Ο Πρωθυπουργός της Ινδίας Narendra Modi έχει προγραμματιστεί να επισκεφθεί τις Ηνωμένες Πολιτείες στις ¹² Φεβρουαρίου 2025. Νωρίτερα, ο πρωθυπουργός Modi συνεχάρη τον Πρόεδρο Τραμπ σε τηλεφωνική επικοινωνία στις ²⁷ Φεβρουαρίου, υπογραμμίζοντας την κοινή δέσμευση για την παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια . Λίγο μετά την κλήση τους, ο Τραμπ επέκρινε την Ινδία μαζί με το μπλοκ BRICS ως «τεράστιους δασμολογικούς παράγοντες» . Κατά τη διάρκεια της προεδρικής του εκστρατείας, ο Τραμπ είχε γελοιοποιήσει την Ινδία χαρακτηρίζοντάς την ως «πολύ μεγάλο καταχραστή» των εμπορικών πρακτικών μέσω της Ουάσιγκτον.

Δεδομένου ότι ο Τραμπ έχει επιβάλει δασμούς 25% στις εισαγωγές από τον Καναδά και το Μεξικό (σταμάτησε για τις επόμενες 30 ημέρες) και 10% στα κινεζικά προϊόντα, οι τρεις χώρες είναι πιθανό να αντεπιτεθούν που μπορεί να κλιμακωθεί σε παγκόσμιο εμπορικό πόλεμο. Η Ινδία δεν είναι πιθανό να παραμείνει απρόσβλητη από τις επιπτώσεις της. Ωστόσο, οι συνέπειες για το Νέο Δελχί είναι αβέβαιες τώρα, αλλά έχει τη δυνατότητα να αναδιαμορφώσει τους δεσμούς Ινδίας-ΗΠΑ στο πλαίσιο του Trump 2.0. Το ερώτημα που τίθεται τώρα – είναι η Ινδία η επόμενη;

Πόλεμος δασμών και Τραμπ 1.0 για την Ινδία

Τον Μάρτιο του 2018, ο πρόεδρος Τραμπ είχε επιβάλει δασμούς 25% στον χάλυβα και 10% στο αλουμίνιο που εισάγεται από την Ινδία. Αυτό οδήγησε στη μείωση των εξαγωγών ινδικών προϊόντων χάλυβα στις ΗΠΑ κατά 46% στη συνέχεια. Σε απάντηση, το Νέο Δελχί υπέβαλε καταγγελία στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) τον Μάιο του 2018 και επέβαλε δασμούς σε αμερικανικές εξαγωγές αξίας 10,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων, συμπεριλαμβανομένων αρτέμια, ρεβίθια, φακές, βορικό οξύ, μοτοσυκλέτες και εξοπλισμός πηδαλίου. Ο πρόσθετος δασμός κυμαινόταν από 10 έως 15% με ακραίο 50% στις μοτοσυκλέτες. Παρά τέτοια μέτρα αντιποίνων, η Ινδία δεν ενήργησε σε αυτό πριν από τον Ιούνιο του 2019, αφού η κυβέρνηση Τραμπ το αφαίρεσε από το Πρόγραμμα ΣΓΠ των ΗΠΑ, στο οποίο το Νέο Δελχί ήταν μέρος από το 1975.

Αυτό που κλιμακώθηκε όσον αφορά τον εμπορικό πόλεμο μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ινδίας γεμίστηκε από τις αυξανόμενες εισαγωγές αμυντικών προϊόντων από το Νέο Δελχί το 2019. Η κυβέρνηση Τραμπ ανύψωσε την Ινδία στην εξαίρεση άδειας χρήσης Στρατηγικής Εμπορικής Άδειας Βαθμίδας 1 (STA). Αυτό οδήγησε σε αύξηση των ινδικών προμηθειών αμυντικών προϊόντων σε 8 δισεκατομμύρια δολάρια το 201. Γεωχωρική Συνεργασία (BECA) τον Οκτώβριο του 2020 και Συμφωνία Συμβατότητας και Ασφάλειας Επικοινωνιών (COMCASA) το 2018. Οι δύο χώρες σχημάτισαν στρατηγική εταιρική σχέση, αλλά παρέμειναν άλλα σημεία ασφυξίας, συμπεριλαμβανομένης της στάσης του Τραμπ για τη βίζα H1B και μιας εξισορροπητικής πράξης στις σχέσεις του με το Πακιστάν.

