Sat. Dec 21st, 2024

Είναι πάντα σημαντικό όταν συγκεντρώνονται οι «τρεις μεγάλοι» της ΕΕ. Σε αντίθεση με τον παραδοσιακό γαλλογερμανικό άξονα, η Γαλλία, η Γερμανία και η Ιταλία σπάνια προσπαθούν να διαμορφώσουν από κοινού την πολιτική της ΕΕ.

Τη συγκέντρωση των υπουργών Οικονομίας των «Μεγάλων Τριών» στο Meudon κοντά στο Παρίσι τη Δευτέρα (8 Απριλίου) ακολούθησε ένα κοινό ανακοινωθέν που ισοδυναμεί με ένα μίνι-οικονομικό μανιφέστο για τα επόμενα πέντε χρόνια. Δύο μήνες πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές που φαίνεται σχεδόν βέβαιο ότι θα δώσουν μια δεύτερη θητεία για τη γερμανική πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, αυτή ήταν μια προσπάθεια να διαμορφωθεί η επόμενη εντολή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ.

Εάν ισχύει αυτό, είναι αποκαλυπτικό ότι οι συστάσεις των τριών υπουργών είναι κάτι σαν ένα υγρό μπαστούνι από άποψη πολιτικής.

Η κύρια πρόταση που έγινε από τον Γερμανό υπουργό Οικονομίας Ρόμπερτ Χάμπεκ, τον Γάλλο ομόλογό του Μπρούνο Λεμέρ και τον Ιταλό Αντόλφο Ούρσο ήταν ότι η Επιτροπή θα πρέπει να μειώσει τη γραφειοκρατία στις μικρές επιχειρήσεις για να «ξεκλειδώσει το δυναμικό καινοτομίας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων».

Δεν είναι κακή ιδέα, αλλά δεν είναι καθόλου νέα και κάτι στο οποίο συμφωνούν σχεδόν όλοι. Η εκστρατεία υπέρ της ΕΕ να περικόψει τους κανονισμούς για τις μικρές επιχειρήσεις ήταν ένα χόμπι των διαδοχικών κυβερνήσεων του Ηνωμένου Βασιλείου πριν από το Brexit και έκτοτε έχει αναληφθεί από άλλα κράτη, ιδιαίτερα σκανδιναβικά και βορειοευρωπαϊκά κράτη. Η ίδια η επιτροπή, εν τω μεταξύ, εκφράζει συχνά τις προθέσεις της για περικοπή της γραφειοκρατίας που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις.

Αν ναι, δεν φαίνεται ότι τα επόμενα πέντε χρόνια θα είναι ιδιαίτερα φιλόδοξα.

Οι γνώστες των Βρυξελλών μίλησαν ότι η δεύτερη θητεία της Κομισιόν της ΕΕ της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν είναι μια «εκτελεστική» εντολή. Σύμφωνα με το ανακοινωθέν που εκδόθηκε από τους «τρεις μεγάλους», δεν υπάρχει καμία επιθυμία οι κυβερνήσεις της ΕΕ να είναι πιο φιλόδοξες όσον αφορά την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές.

Αλλά η «υλοποίηση» θέλει χρήματα. Από το κοινό ανακοινωθέν απουσίαζε οποιαδήποτε αναγνώριση της τεράστιας επένδυσης που θα χρειαστεί στην ενεργειακή, ψηφιακή και βιομηχανική υποδομή της Ευρώπης . Νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, η European Round Table for Industry, μια ομάδα λόμπι με έδρα τις Βρυξέλλες, προειδοποίησε ότι η Ευρώπη θα χρειαστεί να επενδύσει 800 δισ. ευρώ έως το 2030 μόνο στην ενεργειακή της υποδομή για να επιτύχει τους φιλόδοξους κλιματικούς στόχους της και να διατηρήσει τη βιομηχανία της ανταγωνιστική. Αυτή η χρηματοδότηση είναι απίθανο να προέλθει μόνο από τον ιδιωτικό τομέα.

Από πού θα προέλθουν τα υπόλοιπα χρήματα δεν είναι ξεκάθαρο, ειδικά επειδή οι αναθεωρημένοι δημοσιονομικοί κανόνες της ΕΕ πρόκειται να δυσκολέψουν τις κυβερνήσεις να χρηματοδοτήσουν τέτοια έργα και, αντ' αυτού, θα απαιτήσουν περικοπές πολλών δισεκατομμυρίων ευρώ στις δαπάνες για υποδομές.

