Η ελπίδα να δούμε τη Σομαλία να γυρίζει σελίδα σε τρεις δεκαετίες στασιμότητας μειώνεται. Η χώρα, η οποία πέτυχε συμφωνία τον Δεκέμβριο του 2023 για τη μείωση του χρέους της, την άρση του τριαντάχρονου εμπάργκο όπλων και την ενσωμάτωσή της στην περιφερειακή οργάνωση της Αφρικανικής Κοινότητας (ΑΗΚ), βρίσκεται και πάλι υπό κρίση. Η επιδείνωση της κατάστασης της ασφάλειας και ο αποσχιστικός κίνδυνος, ειδικότερα, απειλούν τις εύθραυστες επιτυχίες που πέτυχε ο Πρόεδρος Hassan Cheikh Mohamoud, στην εξουσία από τον Μάιο του 2022.
Η μεγάλη ένοπλη επίθεση που διεξήχθη για δύο χρόνια κατά του Chabab σταματά, λόγω έλλειψης στρατιωτικών πόρων. Η τζιχαντιστική ομάδα που συνδέεται με την Αλ Κάιντα, η οποία τρομοκρατεί τη χώρα εδώ και δύο δεκαετίες, εξακολουθεί να ελέγχει μεγάλες εκτάσεις εδάφους στο Νότο. Από τη στρατιωτική καταστροφή του καλοκαιριού του 2023, οι χερσαίες επιχειρήσεις έχουν γίνει σπάνιες. «Οι Chabab εκμεταλλεύονται τις εντάσεις [που συνδέονται με τις περιφερειακές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για τον Νοέμβριο] για να αναδιοργανώσουν και να προετοιμάσουν την επίθεση σε ορισμένες πόλεις στο Galguduud [κεντρική περιοχή ] που έχασαν πρόσφατα», λέει η ΜΚΟ Armed Conflict Location & Event Data Project. (Acled).
Παλεύοντας με την ισλαμιστική απειλή και ανίκανη να την καταπολεμήσει μόνη της, η κυβέρνηση ζήτησε από την Αφρικανική Ένωση (AU) στις 3 Απριλίου να δημιουργήσει μια νέα ειρηνευτική αποστολή. Η τρέχουσα δύναμη, η Atmis, που αποτελείται από περίπου 17.000 στρατιώτες από την Ουγκάντα, το Τζιμπουτί, την Αιθίοπα, την Κένυα και το Μπουρούντι, ήταν αρχικά προγραμματισμένο να αποχωρήσει τον Δεκέμβριο του 2024, μετά από δεκαεπτά χρόνια παρουσίας. Θα αντικατασταθεί από μια νέα δύναμη που θα προστατεύει τις βασικές υποδομές της χώρας και την εκπαίδευση του στρατού. Η μελλοντική αποστολή θα πρέπει, σύμφωνα με πολλές πηγές, να μειωθεί λόγω της απροθυμίας των ευρωπαίων χορηγών να συνεχίσουν να χρηματοδοτούν μόνοι τους τη μεγαλύτερη ειρηνευτική δύναμη στην ήπειρο.
Μοιράζοντας με το Μογκαντίσου τον φόβο ενός κενού ασφαλείας, η ΑΕ αποδέχτηκε την ιδέα, η οποία θα συζητηθεί στα Ηνωμένα Έθνη τον Μάιο. «Ο σομαλικός στρατός δεν είναι ακόμη σε θέση να δημιουργήσει αρκετούς στρατιώτες για να πολεμήσουν την Αλ-Σαμπάαμπ και να ελέγξουν ταυτόχρονα εδάφη. Χωρίς την υποστήριξή μας, οδεύει προς την καταστροφή», υπογραμμίζει διπλωμάτης του παναφρικανικού ιδρύματος, υπό τον όρο της ανωνυμίας. Πέρα από την εξασφάλιση υποδομών, η Atmis συμμετέχει σήμερα στις στρατιωτικές επιχειρήσεις της Σομαλίας προσφέροντας υποστήριξη από αέρα και πυροβολικό.