Δασμοί Trump 2.0 και επιπτώσεις για την Ινδία

Η ιστορία του εμπορίου

Στην αρχή της δεύτερης θητείας του, ο Τραμπ απείλησε να επιβάλει δασμούς 100% στις χώρες BRICS, εάν προχωρήσουν στη δημιουργία μιας εναλλακτικής λύσης στο δολάριο ΗΠΑ. Αμέσως, ως προληπτικό μέτρο, η Ινδία μείωσε τους τελωνειακούς δασμούς στα ποδήλατα Harley Davidson κατά 10% παράλληλα με τα αυτοκίνητα και τα ανταλλακτικά smartphone που εισάγονται από τις ΗΠΑ. Ωστόσο, η εξελισσόμενη ιστορία του εμπορίου είναι βαθύτερη από τις ακραίες τιμές. Σύμφωνα με την έκθεση του γραφείου του Εμπορικού Αντιπροσώπου των Ηνωμένων Πολιτειών, το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ με την Ινδία ήταν 45,7 δισεκατομμύρια δολάρια το 2022, παρά την αύξηση 17,9% στις εξαγωγές αγαθών των ΗΠΑ και 40% στις εξαγωγές υπηρεσιών από το 2021.

Μεταξύ 2023-2024, η Ινδία εξήγαγε αγαθά αξίας 77,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων στις ΗΠΑ, αλλά οι εισαγωγές της από τις ΗΠΑ αυξήθηκαν μόνο κατά 6%, εγείροντας ανησυχίες για το εμπορικό έλλειμμα που μπορεί γρήγορα να κλιμακωθεί σε πόλεμο δασμών υπό το Trump 2.0. Δεδομένου ότι οι ΗΠΑ ήταν ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Ινδίας με εξαγωγές 77,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 2024, η επιβολή δασμών στα ινδικά προϊόντα θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ινδική οικονομία. Ενώ οι ινδικές εισαγωγές από τις ΗΠΑ περιλαμβάνουν αργό πετρέλαιο, πολύτιμους λίθους και στρατιωτικό εξοπλισμό, μεταξύ άλλων, οι εξαγωγές της περιλαμβάνουν προϊόντα πετρελαίου, φαρμακευτικά προϊόντα, όργανα τηλεπικοινωνιών και ηλεκτρονικά εξαρτήματα.

Προμήθειες Άμυνας

Για να μετριάσει το εμπορικό έλλειμμα, ο Τραμπ μπορεί να ζητήσει από την Ινδία να αυξήσει την αγορά αμυντικού εξοπλισμού. Τα τελευταία 20 χρόνια, η Ρωσία έχει καλύψει το 65% των αναγκών της Ινδίας σε όπλα. Εν μέσω της σύγκρουσης Ρωσίας-Ουκρανίας και η Ινδία που αναζητούσε μια στροφή μακριά από τη Μόσχα, η τελευταία πρόσφερε ελικόπτερα Karmov, μαχητικά αεροσκάφη Sukhoi και MiG στο Νέο Δελχί μαζί με μια διαβεβαίωση ότι θα δημιουργήσει κατασκευαστική βάση στην Ινδία. Ωστόσο, η Ινδία έχει ήδη αρχίσει να διαφοροποιεί τον αμυντικό εξοπλισμό της.

Το 2023, η Ινδία και οι ΗΠΑ υπέγραψαν συμφωνία που επιτρέπει την παραγωγή κινητήρων τζετ στην Ινδία για στρατιωτικά αεροσκάφη υπό τη συνεργασία της General Electric και της Hindustan Aeronautics. Επιπλέον, η Ινδία θα προμηθευτεί drones MQ-9B SeaGuardian κατασκευής ΗΠΑ. Ωστόσο, πολλά εξαρτώνται από τις τιμές που προσφέρουν οι αμερικανικές εταιρείες και από την προθυμία της ινδικής ηγεσίας να αποτρέψει τη Ρωσία, δεδομένου ότι το Νέο Δελχί αναμένεται να δαπανήσει τουλάχιστον 100 δισεκατομμύρια δολάρια σε αμυντικές προμήθειες τα επόμενα 10 χρόνια.

Παροχή Ενέργειας

Ομοίως, ο Τραμπ μπορεί να απαιτήσει από την Ινδία να αυξήσει την αγορά αμερικανικής ενέργειας. Όντας ένας από τους μεγαλύτερους εισαγωγείς αργού πετρελαίου στον κόσμο με προβλεπόμενη αύξηση κατανάλωσης 7,2 MBPD έως το 2030, οι ΗΠΑ ήταν μέχρι τον Αύγουστο του 2024 ο ^5ος μεγαλύτερος προμηθευτής πετρελαίου στην Ινδία. Λόγω της σύγκρουσης Ρωσίας-Ουκρανίας, οι εξαγωγές πετρελαίου από τη Μόσχα στην Ινδία μειώθηκαν ήδη κατά 55% τον Νοέμβριο του 2024 με συνολική μείωση 11% σε μηνιαία βάση. Αυτό οφείλεται κυρίως στις διακοπές της εφοδιαστικής αλυσίδας, στο εμπάργκο των χωρών της G7 στο ρωσικό αργό πετρέλαιο και στην εισαγωγή ανώτατου ορίου τιμής $60 το 2022.

