Στις 19-20 Δεκεμβρίου, η Ταϊλάνδη θα φιλοξενήσει περιφερειακούς εκπροσώπους στις τελευταίες συναντήσεις τους για την κρίση της Μιανμάρ. Οι γειτονικές χώρες θα συναντηθούν πρώτα για να συζητήσουν την ασφάλεια των συνόρων με τον υπουργό Εξωτερικών της χούντας της Μιανμάρ, Than Swe, και στη συνέχεια θα ακολουθήσει μια συνάντηση των υπουργών Εξωτερικών από την Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN).
Δεν υπήρξαν αναφορές για εκπροσώπους της αντιπολιτευόμενης Κυβέρνησης Εθνικής Ενότητας που έλαβαν πρόσκληση, παρά τη δηλωμένη δέσμευση της ASEAN για εποικοδομητικό διάλογο μεταξύ όλων των μερών για την επιδίωξη «ειρηνικών και ανθεκτικών λύσεων που ανήκουν στη Μιανμάρ».
Η ευρεία, επίσημη δέσμευση με έναν εκπρόσωπο της χούντας υψηλού επιπέδου είναι μια απίθανη απάντηση στην επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ. Εν μέσω αυξανόμενων εδαφικών απωλειών σε ένοπλες ομάδες της αντιπολίτευσης, ο στρατός έχει εντείνει τις τακτικές της «καμένης γης» κατά των αμάχων. Οι διευρυμένες εναέριες και πυροβολικές επιχειρήσεις της χούντας είχαν ως αποτέλεσμα να βομβαρδιστούν σχολεία, στρατόπεδα εκτοπισμένων και ιατρικά κέντρα. Οι άμαχοι περιγράφουν ότι ζουν με φόβο σύλληψης, βασανιστηρίων και στρατιωτικών επιθέσεων.
Για μια πραγματικά «κυρίαρχη και υπό την καθοδήγηση» λύση της Μιανμάρ, οι περιφερειακές κυβερνήσεις θα πρέπει να επικεντρώσουν τις προσπάθειες για διάλογο και οικοδόμηση της ειρήνης στις φωνές του λαού της Μιανμάρ και όχι σε μια χούντα που είναι υπεύθυνη για συνεχιζόμενα εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας.
Η ASEAN συνεχίζει να προσκολλάται στην αποτυχημένη Συναίνεση Πέντε Σημείων (5PC), παρά το γεγονός ότι αναγνωρίζει την «ανησυχία της για ουσιαστικά ανεπαρκή πρόοδο στην εφαρμογή της 5PC» στη σύνοδο κορυφής του Οκτωβρίου. Η συμφωνία – που υπογράφηκε τον Απρίλιο του 2021, λιγότερο από τρεις μήνες μετά το στρατιωτικό πραξικόπημα της Μιανμάρ, και που αγνοήθηκε αμέσως από τη χούντα – θα συζητηθεί στη σύνοδο των υπουργών Εξωτερικών στις 20 Δεκεμβρίου.
Η έγκριση από τον ASEAN στις συνομιλίες της Μπανγκόκ, με την Ινδονησία, το Λάος και τη Μαλαισία ως προεδρεύοντες του παρελθόντος, του παρόντος και του μέλλοντος ή «τρόικα», σηματοδοτεί άστοχες προσπάθειες για τη διάσωση της αδύναμης και στάσιμης στρατηγικής της Μιανμάρ του μπλοκ.
Όταν η Ταϊλάνδη φιλοξένησε προηγουμένως υπουργούς Εξωτερικών της χούντας σε διαλόγους τον Δεκέμβριο του 2022 και τον Ιούνιο του 2023, η Ινδονησία, η Μαλαισία και η Σιγκαπούρη αρνήθηκαν να παραστούν, επικρίνοντας τις συνομιλίες για υπονόμευση της απάντησης του ASEAN, η οποία περιλαμβάνει την απαγόρευση των «πολιτικών» εκπροσώπων της χούντας σε υψηλό επίπεδο συναντήσεις.
Οι απορριφθείσες προσκλήσεις υπογράμμισαν τα ρήγματα που είχαν προκύψει στην απάντηση της Μιανμάρ του μπλοκ μεταξύ των πιο φωνητικών μελών που παροτρύνουν πιο ισχυρή δράση και εκείνων που δεν ήταν πρόθυμοι να απομονώσουν τη χούντα – η κύρια μεταξύ αυτών και η Ταϊλάνδη. Η Ινδονησία, τότε πρόεδρος της ASEAN, είπε για την απουσία της τον Ιούνιο του 2023 ότι το μπλοκ δεν είχε καταλήξει σε «καμία συναίνεση για την εκ νέου δέσμευση ή την ανάπτυξη νέων προσεγγίσεων», ενώ η Σιγκαπούρη χαρακτήρισε τη δέσμευση με τη χούντα «πρόωρη… ακόμη και σε επίπεδο υπουργών Εξωτερικών».
