Η Τουρκία τείνει να βαδίζει στο δικό της τύμπανο στις διεθνείς υποθέσεις.
Πάρτε την ψηφοφορία των Ηνωμένων Εθνών στις 14 Δεκεμβρίου 2022 , όταν η Γενική Συνέλευση του οργανισμού ενέκρινε ένα ψήφισμα υπέρ μιας Νέας Διεθνούς Οικονομικής Τάξης. Περίπου 123 κράτη μέλη – κυρίως οι χώρες της Αφρικής, της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής – ψήφισαν υπέρ. μόνο 50 ψήφισαν κατά. Η Τουρκία ήταν η μόνη αποχή – εμβληματική της εξωτερικής πολιτικής μιας χώρας που διανύει το χάσμα μεταξύ Ευρώπης και Ασίας, Ανατολής και Δύσης, Βορρά και Νότου.
Ή σκεφτείτε την πιο πρόσφατη επέκταση της στρατιωτικής συμμαχίας του ΝΑΤΟ: η Τουρκία διέκοψε την υποστήριξή της για την είσοδο της Σουηδίας για σχεδόν δύο χρόνια, προς μεγάλη απογοήτευση των συναδέλφων.
Ωστόσο, ήταν μια αξιοσημείωτη στιγμή όταν η Τουρκία ανακοίνωσε επίσημα τον Σεπτέμβριο του 2024 ότι υποβάλλει αίτηση για ένταξη στην ομάδα BRICS Plus – η πρώτη φορά που μια χώρα μέλος του ΝΑΤΟ ζήτησε να γίνει μέλος σε μια λέσχη που γεννήθηκε το 2006 λόγω δυσαρέσκειας με τους δυτικοεξουσιαζόμενους μηχανισμούς παγκόσμιας διακυβέρνησης και από τότε έχει επεκταθεί από την αρχική της σύνθεση της Βραζιλίας, της Ρωσίας, της Ινδίας, της Κίνας και της Νότιας Αφρικής.
Με το ΝΑΤΟ να είναι το προπύργιο της δυτικής συμμαχίας και οι BRICS να θεωρούνται βασικός αμφισβητίας αυτής της καθιερωμένης τάξης, αυτό δεν είναι δευτερεύον θέμα – ειδικά σε μια χρονιά κατά την οποία η BRICS προεδρεύεται από τη Ρωσία, που βρίσκεται σε πόλεμο με την Ουκρανία και σε μια εποχή όταν τα μέλη του ΝΑΤΟ προσπαθούν να υποστηρίξουν την Ουκρανία με όποιον τρόπο μπορούν.
Η κίνηση της Άγκυρας, με την οποία οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ήδη αποφασίσει να συμβιώσουν , υποδηλώνει ότι η Τουρκία είναι όλο και πιο επιφυλακτική σχετικά με την επίτευξη των στόχων της εξωτερικής πολιτικής της κυρίως μέσω των θεσμών της Δύσης.
Ανάμεσα σε δύο κόσμους;
Το ενδιαφέρον της Τουρκίας για ένταξη στους BRICS δεν είναι απροσδόκητο. Ήδη από το 2018 , αφού προσκλήθηκε να συμμετάσχει στην ετήσια σύνοδο κορυφής των BRICS εκείνης της χρονιάς, η Τουρκία έπαιζε με την ιδέα να το κάνει. Κοιτάζοντας πίσω, ήταν απλώς θέμα χρόνου να γίνει η πλήρης ένταξη.
Διασχίζοντας την ευρωπαϊκή και την ασιατική ήπειρο, η Τουρκία προσελκύεται εδώ και καιρό από την Ευρωπαϊκή Ένωση, τη μεγαλύτερη ενιαία αγορά στον κόσμο και έναν βασικό δυτικό θεσμό, και έχει κάνει επανειλημμένες προσπάθειες να ενταχθεί στο σώμα κατά τη διάρκεια της 21χρονης διακυβέρνησης του Προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν. Ωστόσο, η ΕΕ είναι ανένδοτη ότι δεν είναι έτοιμη να την δεχτεί ως πλήρες μέλος.
Εμπορικές συμφωνίες; Ναί. Στρατιωτική συνεργασία μέσω ΝΑΤΟ; Κανένα πρόβλημα. Αλλά η πλήρης ένταξη που παρέχει δικαιώματα ψήφου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο; Όχι, όχι ακόμα.
Με πληθυσμό άνω των 85 εκατομμυρίων , η Τουρκία θα ήταν η μεγαλύτερη χώρα στην ΕΕ εάν προσχωρούσε – ξεπερνώντας τη Γερμανία, με περίπου 84 εκατομμύρια – και έτσι θα έπαιζε βασικό ρόλο στη διακυβέρνηση και την ηγεσία της.
Ωστόσο, εν μέσω μιας έκρηξης της μετανάστευσης Αράβων και Αφρικανών προς την Ευρώπη – και μιας συνακόλουθης αύξησης του αντιμεταναστευτικού και αντιμουσουλμανικού αισθήματος – η ευρωπαϊκή αποδοχή ενός μη λευκού, με μουσουλμανική πλειοψηφία έθνους στη μέση του φαίνεται λιγότερο πιθανή από ποτέ.
Όπως φάνηκε στις αντικρουόμενες αντιδράσεις στον πόλεμο στην Ουκρανία και σε αυτόν στη Γάζα , πολλοί Ευρωπαίοι έχουν καταλήξει να ορίσουν την ήπειρο ως « λευκή και χριστιανική ». Βλέπουν την Ευρώπη ως υπό πολιορκία από τον υπόλοιπο κόσμο που θεωρεί ότι είναι ένας απολίτιστος κόσμος.
Αυτή η αντίληψη έχει ενισχυθεί από την άνοδο της ακροδεξιάς στις πρόσφατες ευρωπαϊκές εκλογές και αντανακλάται ακόμη και σε ορισμένες από τις ρητορικές που προέρχονται από ανώτερους πολιτικούς παράγοντες στις Βρυξέλλες. Ο ύπατος εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις εξωτερικές υποθέσεις και την πολιτική ασφάλειας, Josep Borrell, για παράδειγμα, είπε σε μια ομιλία του 2022 σε νέους Ευρωπαίους διπλωμάτες : «Η Ευρώπη είναι ένας κήπος. Έχουμε φτιάξει έναν κήπο, όπου όλα λειτουργούν», αλλά «το μεγαλύτερο μέρος του υπόλοιπου κόσμου είναι μια ζούγκλα και η ζούγκλα θα μπορούσε να εισβάλει στον κήπο». Ήταν ένα σχόλιο για το οποίο αργότερα ζήτησε συγγνώμη .
Κοιτάζοντας πέρα από τη Δύση
Εκτός από το ότι αντιμετωπίζει ένα ψυχρό ώμο από την ΕΕ, η Τουρκία φαινομενικά αισθάνεται επίσης ότι παρεμποδίζεται από την ευρύτερη παγκόσμια τάξη πραγμάτων που κυριαρχείται από τη Δύση. Η κυβέρνηση Ερντογάν κατηγορεί τη Δύση, και ειδικά τις ΗΠΑ, ότι εμποδίζουν την ανάπτυξη του αμυντικού της τομέα και της βιομηχανίας της γενικότερα, και ότι δεν επιτρέπουν στη χώρα να πάρει τη θέση που της αξίζει στις παγκόσμιες υποθέσεις ως ανερχόμενη μεσαία δύναμη.
Για παράδειγμα, η απόκτηση του ρωσικού συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας S-400 από την Τουρκία το 2019 οδήγησε σε παρατεταμένη διαμάχη με τις ΗΠΑ , η οποία εμπόδισε την Τουρκία να αποκτήσει μαχητικά αεροσκάφη F-35 ως αποτέλεσμα. Και η Ουάσιγκτον έδωσε μόνο απρόθυμα το πράσινο φως στην αγορά 40 μαχητικών αεροσκαφών F-16 από την Τουρκία νωρίτερα φέτος, μια συναλλαγή που συνάντησε σημαντική αντίδραση στη Γερουσία των ΗΠΑ.
Πέρα από τις διαφορές με δυτικές οντότητες διαφόρων ειδών, η Τουρκία έχει και παράπονα για την υπάρχουσα παγκόσμια τάξη πραγμάτων. Ένα ιδιαίτερο ζήλο για τον Ερντογάν είναι η σύνθεση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και των πέντε μόνιμων μελών του που ασκούν βέτο –ΗΠΑ, Ηνωμένο Βασίλειο, Γαλλία, Κίνα και Ρωσία– κάτι που πιστεύει ότι δεν αντικατοπτρίζει τη γεωπολιτική πραγματικότητα του 21ου αιώνα. .
Σίγουρα, η Τουρκία έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι θα παραμείνει στο ΝΑΤΟ και θα συνεχίσει να κάνει μεγάλο μέρος του εξωτερικού της εμπορίου με την Ευρώπη, όπου βρίσκονται οι κύριες εξαγωγικές αγορές της. Αλλά στον απόηχο αυτού που ορισμένοι αναφέρουν ωςασιατικός αιώνας , η Τουρκία βλέπει τον κόσμο να κινείται προς μια διαφορετική κατεύθυνση.
Η ένταξη στις BRICS θα άνοιγε έτσι νέες ευκαιρίες τόσο στο οικονομικό όσο και στο διπλωματικό μέτωπο. Στην πραγματικότητα, μια τέτοια κίνηση θα έθετε την Τουρκία σε κομβική θέση ως διπλωματική γέφυρα μεταξύ Ανατολής και Δύσης, καθώς και μεταξύ Βορρά και Νότου, με ένα πόδι σε καθένα από αυτά τα στρατόπεδα, ενώ παράλληλα θα ενίσχυε τη θέση της σε όλα.