Οι εντάσεις στη Δυτική Ασία έχουν ήδη διεισδύσει στις εισαγωγές ινδικού πετρελαίου από το Ιράν. Τώρα που ο Τραμπ ανέκτησε το αξίωμα, οι ΗΠΑ θα ανταγωνίζονται άμεσα χώρες όπως το Ιράκ, η Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα για να εκπληρώσουν τις ενεργειακές απαιτήσεις της Ινδίας. Σύμφωνα με πρόσφατες αναφορές , η Αγκόλα αντικατέστησε τις ΗΠΑ ως ο ^5ος μεγαλύτερος προμηθευτής πετρελαίου τον Ιανουάριο του 2025. Παρά τη διαθεσιμότητα σε προμήθεια ποικίλων ποιοτήτων αργού πετρελαίου στις ΗΠΑ, είναι απίθανο να γίνει βασικός εμπορικός εταίρος στον ενεργειακό τομέα της Ινδίας, κάτι που μπορεί να στάζει περαιτέρω στον Τραμπ χρησιμοποιώντας την απειλή των δασμών από το σημερινό μερίδιο των εξαγωγών στο Delhi τουλάχιστον.

Φαρμακευτικός Τομέας

Η Ουάσιγκτον εισάγει το 31% των συνολικών ινδικών φαρμακευτικών προϊόντων, τα οποία αυξήθηκαν κατά 11% το 2024. Αυτά τα προϊόντα περιλαμβάνουν φάρμακα, εμβόλια, χειρουργικά είδη και εκχύλισμα αδένων ή οργάνων. Η σημασία των ινδικών φαρμάκων για τις ΗΠΑ έγινε φανερή όταν το 2020, ο Τραμπ μίλησε στον πρωθυπουργό Μόντι ζητώντας από την Ινδία να προμηθεύσει φάρμακα κατά της ελονοσίας το νωρίτερο, αν και με μια έκδοση σιωπηρής απειλής. Το αίτημα υποβλήθηκε εν μέσω της απαγόρευσης της Ινδίας στην εξαγωγή του φαρμάκου κατά της ελονοσίας λόγω της αποθήκευσης του από έθνη που θα δημιουργούσαν διακοπές στην εφοδιαστική αλυσίδα.

Υπάρχει μια επικρατούσα αισιοδοξία στην ινδική φαρμακοβιομηχανία ότι υπό το Trump 2.0 ο προτεινόμενος νόμος Biosecure που μπορεί να ωφελήσει τους ινδικούς οργανισμούς ανάπτυξης και κατασκευής συμβάσεων θα μπορούσε να περάσει στο Κογκρέσο των ΗΠΑ. Ωστόσο, έχουν προκύψει απειλές από την αύξηση του κόστους συμμόρφωσης από τον FDA των ΗΠΑ και τη δημιουργία περισσότερων τοπικών κόμβων παραγωγής. Επιπλέον, ο Τραμπ μπορεί να εντείνει τους δασμούς εάν δεν τηρηθούν οι κανόνες του που διακινδυνεύουν την παγκόσμια αστάθεια των τιμών μαζί με αυστηρούς κανόνες εισαγωγής για τη φαρμακοβιομηχανία.

Επιλογές πολιτικής για τον μετριασμό της αβεβαιότητας για την Ινδία

Συνεργαστείτε αντί να αντιμετωπίσετε

Οι επιλογές πολιτικής της Ινδίας κυμαίνονται από σταθερά αντίποινα με ίσα μέτρα έως υποστήριξη διαβουλεύσεων με την κυβέρνηση Τραμπ εάν επιβληθούν δασμοί. Ο προϋπολογισμός του 2025 εξηγεί σε μεγάλο βαθμό ότι η Ινδία θέλει να συνεργαστεί με τις ΗΠΑ αντί να τις αντιμετωπίσει. Η περικοπή ή η μείωση των εισαγωγικών δασμών με 8 δασμολογικούς συντελεστές σε βιομηχανικά προϊόντα συμπεριλαμβανομένου μηδενικού συντελεστή είναι μια κίνηση που θα μπορούσε να χαιρετιστεί από τις ΗΠΑ. Αυτές οι αλλαγές υποδηλώνουν ότι το εύρος των μέσων εμπορικών δασμών της Ινδίας μειώνεται από 11,65% σε 10,66%. Αν και πρόκειται για οριακές αλλαγές, μπορεί να βοηθήσουν στην αποδυνάμωση της αντίληψης των ινδικών προστατευτικών πολιτικών.