Σε σύγκριση με αυτό, οι τρεις υπουργοί ζητούν από την ΕΕ «να εξαλείψει φιλόδοξα τον περιττό διοικητικό φόρτο για να απελευθερώσει το πλήρες δυναμικό των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων για επενδύσεις, καινοτομία και ανάπτυξη στην Ευρώπη», μοιάζει με το χαμηλότερο φρούτο.

Στρατηγικές βιομηχανίες

«Η βιομηχανική πολιτική της ΕΕ θα πρέπει να συνδυάζει μια καλά στοχευμένη υποστήριξη σε στρατηγικές βιομηχανίες, ενώ παράλληλα ενθαρρύνει υψηλό επίπεδο ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά και μειώνοντας τη γραφειοκρατική επιβάρυνση», πρόσθεσαν.

Ωστόσο, δεν υπάρχουν λεπτομέρειες σχετικά με το πώς αυτό θα μπορούσε να λειτουργήσει στην πράξη. Ο Le Maire έχει διατυπώσει την ιδέα μιας «ευρωπαϊκής προτίμησης» στις δημόσιες συμβάσεις, η οποία θα απαιτούσε το 50% του διαγωνισμού να προορίζεται για ευρωπαϊκές εταιρείες. Ότι μυρίζει προστατευτισμός αμερικανικού τύπου, και όπως η ιδέα που επικρατούσε πριν από αρκετά χρόνια ότι η πολιτική της ΕΕ προωθεί ενεργά τους λεγόμενους «Ευρωπαίους πρωταθλητές» σε βασικούς βιομηχανικούς τομείς, είναι δύσκολο να δούμε τις πιο φιλελεύθερες οικονομικά κυβερνήσεις της ΕΕ να συμφωνούν με αυτό.

Η ιδέα μιας βιομηχανικής πολιτικής της ΕΕ που θα επιτρέψει τον πανευρωπαϊκό συντονισμό της οικονομικής πολιτικής για την αντιμετώπιση των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας έχει επανέλθει στη μόδα μεταξύ των υπευθύνων χάραξης πολιτικής στις Βρυξέλλες.

Η επιτροπή του Von der Leyen παρουσίασε μια βιομηχανική πολιτική τον Μάρτιο του 2020, λίγες μέρες πριν από την έναρξη της πανδημίας Covid-19, με στόχο να υποστηρίξει την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση της ΕΕ, να κάνει τη βιομηχανία της ΕΕ πιο ανταγωνιστική παγκοσμίως και να ενισχύσει τη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης.

Το σχέδιο είχε μικτή επιτυχία. Η σειρά νόμων και πολιτικών που συνθέτουν την Πράσινη Νέα Συμφωνία της ΕΕ και τα προγράμματα καθαρών μηδενικών εκπομπών άνθρακα έχουν τοποθετήσει το μπλοκ ως διεθνή διαμορφωτή κανόνων.

Ικανότητα δράσης

Σε ένα νεύμα σε αυτό, ο Γερμανός Χάμπεκ μίλησε για «τη γεωπολιτική ικανότητα του μπλοκ να δράσει».

Όμως, ενώ υπάρχει πιθανώς ομόφωνη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΕ ότι το μπλοκ θα πρέπει να έχει την ικανότητα να ενεργεί, το πώς ακριβώς θα πρέπει να ασκεί τέτοιες εξουσίες είναι πιο διχαστικό.

Εκτός από τις προμήθειες, υπήρξαν διαφωνίες μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με το πώς θα πρέπει να διαμορφωθούν οι κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις προς όφελος των ευρωπαϊκών εταιρειών και εάν το μπλοκ πρέπει να προσφέρει στοχευμένη υποστήριξη σε βασικούς κλάδους.

Ο Bruegel, μια δεξαμενή σκέψης με έδρα τις Βρυξέλλες, πρότεινε στην Επιτροπή να προσφέρει «συντονισμό για την ανταγωνιστικότητα» για να επιτρέψει στις χώρες της ΕΕ να «συνεργαστούν σε τομείς που προσφέρουν τα μεγαλύτερα κέρδη ανά τομέα, με τη στήριξη κάποιας χρηματοδότησης σε επίπεδο ΕΕ. "

source

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *