Οι αυξημένες αμυντικές δαπάνες από τις ευρωπαϊκές χώρες του ΝΑΤΟ και η ηγεσία των ΗΠΑ για τη διασφάλιση μιας κοινής αμυντικής στρατηγικής του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη δεν είναι νέες θέσεις στον γεωπολιτικό λόγο. Ήδη από τη δεκαετία του 1970, ο Χένρι Κίσινγκερ υπενθύμισε ενεργά στους Ευρωπαίους εταίρους των ΗΠΑ στο ΝΑΤΟ την ανάγκη να αυξήσουν τις αμυντικές τους δαπάνες, τονίζοντας τον ρόλο των Ηνωμένων Πολιτειών ως κύριου στρατηγικού σχεδιαστή μεταξύ των μελών του ΝΑΤΟ.
Σε ένα πρόσφατοάρθρο στην Washington Post, ο Πολωνός πρόεδρος Andrzej Duda πρόσθεσε ένα άλλο στοιχείο σε αυτή τη φόρμουλα ευρωπαϊκής ασφάλειας: την ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ.
Η αναφορά του Ντούντα σε αυτό δεν είναι τυχαία, καθώς η πρότασή του να αυξήσει τις ελάχιστες απαιτήσεις αμυντικών δαπανών του ΝΑΤΟ στο 3% του ΑΕΠ αφορά περισσότερο την ανησυχία για την κατάσταση ασφάλειας στην Ευρώπη ως αποτέλεσμα της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία και έναν λόγο να συσπειρωθούν τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ. Ταυτόχρονα, το 3% του ΑΕΠ εξακολουθεί να εγείρει αμφιβολίες για το αν είναι αρκετό για να διαμορφωθεί μια αξιόπιστη συμβατική αποτροπή κατά της Ρωσίας. Αξίζει να υπενθυμίσουμε ότι κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου οι αμυντικές δαπάνες των ΗΠΑ (1944) ανήλθαν στο 43% του ΑΕΠ και κατά τον πόλεμο της Κορέας περίπου στο 13,8% .
Η αναφορά των Ηνωμένων Πολιτειών ως κύριου στρατηγού και ηγέτη της συμμαχίας έχει σκοπό να υπενθυμίσει σε ορισμένους ευρωπαίους ηγέτες που έκαναν πρόσφατα δηλώσεις υπονοώντας την ικανότητά τους να ασκούν ηγετικά καθήκοντα στη συμμαχία, εδώ μιλάμε για τον Μακρόν, ότι είναι Ηνωμένες Πολιτείες που έχουν παράσχει με επιτυχία πυρηνική αποτροπή στον κύριο αντίπαλο τους, πρώτα την ΕΣΣΔ και μετά τη Ρωσία, από τη δημιουργία του ΝΑΤΟ το 1949.
Μπορεί η Γαλλία να αντικαταστήσει τις Ηνωμένες Πολιτείες προσφέροντας πυρηνική αποτροπή στη Ρωσία με τις δικές της πυρηνικές δυνατότητες; Αυτό είναι αμφίβολο και είναι απίθανο ο Μακρόν να είναι έτοιμος για ανοιχτό διάλογο ως πυρηνικό αποτρεπτικό μέσο για τη Ρωσία, όπως είναι έτοιμη να προσφέρει η Γαλλία. Το οπλοστάσιο πυρηνικών όπλων της είναι πολύ κατώτερο από αυτό των Ηνωμένων Πολιτειών.
Ο Ντούντα πιθανώς έχει επίσης αμφιβολίες για την ικανότητα της Γαλλίας, διαφορετικά, το καλοκαίρι του 2023, ο Πολωνός πρωθυπουργός Mateusz Morawiecki ζήτησε από τη Γαλλία, όχι από τις Ηνωμένες Πολιτείες, να αναπτύξουν πυρηνικά όπλα, συγκεκριμένα πυρηνικές βόμβες, στο πολωνικό έδαφος. Προφανώς, το ζήτημα της ικανότητας της Γαλλίας να αντικαταστήσει την αμερικανική πυρηνική ομπρέλα στην Ευρώπη με μια γαλλική δεν ήταν ποτέ στην ατζέντα των εταίρων του ΝΑΤΟ.
Αξίζει επίσης να ρωτηθούν οι κάτοικοι της Γερμανίας, της Ολλανδίας, του Βελγίου, της Ιταλίας και της Τουρκίας, όπου αναπτύσσονται και εξυπηρετούνται οι αμερικανικές πυρηνικές βόμβες από αεροσκάφη F35 των ΗΠΑ, εάν αυτές οι χώρες είναι έτοιμες για αλλαγή στρατηγικής και ηγέτη του ΝΑΤΟ, και επομένως η απόσυρση των αμερικανικών πυρηνικών βομβών από το έδαφός τους. Κάτοικοι της Γερμανίας και της Ολλανδίας απάντησαν σε αυτό το ερώτημα σε μια έρευνα του 2022: Όχι, οι αμερικανικές πυρηνικές βόμβες θα πρέπει να παραμείνουν στις χώρες τους επειδή αποτελούν αξιόπιστο εργαλείο ασφαλείας. Αυτό σημαίνει ότι το αίτημα των ευρωπαίων πολιτών για στρατηγική ηγεσία των ΗΠΑ στη συμμαχία και τον κύριο εγγυητή της ασφάλειας στην Ευρώπη παραμένει επίκαιρο σήμερα.
