετιών της ιστορίας της Μιανμάρ, μια ειρηνική και συγκροτημένη διάλυση είναι καλύτερη από μια εύθραυστη ή αναγκαστική ενότητα. Η Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας, οι EAO και άλλες de facto και de jure οντότητες θα πρέπει να αρχίσουν να προετοιμάζονται για τέτοια σενάρια. Στόχος δεν πρέπει να είναι η επιβολή ενός ενιαίου μοντέλου, αλλά η διασφάλιση ότι όλοι οι λαοί της Μιανμάρ έχουν ένα βιώσιμο πολιτικό μέλλον με τους δικούς τους όρους.

Η διεθνής κοινότητα θα πρέπει επίσης να επανεξετάσει την προσέγγισή της, προχωρώντας πέρα από τον φεντεραλισμό ως την τελική απάντηση, και έναν παράλογο φόβο για τη βαλκανοποίηση της χώρας. Θα πρέπει να αναγνωρίσουν σοβαρά την πιθανή εμφάνιση νέων εθνικών κρατών από τη διάλυση της Μιανμάρ. Η αναγνώριση και η ενασχόληση με αυτές τις νέες πραγματικότητες θα μπορούσε να είναι ζωτικής σημασίας για την προώθηση της μακροπρόθεσμης σταθερότητας στην περιοχή.