Γιατί τότε ο πρωθυπουργός της Μαλαισίας Ανουάρ Ιμπραήμ, ο πρόεδρος της ASEAN του επόμενου έτους, έδειξε ανανέωση της δέσμευσης με τη χούντα σε συνέντευξη Τύπου στις 16 Δεκεμβρίου με τον πρωθυπουργό της Ταϊλάνδης Paetongtarn Shinawatra; "Λαμβάνουμε μέτρα μέσω διαλόγων ανεπίσημα σε διαφορετικά επίπεδα για να διασφαλίσουμε ότι η Μιανμάρ θα συμμετέχει [sic] και θα επαναφέρει τη Μιανμάρ στο πλήρες ASEAN", δήλωσε ο Anwar.
Ο χαρακτηρισμός της εμπλοκής ως «ανεπίσημης» δεν περιορίζει τις επιβλαβείς δυνατότητές της να νομιμοποιήσει τη χούντα ή να υπονομεύσει το έργο των ακτιβιστών της δημοκρατίας της Μιανμάρ.
Απαιτείται σαφώς μια αναθεώρηση της προσέγγισης του ASEAN στη Μιανμάρ, αλλά η κλίση προς τη χούντα είναι η ακριβής λάθος κατεύθυνση, υπονομεύοντας περαιτέρω την αξιοπιστία του μπλοκ και διευρύνοντας το έλλειμμα εμπιστοσύνης μεταξύ των κοινοτήτων της Μιανμάρ.
Για την αντιμετώπιση της κρίσης της Μιανμάρ, τα μέλη του ASEAN, η Κίνα, η Ινδία και άλλοι που συμμετέχουν στον διάλογο θα πρέπει να επιδιώξουν να εντείνουν την πίεση στον στρατό για να τερματίσει τις καταχρήσεις του, όχι να φιλοξενήσουν έναν αξιωματούχο της χούντας τον οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επιβάλει κυρώσεις για «υπονόμευση της δημοκρατίας και της κράτος δικαίου στη Μιανμάρ». Η πραγματική μόχλευση θα απαιτήσει την ανάπτυξη απτών, χρονικά περιορισμένων συνεπειών για τις παραβιάσεις της Χούντας της Συναίνεσης των Πέντε Σημείων καθώς και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σε συνεννόηση με άλλες κυβερνήσεις, όπως αυτές με καθεστώτα κυρώσεων.
Ομοίως, η Ταϊλάνδη δεν παρουσίασε μια συνεπή, συνεκτική στρατηγική για την αποκάλυψη του γείτονά της, παρά το γεγονός ότι ισχυρίζεται ότι είναι βασικός μεσολαβητής στη σύγκρουση, ακόμη και μέσω της δικής της πολιτικής αναταραχής.
Αντί να φλερτάρουν διπλωματικά αδιέξοδα, οι ηγέτες της Ταϊλάνδης θα πρέπει να εστιάσουν την ενέργειά τους σε περιοχές που μπορούν να ωφελήσουν απτά τον λαό της Μιανμάρ: τερματισμός της εκμετάλλευσης , του εκβιασμού και των αναγκαστικών επιστροφών των αιτούντων άσυλο της Μιανμάρ. καταπολέμηση της αυξανόμενης ξενοφοβίας και του αισθήματος κατά της Μιανμάρ εντός και εκτός σύνδεσης . διοχέτευση διασυνοριακής βοήθειας μέσω ομάδων με βάση την κοινότητα· παρεμπόδιση όλων των πωλήσεων όπλων στη Μιανμάρ σύμφωνα με το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ του 2021 . και δίνοντας οδηγίες στις τράπεζες της Ταϊλάνδης να σταματήσουν τις οικονομικές συναλλαγές που αφορούν οντότητες της χούντας που έχουν επιβληθεί κυρώσεις.
Ως πρόεδρος το 2025, η Μαλαισία θα πρέπει να αλλάξει την προσέγγιση της ASEAN σύμφωνα με τη σκληρότερη ρητορική που είχε προηγουμένως υποστηρίξει, υποστηρίζοντας τόσο τιμωρητικά όσο και διπλωματικά μέτρα από έναν συνασπισμό ενδιαφερόμενων κυβερνήσεων. Θα πρέπει να χαιρετίσει ένα επόμενο ψήφισμα που επιβάλλει παγκόσμιο εμπάργκο όπλων από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, το οποίο έχει επιβεβαιώσει «την πλήρη υποστήριξή του στον κεντρικό ρόλο του ASEAN στη διευκόλυνση μιας ειρηνικής λύσης». Και θα πρέπει να συνεργαστεί, επίσημα και με συνέπεια, με την κοινωνία των πολιτών της Μιανμάρ , τις πληγείσες κοινότητες και τα στελέχη της αντιπολίτευσης.
Μόλις πριν από έξι μήνες, ο Μαλαισιανός Anwar εξέφρασε την υποστήριξή του για «πολλαπλό, πιο δημιουργικά κομμάτια» στη Μιανμάρ. «Η αποτυχία δράσης», είπε, «όταν υπάρχει άφθονος λόγος να πιστεύουμε ότι ένα κράτος μέλος παραβιάζει το πνεύμα του Χάρτη της ASEAN, αποτελεί παράβαση του ηθικού μας καθήκοντος».