Στις 31 Ιουλίου, η Ρωσική Κρατική Δούμα ενέκρινε νομοσχέδιο που θα απαιτεί στρατιωτική εγγραφή κατά την απόκτηση ρωσικού διαβατηρίου και θα εισάγει πιθανή λήξη της ιθαγένειας σε περίπτωση μη εγγραφής για στρατιωτική θητεία. Αυτό το νομοσχέδιο ακολουθεί αμέσως μετά από ένα άλλο, που εγκρίθηκε στις 23 Ιουλίου , που θα εισαγάγει νέους μηχανισμούς απέλασης μεταναστών, επιτρέποντας στην αστυνομία –και όχι σε δικαστήριο– να αποφασίζει, ενώ παράλληλα εισάγει ένα μητρώο για όσους κρίνεται ότι διαμένουν παράνομα στη Ρωσία.
Εάν και τα δύο νομοσχέδια υπογραφούν με παρόμοιο τρόπο και εγκριθούν από την Άνω Βουλή του ρωσικού κοινοβουλίου και υπογραφούν σε νόμο από τον Ρώσο Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν, θα χρησιμεύσουν για την ενίσχυση της πίεσης στους μετανάστες της Κεντρικής Ασίας, μεταξύ άλλων, στη Ρωσία.
Στα τέλη Ιουνίου, οι Moscow Times δημοσίευσαν ένα άρθρο γνώμης που έγραψε η Ρωσίδα υπερασπιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δικηγόρος Valentina Chupik με τίτλο: «Πώς η Ρωσία σχεδιάζει να κάνει τη ζωή κόλαση για τους μετανάστες». Στο κομμάτι, η Τσούπικ ήταν αυστηρή στην κρίση της για τη νομοθεσία που έβγαινε τότε στη Δούμα: «Στις 18 Ιουνίου, η Κρατική Δούμα πέρασε την πρώτη ανάγνωση του σχεδίου νόμου που θα πυροδοτήσει μια μεταναστευτική κρίση που θα ρίξει μόνο καύσιμα τις φωτιές της διαφθοράς».
Όπως αναφέρουν τα ρωσικά κρατικά μέσα ενημέρωσης , «Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, οποιοσδήποτε αλλοδαπός πολίτης που δεν έχει νόμιμο δικαίωμα να παραμείνει στη Ρωσία θα θεωρείται ότι βρίσκεται σε κατάσταση απέλασης από την ημέρα που τα δεδομένα του καταχωρούνται στο μητρώο ατόμων υπό επίβλεψη. ”
Τα άτομα που τίθενται υπό «εποπτεία» θα πρέπει να ειδοποιούν το Υπουργείο Εσωτερικών για την τοποθεσία τους και υπόκεινται σε μια σειρά περιορισμών, όπως απαγόρευση αγοράς ακινήτων, οδήγηση, άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού ή γάμου.
Δεν αναφέρεται στα ρωσικά κρατικά μέσα ενημέρωσης, ο εκτενής κατάλογος παραβιάσεων που θα μπορούσε να αναφέρει το Υπουργείο Εσωτερικών ως λόγους απέλασης, από «συμμετοχή ή οργάνωση μαζικής συγκέντρωσης πολιτών» έως παράβαση των «νόμιμων εντολών αστυνομικών .»
Μιλώντας στο Current Time στις 25 Ιουλίου, ο Τσούπικ είπε «σε 19 χρόνια δραστηριοτήτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία, δεν έχω δει ποτέ ούτε ένα νόμιμο αίτημα αστυνομικών προς μετανάστες εργασίας».
Σημείωσε ότι μια «μαζική συγκέντρωση» θα μπορούσε να αναφέρεται σε οτιδήποτε, από ένα πλήθος έξω από ένα γεμάτο τζαμί μέχρι μια ουρά σε ένα καφέ ή μια νεκρική πομπή.