Το 2023, οι Michal Onderco , Michal Smetana και Tom W. Etienne αντιμετώπισε την αλλαγή νοοτροπίας στην Ευρώπη μέσω έρευνας των ίδιων ερωτηθέντων τόσο στη Γερμανία όσο και στην Ολλανδία σε δύο χρονικά σημεία—μία πριν από τον πόλεμο, τον Σεπτέμβριο του 2020 και μία κατά τη διάρκεια του πολέμου, τον Ιούνιο του 2022. Συνέκριναν πώς άλλαξε η στάση του κοινού απέναντι στα πυρηνικά όπλα στον απόηχο της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία.
Ο αριθμός των Γερμανών ερωτηθέντων που είναι πεπεισμένοι για την αποτρεπτική επίδραση των πυρηνικών όπλων αυξήθηκε κατά 14 ποσοστιαίες μονάδες (από 40 τοις εκατό σε 54 τοις εκατό) για την αποτροπή των μη πυρηνικών επιθέσεων και κατά ακόμη πιο ουσιαστική 23 ποσοστιαίες μονάδες (από 36 τοις εκατό έως 59 τοις εκατό) για την αποτροπή πυρηνικών επιθέσεων. Στις Κάτω Χώρες, η αύξηση είναι πολύ μικρότερη, αλλά εξακολουθεί να είναι σημαντική, με αύξηση οκτώ ποσοστιαίων μονάδων τόσο για την αποτροπή των μη πυρηνικών επιθέσεων όσο και για την αποτροπή των πυρηνικών επιθέσεων. Είναι σημαντικό ότι περισσότεροι από τους μισούς ερωτηθέντες τόσο στην Ολλανδία όσο και στη Γερμανία είναι πλέον πεπεισμένοι ότι η τοποθέτηση πυρηνικών όπλων στο έδαφός τους αποτρέπει τις πυρηνικές επιθέσεις σε άλλες χώρες του ΝΑΤΟ.
Ο Πρόεδρος Ντούντα ήταν πολύ ειλικρινής όταν συμπεριέλαβε την ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ στη φόρμουλα ευρωπαϊκής ασφάλειας, υπονοώντας πιθανώς την επείγουσα ανάγκη κάλυψης του κενού ασφαλείας στην Ευρώπη που δημιουργήθηκε από το «ανασταλμένο» γεωπολιτικό καθεστώς της Ουκρανίας. « Στα 32 χρόνια ανεξαρτησίας, η ουκρανική κυβέρνηση έχει κάνει πολλά λάθη. Αυτό περιλαμβάνει τη μακροχρόνια επιδίωξη της ιδέας της «ουδετερότητας» στις σχέσεις μεταξύ των δυτικών χωρών και της Ρωσίας, η οποία άφησε την Ουκρανία ως ζώνη ασφαλείας και έβαλε στον πειρασμό τη Ρωσία να διαπράξει επιθετικότητα», αυτή η άποψη είναι ήδη προφανής στους ηγέτες πολλών Ευρωπαίων. χώρες.
Ένα άρθρο του Steven Pifer που γράφτηκε το 2011 αποκαλύπτει την ουσία του ζητήματος της Ουκρανίας και του ΝΑΤΟ μέσω του πυρηνικού αφοπλισμού της Ουκρανίας τη δεκαετία του 1990: «Μετά την υπογραφή της Τριμερούς Δήλωσης και του Μνημονίου της Βουδαπέστης, η εφαρμογή προχώρησε σχετικά ομαλά. Μέχρι την 1η Ιουνίου 1996, η Ουκρανία είχε μεταφέρει την τελευταία από τις πυρηνικές κεφαλές στο έδαφός της στη Ρωσία για εξάλειψη, και το τελευταίο όχημα στρατηγικής πυρηνικής παράδοσης START I, ένα σιλό πυραύλων SS-24, εξαλείφθηκε το 2001. Γενικότερα, Η αποπυρηνικοποίηση της Ουκρανίας άνοιξε το δρόμο για μια διευρυμένη διμερή σχέση ΗΠΑ-Ουκρανίας. Μεταξύ άλλων, στα τέλη της δεκαετίας του 1990, η Ουκρανία ήταν μεταξύ των κορυφαίων αποδεκτών στον κόσμο της αμερικανικής βοήθειας. Η αποπυρηνικοποίηση αφαίρεσε επίσης αυτό που θα αποτελούσε σημαντικό εμπόδιο στην ανάπτυξη των σχέσεων της Ουκρανίας με την Ευρώπη. Το 1997, το ΝΑΤΟ και η Ουκρανία συμφώνησαν σε μια «διακριτική εταιρική σχέση» και ίδρυσαν το Συμβούλιο ΝΑΤΟ-Ουκρανίας.