Ασχοληθείτε με αισιόδοξους τόνους

Ως προληπτικά μέτρα, η Ινδία θα πρέπει να συνεχίσει να συνεργάζεται με τις ΗΠΑ για τις αμυντικές προμήθειες, καθώς ο Τραμπ έχει ζητήσει επανειλημμένα από το Νέο Δελχί να επεκτείνει το προφίλ στρατιωτικών εισαγωγών της από την Ουάσιγκτον. Αυτό μπορεί προς το παρόν να σβήσει την απαίτηση του Τραμπ προς την Ινδία να αυξήσει τις εισαγωγές ενεργειακών προϊόντων από τις ΗΠΑ. Ο Τραμπ μπορεί να έχει μια λιγότερο επιθετική στάση εναντίον της Ρωσίας, αλλά είναι πιθανό να επιμείνει με το εμπάργκο που επιβάλλουν οι χώρες της G7 στις ρωσικές εξαγωγές. Ο υπουργός Πετρελαίου Hardeep Singh Puri τόνισε ότι στο μέλλον η Ινδία είναι πιθανό να ενισχύσει τις αγορές αμερικανικού πετρελαίου και φυσικού αερίου. Τέτοιοι αισιόδοξοι τόνοι της κυβέρνησης Μόντι ενδέχεται προς το παρόν να αποκλιμακώσουν την πίεση που ασκούν οι ΗΠΑ. Επιπλέον, η Ινδία μπορεί να διαφοροποιήσει το προφίλ των εισαγωγών της με τις ΗΠΑ αγοράζοντας σόγια, γαλακτοκομικά προϊόντα, οχήματα, αεροσκάφη και ιατρικά όργανα.

Μόχλευση Στρατηγικής Συνεργασίας

Παρά τις επικριτικές δηλώσεις του Τραμπ σε άλλα έθνη, η πρώτη του θητεία ως Πρόεδρος έχει διδάξει στην Ινδία ότι τείνει να παραβλέπει την εδαφική επιθετικότητα και έχει αποστροφή στις ξένες στρατιωτικές συγκρούσεις. Αυτό έγινε εύκολα αντιληπτό κατά τη διάρκεια της κρίσης Doklam το 2017 και των αψιμαχιών της Κίνας εναντίον της Ινδίας το 2020. Η Ινδία βρίσκεται σήμερα στο κατώφλι της περιφερειακής αστάθειας με μια εχθρική γειτονιά. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό η Ινδία να αξιοποιήσει τη στρατηγική της συνεργασία με τις ΗΠΑ μέσω του φακού της οικονομικής συναλλαγής. Προς το σκοπό αυτό, είναι σημαντική η απελευθέρωση του εμπορίου και η έναρξη συνομιλιών σχετικά με συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών με τις ΗΠΑ που θα μπορούσαν να καταστήσουν την Ινδία εναλλακτικό επενδυτικό κόμβο στην Ασία. Προηγουμένως, κατά την πρώτη θητεία του Τραμπ, το Βιετνάμ επωφελήθηκε από τέτοιες πολιτικές επιλογές έναντι της Ινδίας. Με ισχυρή ηγεσία και κυβέρνηση, η Ινδία μπορεί επομένως να αντισταθεί στα πολιτικά αδιέξοδα που καθοδηγούσαν τις κυβερνήσεις συνασπισμού στο παρελθόν. Επιπλέον, την εποχή της επιρροής της ηγεσίας στην εξωτερική πολιτική μιας χώρας, ο Πρωθυπουργός Μόντι και ο Τραμπ μπορούν να επεκτείνουν την ευεργεσία τους, αλλά αυτό μπορεί επίσης να απαιτεί να ευνοούνται οι προσωπικοί στόχοι του Τραμπ που θα μπορούσαν να του επιτρέψουν να είναι αδιάκοπα σημείο ενδιαφέροντος στις ΗΠΑ. Προς το παρόν, η Ινδία θα πρέπει να συνεχίσει την πολιτική αναμονής και παρακολούθησης έναντι της κυβέρνησης Trump 2.0.

[Φωτογραφία από τον Dan Scavino, μέσω Wikimedia Common]

Οι απόψεις και οι απόψεις που εκφράζονται σε αυτό το άρθρο είναι αυτές του συγγραφέα.

Ο Prashant Rastogi είναι υποψήφιος διδάκτορας στο Jindal School of International Affairs (JSIA), στο OP Jindal Global University και Ανώτερος Αναλυτής με Κίνδυνους Ελέγχου.