Νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, στις 24 Οκτωβρίου, ο νεοσύστατος υπουργός Εξωτερικών της Ινδονησίας, Sugiono, ανακοίνωσε ότι η Ινδονησία επιδιώκει πλήρη ένταξη στη συμμαχία BRICS – έναν οικονομικό συνασπισμό που περιλαμβάνει τη Βραζιλία, τη Ρωσία, την Ινδία, την Κίνα και τη Νότια Αφρική, μεταξύ άλλων χωρών – σηματοδοτώντας μια δυνητικά μετασχηματιστική στροφή στην εξωτερική της πολιτική. Εν μέσω διαρκώς εξελισσόμενων και εντεινόμενων γεωπολιτικών εξελίξεων, η κίνηση για αναζήτηση πλήρους μέλους είναι ένας στρατηγικός υπολογισμός που όχι μόνο τοποθετεί την Ινδονησία σε ένα ευρύτερο περιφερειακό και διεθνές πολυμερές δίκτυο, αλλά υπογραμμίζει επίσης τις διαφοροποιημένες εγχώριες και περιφερειακές φιλοδοξίες της διοίκησης του Prabowo Subianto.

Οικονομικές Ευκαιρίες

Κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής των BRICS, ο Sugiono ανέφερε ότι η ένταξη στις BRICS ευθυγραμμίζεται με βασικές προτεραιότητες πολιτικής στο πλαίσιο της ατζέντας του Prabowo, «ειδικά όσον αφορά την επισιτιστική και ενεργειακή ασφάλεια, την εξάλειψη της φτώχειας και την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων», προσφέροντας ευκαιρίες για οικονομική ανάπτυξη και ανθεκτικότητα. Η φιλοδοξία να επιδιώξει την πλήρη ένταξη θα πρέπει επίσης να ενσωματωθεί παράλληλα με τη δέσμευση του Prabowo να επιτύχει οικονομική ανάπτυξη 8 τοις εκατό στην πρώτη του θητεία και τον ευρύτερο στόχο της Ινδονησίας να επιτύχει το καθεστώς υψηλού εισοδήματος έως το 2045 . Εάν η Ινδονησία γίνει πλήρες μέλος των BRICS, θα μπορούσε να έχει πρόσβαση σε διευρυμένες διεθνείς αγορές και επενδυτικές οδούς για να ενισχύσει την επισιτιστική και ενεργειακή της ασφάλεια – μια επιτακτική ανάγκη δεδομένων των διαταραχών της παγκόσμιας αλυσίδας εφοδιασμού που εντάθηκαν από τις συνεχιζόμενες συγκρούσεις στη Μέση Ανατολή. Η Νέα Αναπτυξιακή Τράπεζα των BRICS θα μπορούσε επίσης να προσφέρει δημοσιονομική υποστήριξη για βιώσιμες υποδομές για την προώθηση της ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς, ειδικά στις αγροτικές περιοχές. Αξιοποιώντας τη δέσμευση των BRICS για την προώθηση του ανθρώπινου δυναμικού στον Παγκόσμιο Νότο, η Ινδονησία θα μπορούσε να ενισχύσει το εργατικό της δυναμικό ενισχύοντας συνεργασίες στην τεχνολογία, την υγειονομική περίθαλψη και την εκπαίδευση μέσω των πολυμερών δικτύων της, ενισχύοντας την αυτάρκεια της Ινδονησίας. Έτσι, η οικονομική υπόθεση για την Ινδονησία να επιδιώξει την πλήρη ένταξη φαίνεται ισχυρή δεδομένων των άφθονων ευκαιριών για οικονομική ανάπτυξη.

Περιφερειακές Επιπτώσεις

Ως ντε φάκτο ηγέτης της περιοχής, η Ινδονησία υπερασπίζεται παραδοσιακά την Ένωση για τα κράτη της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) ως τον πυρήνα της περιφερειακής διπλωματίας. Ωστόσο, η εμβάθυνση της εμπλοκής της Ινδονησίας στο BRICS μπορεί να εγείρει ερωτήματα σχετικά με τη δέσμευσή της στις αρχές της συναίνεσης και της ουδετερότητας του μπλοκ, ειδικά εάν η μελλοντική συμμετοχή της Ινδονησίας στο BRICS την οδηγήσει να υιοθετήσει θέσεις που αποκλίνουν από τον ASEAN. Η φιλοδοξία της Ινδονησίας να επιδιώξει πλήρη ένταξη στο BRICS μπορεί επίσης να υποδηλώνει την επιθυμία της να συνεργαστεί με παγκόσμιες δυνάμεις όπως η Κίνα και η Ρωσία σε θέματα που κυμαίνονται από το εμπόριο και την ασφάλεια έως την τεχνολογία και το περιβάλλον, παραμερίζοντας πιθανώς την ASEAN ως κύριο διπλωματικό κανάλι για την αντιμετώπιση πιεστικών ζητημάτων που αφορούν περιοχή. Ταυτόχρονα, κάτι τέτοιο μπορεί να υπονομεύσει την επιρροή του ASEAN σε πολυμερή ζητήματα, ωθώντας τα μικρότερα κράτη του ASEAN να επαναβαθμονομήσουν τις εξωτερικές πολιτικές τους για να διασφαλίσουν ότι οι στρατηγικοί τους στόχοι δεν θα επισκιαστούν από την Ινδονησία.