Αυτή η σειρά νόμων – συμπεριλαμβανομένου ενός που εγκρίθηκε στις 30 Ιουλίου που περιορίζει τον αριθμό των καρτών SIM που μπορεί να αγοράσει ένα άτομο – θα επηρεάσει άμεσα τους μετανάστες της Κεντρικής Ασίας και τις κοινότητες της Κεντρικής Ασίας στη Ρωσία. Αν και οι μετανάστες εργασίας από την Κεντρική Ασία δεν είναι μονόλιθος, αντιμετωπίζουν ένα ολοένα πιο περίπλοκο και τιμωρητικό δίκτυο κανονισμών στη Ρωσία που έχει επιταχυνθεί μετά την επίθεση στο Δημαρχείο του Κρόκου τον Μάρτιο.
Ο ακριβής αριθμός των μεταναστών της Κεντρικής Ασίας που εργάζονται στη Ρωσία κυμαίνεται κατά τη διάρκεια του έτους και οι πηγές δεν είναι πάντα συνεπείς. Τον Μάρτιο, το ρωσικό υπουργείο Εσωτερικών, όπως αναφέρει το BBC , είπε ότι υπήρχαν «περίπου 10,5 εκατομμύρια μετανάστες από το Ουζμπεκιστάν, το Τατζικιστάν και την Κιργιζία που εργάζονταν στη Ρωσία». Αυτός ο αριθμός είναι πολύ μεγαλύτερος από τους τυπικούς αριθμούς (είναι πιθανό ότι η εκτίμηση περιλαμβάνει εθνικά άτομα της Κεντρικής Ασίας με ρωσική υπηκοότητα).
Για αναφορά, το 2021 αναφέρθηκε ότι 3 εκατομμύρια Τατζίκοι που έσπασαν το ρεκόρ εισήλθαν στη Ρωσία (νομίζεται ότι ο αριθμός αυτός περιελάμβανε επαναλαμβανόμενες εγγραφές). Όπως ανέφερε ο Niginakhon Saida για το The Diplomat νωρίτερα φέτος « Το πρώτο τρίμηνο του 2022, για παράδειγμα, 2,3 εκατομμύρια [Ουζμπέκοι] πολίτες εργάζονταν στο εξωτερικό», με το μεγαλύτερο μέρος τους να ταξιδεύει στη Ρωσία. Το Κιργιστάν στέλνει επίσης σημαντικό αριθμό μεταναστών. η πιο πρόσφατη εκτίμηση ήταν 1,2 εκατομμύρια άνθρωποι .
Πολλοί άλλοι έχουν αποκτήσει ρωσική υπηκοότητα. Η διπλή υπηκοότητα δεν αναγνωρίζεται επίσημα από τις κυβερνήσεις του Κιργιστάν, του Καζακστάν ή του Ουζμπεκιστάν – αλλά αναγνωρίζεται από το Τατζικιστάν και το Τουρκμενιστάν. Όπως σημείωσα σε ένα άρθρο το 2022 :
Από την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης το 1991, εκατοντάδες χιλιάδες κάτοικοι της Κεντρικής Ασίας έχουν λάβει τη ρωσική υπηκοότητα, αν και τα ακριβή στοιχεία είναι ασαφείς. Για παράδειγμα, το 2018 οι αρχές της Κιργιζίας ισχυρίστηκαν ότι από την ανεξαρτησία πάνω από μισό εκατομμύριο Κιργίζοι είχαν λάβει τη ρωσική υπηκοότητα. Εκείνη την εποχή, αξιωματούχοι σημείωσαν ότι ο ρυθμός των Κιργιζίων που αναζητούσαν ρωσική υπηκοότητα είχε επιβραδυνθεί λόγω της ένταξης της χώρας στην Ευρασιατική Οικονομική Ένωση, η οποία απλοποίησε τη διαδικασία μετανάστευσης στη Ρωσία για εργασία. Εν τω μεταξύ, φαίνεται ότι ο αριθμός των Τατζίκων που ζητούν ρωσική υπηκοότητα τα τελευταία χρόνια έχει αυξηθεί. Μόνο το 2021, οι ρωσικές αρχές δήλωσαν ότι περισσότεροι από 100.000 Τατζίκοι είχαν λάβει τη ρωσική υπηκοότητα, σε αντίθεση με περίπου 30.000 το 2016.