Ένταση με την Αιθιοπία
Το Μογκαντίσου δεν θέλει να δει τη διακοπή των στρατιωτικών επιχειρήσεων κατά των τζιχαντιστών ανταρτών ως παραδοχή αδυναμίας. «Μας επιβράδυναν οι μεγάλες πλημμύρες το φθινόπωρο και οι εντάσεις με την Αιθιοπία», ισχυρίζεται σύμβουλος της σομαλικής προεδρίας. Πράγματι, το Μογκαντίσου και η Αντίς Αμπέμπα βιώνουν μια άνευ προηγουμένου διπλωματική κρίση μετά τη θαλάσσια συμφωνία που υπογράφηκε μεταξύ Αιθιοπίας και Σομαλιλάνδης τον Ιανουάριο για να αποκτήσει η Αιθιοπία πρόσβαση στη θάλασσα – η οποία παραβιάζει την εδαφική της κυριαρχία, σύμφωνα με τον Μογκαντίσου. Στις 4 Απριλίου, η Σομαλία απέλασε τον πρέσβη της Αιθιοπίας, κατηγορώντας τη γείτονά της για παρέμβαση στις εσωτερικές της υποθέσεις.
Ωστόσο, αυτές οι διπλωματικές εντάσεις δεν αρκούν για να εξηγήσουν τη σομαλική αναβλητικότητα. «Ο εθνικός στρατός εκμεταλλεύτηκε τη λαϊκή εξέγερση ορισμένων φυλών εναντίον των Τσαμπάμπ για να προχωρήσει στην επίθεση το 2022, αλλά από τη στιγμή που οι πολιτοφυλακές απελευθερώθηκαν, η κυβέρνηση δεν προχωρά πλέον», σημειώνει η Samira Gaid, μια ανεξάρτητη αναλύτρια. «Η προτεραιότητα σήμερα φαίνεται να είναι περισσότερο η πολιτική πολιτική παρά οι στρατιωτικοί στόχοι για την κυβέρνηση», προσθέτει ο Ahmed Ahmed, ερευνητής στο ερευνητικό ινστιτούτο Δημόσιας Ατζέντας της Σομαλίας, αναφέροντας ειδικότερα τις επερχόμενες περιφερειακές εκλογές και τη συνταγματική αναθεώρηση.
Πράγματι, ο πρόεδρος Hassan Cheikh Mohamoud μεταρρυθμίζει το ομοσπονδιακό μοντέλο της Σομαλίας με λαβίδες. Η τρέχουσα συνταγματική αναθεώρηση, η οποία σκοπεύει να συγκεντρώσει τις εξουσίες στα χέρια της εκτελεστικής εξουσίας και να καθιερώσει καθολική ψηφοφορία, δεν είναι του γούστου ορισμένων περιοχών και φατριών, που φοβούνται ότι θα περιθωριοποιηθούν στη νέα ρύθμιση. Η ημιαυτόνομη επαρχία του Puntland (βόρεια) ανακοίνωσε στις 31 Μαρτίου ότι δεν αναγνωρίζει πλέον «τους θεσμούς του ομοσπονδιακού κράτους» . Οι αρχές του Puntland, που εισπράττουν τους δικούς τους φόρους και δεν συμμετέχουν στον αγώνα κατά της Al-Shabaab, ισχυρίζονται ότι έχουν τη δική τους κυβέρνηση μέχρι νεοτέρας.
Με την αποστασία του Puntland και την επιστροφή της πειρατείας στις ακτές της Σομαλίας, συσσωρεύονται αντίθετοι άνεμοι για τον Hassan Cheikh Mohamoud, που έχει ήδη απορροφηθεί από τη διπλωματική κρίση με την Αιθιοπία και την εξέγερση Chabab. «Έχει όλο και λιγότερους μοχλούς για να δράσει, αντιμετωπίζει μια αναζωογονημένη αντιπολίτευση και δεν ελέγχει ούτε τη μισή επικράτειά της», συνοψίζει ένας δυτικός διπλωμάτης. Σε αυτό το στάδιο, το κύριο πλεονέκτημα του Σομαλού προέδρου βρίσκεται στην εξωτερική του υποστήριξη (Τουρκία, Ηνωμένες Πολιτείες, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και Ευρωπαϊκή Ένωση), η οποία συνεχίζει προς το παρόν να χρηματοδοτεί τις δύσκολες μεταρρυθμίσεις που ξεκίνησε η κυβέρνησή του.