Το ενδιαφέρον της Ινδονησίας να επιδιώξει την πλήρη ένταξη μπορεί επίσης να οδηγήσει σε δύο πιθανότητες μεταξύ των κρατών της ASEAN. Πρώτον, η πιθανή ευθυγράμμιση της Ινδονησίας με τους BRICS μπορεί να ενθαρρύνει άλλες χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας να διερευνήσουν συνεργασίες εκτός του πλαισίου ASEAN. Η Μαλαισία επιδιώκει επίσης να είναι πλήρες μέλος των BRICS , αλλά αυτό θα μπορούσε να ενθαρρύνει άλλα κράτη της ASEAN να εξετάσουν το ενδεχόμενο να ενταχθούν στη συμμαχία ή να εμβαθύνουν τους δεσμούς με τη Δύση για να αντιμετωπίσουν την επιρροή της Κίνας και της Ρωσίας. Δεύτερον, η πιθανή ευθυγράμμιση της Ινδονησίας με τους BRICS μπορεί να οδηγήσει σε μεγαλύτερη πόλωση εντός του ASEAN, δημιουργώντας ρήγμα εντός του οργανισμού όπου πολλά μέλη διατηρούν στενές σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους. Και τα δύο αποτελέσματα πιθανότατα θα διαμορφώσουν την περιφερειακή δυναμική και τις σχέσεις μεταξύ των κρατών της ASEAN που μένει να δούμε.

Η γεωπολιτική μόχλευση και οι επιπλοκές της

Σε παγκόσμιο επίπεδο, το ενδιαφέρον της Ινδονησίας για τους BRICS είναι επίκαιρο, ευθυγραμμισμένο με τις φιλοδοξίες της να ενισχύσει την παγκόσμια πολιτική της επιρροή σε ένα ολοένα και πιο πολωμένο γεωπολιτικό τοπίο. Καθώς μαίνονται οι πόλεμοι στην κατεχόμενη Παλαιστίνη και την Ουκρανία, η παγκόσμια αντίληψη των διεθνών πλαισίων υπό την ηγεσία της Δύσης, τα οποία απέτυχαν να αντιμετωπίσουν τα παράπονα των χωρών στον Παγκόσμιο Νότο ή να προσφέρουν ισορροπημένες προσεγγίσεις σε συγκρούσεις που επηρεάζουν δυσμενώς τα μικρότερα κράτη, μειώνεται σταθερά. Για την Ινδονησία – ένα κράτος που έχει ιστορικά τις ρίζες του στην υπεράσπιση της αδέσμευσης και της ειρήνης – οι BRICS αποτελούν μια πολύτιμη εναλλακτική λύση, που της επιτρέπει να διεκδικήσει και να ενισχύσει μια ισχυρότερη θέση εξωτερικής πολιτικής. Η θέση της Ινδονησίας ως ενός από τα πολυπληθέστερα και μεγαλύτερα έθνη με μουσουλμανική πλειοψηφία στον κόσμο είναι αξιοσημείωτη, υπονοώντας ότι η Ινδονησία μπορεί να αξιοποιήσει τους BRICS για να υποστηρίξει μια πιο περιεκτική και πολυπολική τάξη που αντηχεί με τη θέση της σε ζητήματα όπως η παλαιστινιακή αυτοδιάθεση . Με τα μέλη των BRICS όπως η Κίνα και η Ρωσία να επικρίνουν ήδη τη Δύση, η πλήρης ένταξη της Ινδονησίας θα της επέτρεπε να εντείνει την έκκλησή της για παγκόσμιες μεταρρυθμίσεις, ιδίως όσον αφορά την αντιμετώπιση των συγκρούσεων και τη διασφάλιση ότι οι φωνές από τον Παγκόσμιο Νότο θα ακούγονται διεθνώς. Η ένταξη στις BRICS προσφέρει έτσι στην Ινδονησία μια μοναδική ευκαιρία να αντιμετωπίσει τις πιεστικές παγκόσμιες εντάσεις με τους δικούς της όρους και να προωθήσει τα συμφέροντα της εξωτερικής της πολιτικής χωρίς να δεσμεύεται αποκλειστικά με περιορισμούς ευθυγραμμισμένους με τη Δύση.