Στον απόηχο της πλήρους κλίμακας εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022, οι κυβερνήσεις της Κεντρικής Ασίας προειδοποίησαν τους πολίτες τους να μην συμμετάσχουν . Ωστόσο, η Ρωσία συνέχισε να στρατολογεί στρατιώτες μεταξύ των μεταναστών και αυτή η προσπάθεια αντικατοπτρίζεται στην πρόσφατη νομοθεσία.
Η σημασία αυτών των μεταναστών στις χώρες καταγωγής τους αντανακλάται στον όγκο των εμβασμάτων που στέλνουν πίσω στην πατρίδα τους. Σύμφωνα με τηνΠαγκόσμια Τράπεζα , τα προσωπικά εμβάσματα που έλαβε το Τατζικιστάν μειώθηκαν από το υψηλό ρεκόρ του 2022 του 49,9 τοις εκατό του ΑΕΠ σε 38,4 τοις εκατό το 2023. (Σημείωση του συντάκτη: Τα εμβάσματα συνήθως συζητούνται ως ποσοστό του ΑΕΠ, αλλά τα ίδια τα εμβάσματα στην πραγματικότητα δεν αποτελούν μέρος του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, το οποίο μετρά την αξία όλων των τελικών αγαθών και υπηρεσιών που παράγονται σε μια χώρα Χρησιμοποιούμε απλώς το ΑΕΠ ως σημείο αναφοράς για να δείξουμε την κλίμακα των εμβασμάτων.) Τα εμβάσματα προς το Κιργιστάν έχουν μειωθεί εδώ και δύο χρόνια, από ένα. Υψηλό του 2021 από 32,6 τοις εκατό του ΑΕΠ σε 18,6 τοις εκατό το 2023. Όπως και το Τατζικιστάν, για το Ουζμπεκιστάν τα εμβάσματα έφθασαν σε υψηλό επίπεδο το 2022, στο 20,6 τοις εκατό του ΑΕΠ, μειώνοντας το 2023 στο 17,7 τοις εκατό.
Με αυτούς τους πρόσθετους κανονισμούς που στοχεύουν μετανάστες εργαζομένους στη Ρωσία, μπορούμε να περιμένουμε ότι ο αριθμός των μεταναστών από την Κεντρική Ασία θα μειωθεί και, ως εκ τούτου, θα δούμε μια περαιτέρω συρρίκνωση στα εμβάσματα – αλλά τόσο πολύ. Οι κάτοικοι της Κεντρικής Ασίας έχουν περιορισμένες επιλογές όσον αφορά την εργασία στο εξωτερικό (αν και σίγουρα υπάρχουν προσπάθειες για διαφοροποίηση ) και οι φθαρμένες διαδρομές προς και γνωστά δίκτυα στη Ρωσία παραμένουν ελκυστικές.
Αλλά οι Ρώσοι νομοθέτες δεν έχουν τελειώσει. Σύμφωνα με τον Kloop , ένα άλλο νέο νομοσχέδιο εισήχθη στην Κρατική Δούμα που «θα απαγόρευε στους εργαζόμενους μετανάστες να εργάζονται στους τομείς της σχολικής και προσχολικής εκπαίδευσης, της ιατρικής και των φαρμακευτικών προϊόντων, της μεταφοράς επιβατών, καθώς και την ενασχόληση με «ορισμένους τύπους δραστηριοτήτων που προκαλούν σε εισόδημα άνω του μέσου όρου ή μπορεί να είναι σε ζήτηση από πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας».
Εν τω μεταξύ, η διαρκώς επιδεινούμενη κακομεταχείριση των κατοίκων της Κεντρικής Ασίας εγκυμονεί κινδύνους για την ασφάλεια της Ρωσίας, καθώς τρομοκρατικές ομάδες όπως το Ισλαμικό Κράτος έχουν αναλάβει να τονίσουν τέτοια περιστατικά στην προπαγάνδα τους , επιδιώκοντας να ριζοσπαστικοποιήσουν τον πληθυσμό των μεταναστών. Μέχρι στιγμής, η Μόσχα έχει εθελοτυφλήσει στο γεγονός ότι η καταστολή των μεταναστών μπορεί πράγματι να αυξήσει τις πιθανότητες μιας άλλης τραγωδίας στο Δημαρχείο του Κρόκου.