«Η Τουρκία μπορεί να γίνει μια ισχυρή, ευημερούσα, με κύρος και αποτελεσματική χώρα εάν βελτιώσει τις σχέσεις της με την Ανατολή και τη Δύση ταυτόχρονα», δήλωσε ο Ερντογάν στις αρχές Σεπτεμβρίου . «Οποιαδήποτε άλλη μέθοδος εκτός από αυτή δεν θα ωφελήσει την Τουρκία αλλά θα τη βλάψει».
Η εξέλιξη των BRICS
Η BRICS έχει διανύσει πολύ δρόμο από τις ημέρες της ίδρυσής της το 2006, όταν πολλοί σχολιαστές στα δυτικά μέσα ενημέρωσης απέρριψαν την οργάνωση ως μια οντότητα που μίλησε για ένα καλό παιχνίδι, αλλά δεν πέτυχε πολλά.
Τώρα έχει τη δική της τράπεζα, τη Νέα Αναπτυξιακή Τράπεζα , με έδρα τη Σαγκάη, με αρχική κατανομή κεφαλαίου 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, και της οποίας η απόδοση στην πρώτη δεκαετία ύπαρξής της έχει αξιολογηθεί καλά από τα πιστωτικά γραφεία και τον Τύπο. Οι BRICS έχουν επίσης μια Συμφωνία Ενδεχόμενων Αποθεματικών για να παρέχει στα κράτη μέλη προστασία από τις παγκόσμιες πιέσεις ρευστότητας.
Από τα αρχικά τέσσερα μέλη – Βραζιλία, Ρωσία, Ινδία και Κίνα – στα οποία προστέθηκε η Νότια Αφρική το 2010, η ομάδα έχει τώρα εννέα μέλη. Η Αίγυπτος, η Αιθιοπία, το Ιράν και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα εντάχθηκαν το 2024 , ενώ η Σαουδική Αραβία σκέφτηκε να αποδεχτεί την πρόσκληση που απηύθυνε στη σύνοδο κορυφής των BRICS που πραγματοποιήθηκε στο Γιοχάνεσμπουργκ τον Αύγουστο του 2023. Τώρα ονομάζεται «BRICS Plus», το σώμα αντιπροσωπεύει το 46% των τον παγκόσμιο πληθυσμό , το 29% του παγκόσμιου ΑΕΠ, το 43% της παραγωγής πετρελαίου και το 25% των παγκόσμιων εξαγωγών.
Οι οικονομίες των BRICS σαφώς συμπληρώνουν τις οικονομίες της Τουρκίας. Οι μισές εισαγωγές φυσικού αερίου της Τουρκίας προέρχονται από τη Ρωσία και η Πρωτοβουλία Belt and Road της Κίνας στοχεύει να συνδέσει την ταχύτερα αναπτυσσόμενη περιοχή του κόσμου, την Ανατολική Ασία, με τη μεγαλύτερη ενιαία αγορά στον κόσμο, την Ευρώπη, με την Τουρκία να είναι βασικός κόμβος διανομής για τη Μέση Ανατολή , Αφρική και Κεντρική Ασία.
Μια μεγαλύτερη πλατφόρμα
Τέλος, και ίσως το πιο σημαντικό, η ομάδα BRICS θα παρείχε στην Τουρκία μια μεγαλύτερη διπλωματική πλατφόρμα από την οποία θα εκπέμπει τις απαιτήσεις της και θα αξιοποιεί την επιρροή της. Αυτό δεν πρέπει να προκαλεί έκπληξη από μια χώρα που πιστεύει, όπως και πολλές άλλες στον Παγκόσμιο Νότο , ότι έχει πάρει μια ακατέργαστη συμφωνία από τη Δύση και είναι πρόθυμη να μεταρρυθμίσει την υπάρχουσα τάξη πραγμάτων.
Ο Σιγκαπούρης διπλωμάτης Kishore Mahbubani υποστήριξε περίφημα ότι ο ασιατικός αιώνας ξεκίνησε στις 13 Μαρτίου 2015 – την ημέρα που μια συντηρητική κυβέρνηση στο Ηνωμένο Βασίλειο υπέβαλε αίτηση για ένταξη στην Ασιατική Τράπεζα Επενδύσεων και Υποδομής με έδρα το Πεκίνο, αψηφώντας τις ρητές επιθυμίες της Ουάσιγκτον.
Χωρίς να σχολιάσω, θα μπορούσε κανείς κάλλιστα να υποστηρίξει ότι έχει γυρίσει μια σελίδα στη μετάβαση προς έναν λιγότερο δυτικό κόσμο όταν το πρώτο μέλος του ΝΑΤΟ, στην προκειμένη περίπτωση η Τουρκία, υπέβαλε αίτηση για ένταξη στους BRICS.