Ωστόσο, η πορεία προς την πλήρη ένταξη είναι γεμάτη με περίπλοκες σκέψεις. Πρώτον, στο πλαίσιο των BRICS, οικονομικές δυνάμεις όπως η Κίνα διαμορφώνουν την ατζέντα του συνασπισμού, δίνοντας συχνά προτεραιότητα σε στόχους που ευθυγραμμίζονται με τα στρατηγικά τους συμφέροντα. Σίγουρα δεν βοηθάει το γεγονός ότι η Κίνα και η Ινδονησία έχουν υπάρχουσες εντάσεις σχετικά με τη Θάλασσα της Νότιας Κίνας. Στις 24 Οκτωβρίου, η Ινδονησία ανέφερε ότι έδιωξε ένα κινεζικό σκάφος της ακτοφυλακής από τα σκληρά αμφισβητούμενα ύδατα στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας δύο φορές , αυξάνοντας την τάση για τεταμένες πολιτικές σχέσεις μεταξύ των δύο εθνών. Το 2020, η Ινδονησία ανέπτυξε πολλά μαχητικά αεροσκάφη και πολεμικά πλοία για να περιπολούν τα νερά των νησιών Natuna σε μια «συγκέντρωση» με την Κίνα μετά την είσοδο κινεζικών σκαφών στην περιοχή. Εάν η Ινδονησία ενταχθεί στους BRICS, θα πρέπει να πλοηγηθεί τακτικά στην περίπλοκη σχέση της με την Κίνα, δεδομένης της κινεζικής κυριαρχίας. Η εξισορρόπηση της δέσμευσής της για τη συνεργασία των BRICS παράλληλα με την ανάγκη της να διεκδικήσει την κυριαρχία στα θαλάσσια εδάφη της θα μπορούσε να φέρει την Ινδονησία σε μια ευαίσθητη θέση, καθώς μπορεί να χρειαστεί να διαχειριστεί την πιθανή κινεζική πίεση εντός του οργανισμού. Καθώς οι BRICS επεκτείνονται, η Ινδονησία μπορεί να βρεθεί σε δεσμό, επιχειρώντας να αξιοποιήσει οικονομικές ευκαιρίες ενώ διαχειρίζεται διπλωματικά εδαφικές διαφορές – μια κίνηση εξισορρόπησης που μπορεί να περιορίσει την ικανότητά της να διεκδικεί ελεύθερα τις περιφερειακές της ανησυχίες με άλλα κράτη μέλη της συμμαχίας.

Το ταξίδι της Ινδονησίας προς την πλήρη ένταξη στις BRICS υπογραμμίζει τις φιλοδοξίες της να εκμεταλλευτεί τις οικονομικές ευκαιρίες και πιθανώς να βασιστεί σε άλλους διπλωματικούς διαύλους για να δεσμεύσει τις παγκόσμιες δυνάμεις. Καθώς η Ινδονησία μπαίνει σε αυτό το περίπλοκο τοπίο, η προσέγγισή της να εμπλακεί με τους BRICS διατηρώντας παράλληλα την επιρροή της στον ASEAN θα διαμορφώσει την περιφερειακή και παγκόσμια τροχιά της τα επόμενα χρόνια.

[Φωτογραφία από kremlin.ru]

Ο Mohamed Fayyaz είναι Σύμβουλος Αναλυτής στο Tony Blair Institute for Global Change (TBI). Από τον ρόλο του στην TBI, φέρνει ένα μοναδικό μείγμα πολιτικής διορατικότητας, εμπειρίας στρατηγικής παροχής συμβουλών και πάθος για την προώθηση αποτελεσματικών λύσεων στην περιοχή της Ασίας-Ειρηνικού. Το ακαδημαϊκό του υπόβαθρο περιλαμβάνει πτυχίο Κοινωνικών Επιστημών (Highest Distinction) στις Πολιτικές Επιστήμες από το Εθνικό Πανεπιστήμιο της Σιγκαπούρης ('22) και μεταπτυχιακό στις Πολιτικές και Διεθνείς Σπουδές από το Πανεπιστήμιο του Cambridge ('24), όπου αλίευσε την εμπειρία του σε παγκόσμια πολιτική δυναμική και γεωπολιτική ανάλυση με ιδιαίτερο ενδιαφέρον στη θαλάσσια Νοτιοανατολική Ασία. Οι απόψεις και οι απόψεις που εκφράζονται σε αυτό το άρθρο είναι αυτές του συγγραφέα.