Πρόσφατα, βλέπουμε ότι η αποπυρηνικοποίηση της Ουκρανίας, συνοδευόμενη από την έλλειψη σταθερής πρόθεσης του ΝΑΤΟ να προσκαλέσει την Ουκρανία βραχυπρόθεσμα, άνοιξε το δρόμο για την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία. Ένα τέτοιου είδους γεωπολιτικό πείραμα απέναντι στην Ουκρανία στη δεκαετία του 1990 μόλις αναβλήθηκε, αλλά δεν έλυσε την τραγωδία – την προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία το 2014 και την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία το 2022.
Ο Πρόεδρος Ντούντα κάνει μια δήλωση για την ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ από κοινού με τον ουκρανικό πληθυσμό, η στάση του οποίου είναι ξεκάθαρη: οι Ουκρανοί θέλουν να δουν την Ουκρανία στο ΝΑΤΟ. Ενώ το 1997 μια μειοψηφία (37 τοις εκατό) Ουκρανών υποστήριξε την ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ, το 2023 σχεδόν το 90 τοις εκατό των Ουκρανών πιστεύει ότι η Ουκρανία πρέπει να είναι στο ΝΑΤΟ.
Τον Αύγουστο του 2016, τρεις μήνες πριν από τις προεδρικές εκλογές, ο Αντιπρόεδρος Μπάιντεν δημοσίευσε ένα άρθρο στο Foreign Affairs με τίτλο «Χτίζοντας στην επιτυχία: Ευκαιρίες για την Επόμενη Κυβέρνηση. Τότε, ο αντιπρόεδρος Μπάιντεν απηύθυνε το μήνυμά του στους υποψηφίους για την προεδρία των ΗΠΑ Χίλαρι Κλίντον και Ντόναλντ Τραμπ. Η εξωτερική πολιτική, όπου οι ΗΠΑ αντιμετώπισαν τις αυξανόμενες προκλήσεις, ήταν το κύριο συστατικό αυτής της συζήτησης.
Το 2016 ο Αντιπρόεδρος Μπάιντεν συμβούλεψε να αποτρέψει τη Ρωσία, αλλά δεν είναι απολύτως σαφές πώς σχετίζεται αυτή η συμβουλή με την Ουκρανία. Φαίνεται ότι έχασε την επίλυση των θεμελιωδών ζητημάτων περιφερειακής ασφάλειας που σχετίζονται με την Ουκρανία, τα οποία είχαν απήχηση από τις αρχές της δεκαετίας του '90. Περιέγραψε τον ρόλο δύο μεταβλητών της ευρωπαϊκής φόρμουλας ασφάλειας – των αμυντικών δαπανών στην Ευρώπη και του ηγετικού ρόλου των Ηνωμένων Πολιτειών.Η τρίτη μεταβλητή – η προοπτική της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ δεν είχε αναφερθεί καθόλου από αυτόν.
Η αναφορά του Προέδρου Ντούντα για τις Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι τυχαία, καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι αυτές που έχουν τη στρατηγική πρωτοβουλία στο ΝΑΤΟ για το θέμα της διεύρυνσης και συνεπώς την τύχη της ένταξης της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ. Έτσι, τώρα η ευθύνη για αυτό το θέμα είναι στα χέρια του Προέδρου Μπάιντεν. Πώς βλέπει ο Πρόεδρος Μπάιντεν την αρχιτεκτονική ασφάλειας στην Ευρώπη το 2024; Πότε και υπό ποιες συνθήκες θα ενταχθεί η Ουκρανία στο ΝΑΤΟ και πότε και υπό ποιες συνθήκες θα λάβει πρόσκληση; Θα είναι κατά τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Μπάιντεν ή θα κληρονομηθεί αυτό το θέμα από τον επόμενο πρόεδρο των ΗΠΑ; Οι απαντήσεις σε αυτά τα ερωτήματα δεν είναι απλές, αλλά ένα πράγμα είναι ξεκάθαρο: ήρθε η ώρα για μια δημόσια και βέβαιη απάντηση σε αυτά τα ερωτήματα.
[Φωτογραφία από τον Λευκό Οίκο, μέσω Wikimedia Commons]
Ο Δρ. Alexander Kostyuk υπηρετεί ως Αρχισυντάκτης του περιοδικού Corporate Ownership and Control. Είναι επίσης διευθυντής της Virtus Interpress, με έδρα την Ουκρανία. Εκτός από τους συντακτικούς του ρόλους, ο Δρ Kostyuk κατείχε καθηγητικές θέσεις σε πολλά αξιόλογα ιδρύματα, όπως η Ουκρανική Ακαδημία Τραπεζών από το 2009 έως το 2018, η Σχολή Οικονομικών Επιστημών Hanken το 2011-2012 και το Πανεπιστήμιο της Νυρεμβέργης το 2013. Οι απόψεις και οι απόψεις που εκφράζονται σε αυτό το άρθρο είναι αυτές του συγγραφέα.