Πολλοί Κινέζοι εργαζόμενοι που απασχολούνται σε κινεζικές εταιρείες στο εξωτερικό υφίστανται εξευτελιστικές συνθήκες. Μια έρευνα China Labor Watch στα έργα παραγωγής νικελίου της Κίνας Belt and Road στην Ινδονησία, για παράδειγμα, διαπίστωσε ότι οι καταχρήσεις εργασίας , όπως η παρακράτηση μισθών και οι εξαιρετικά κακές πρακτικές ασφάλειας είναι ρουτίνα.
Φυσικά οι εργοδότες επωμίζονται μεγάλο μέρος της ευθύνης για αυτές τις καταχρήσεις, αλλά θα ήταν λάθος να πιστέψουμε ότι είναι οι μόνοι υπεύθυνοι. Οι χώρες υποδοχής έχουν επίσης μεγάλο ρόλο να διαδραματίσουν στην ελαχιστοποίηση της έκτασης των εργατικών παραβιάσεων. Αλλά το ίδιο το κόμμα-κράτος της Κίνας θα πρέπει να έχει την τελική ευθύνη, ειδικά δεδομένου του εξαναγκασμού του Κομμουνιστικού Κόμματος να ελέγχει όλες τις πτυχές της χώρας και του κινεζικού λαού.
Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι οι δραστηριότητες διακυβέρνησης που ονομάζονται « Εργασίες οικοδόμησης κομμάτων (党建工作) (στο εξής PBW). Ιστορικά, το PBW περιλαμβάνει τακτικές ή παράτυπες συναντήσεις, εργαστήρια ή παραστάσεις για να «μελετηθούν» τα έγγραφα πολιτικής και οι πολιτικές εργασίας εντός της γραφειοκρατίας του ΚΚΚ. Στόχος είναι η επιβολή της αποδοχής και η διάδοση ιδεολογιών όπως ο «σοσιαλισμός με κινεζικά χαρακτηριστικά» και η πίστη στις παραδόσεις του ΚΚΚ και στην ηγεσία του κεντρικού οργάνου. Πέρα από τον έλεγχο των γραφειοκρατικών πλαισίων, το PBW έχει ένα πιο πρακτικό νόημα της επίδειξης της εκπλήρωσης των «πολιτικών τους ευθυνών» από τα μέλη του ΚΚΚ για να συμμορφωθούν με το βασικό στέλεχος του κόμματος.
Υπήρξε πρόσφατη αύξηση των δραστηριοτήτων PBW . Από το 2015, εκδόθηκαν πολιτικές που επιβάλλουν τακτικές δραστηριότητες PBW ως κρίσιμο μέρος της εταιρικής συμμόρφωσης των κινεζικών κρατικών επιχειρήσεων (SOEs) . Σύντομα ζητήθηκε από άλλες κινεζικές οντότητες να ακολουθήσουν το παράδειγμά τους. Το 2018, η Κεντρική Επιτροπή του ΚΚΚ εξέδωσεκανονισμό που ορίζει ότι οργανισμοί και οντότητες με τρία ή περισσότερα μέλη του ΚΚΚ πρέπει να ιδρύσουν παραρτήματα κόμματος (党支部) για τη διεξαγωγή του PBW.
Δεδομένου ότι υπάρχουν πάνω από 98 εκατομμύρια μέλη του ΚΚΚ – που αντιπροσωπεύουν περίπου το 7 τοις εκατό του συνολικού πληθυσμού της Κίνας – κατά μέσο όρο κάθε εταιρεία που απασχολεί τουλάχιστον 45 Κινέζους υπηκόους θα μπορούσε να αναμένεται να έχει τρία μέλη του ΚΚΚ. Αυτό σημαίνει ότι απαιτείται ένας μεγάλος αριθμός δραστηριοτήτων που συνδέονται με το CCP και χρηματοδοτούνται από κινεζικές οντότητες παγκοσμίως για τη φιλοξενία υποκαταστημάτων κομμάτων και τη διεξαγωγή PBW, σηματοδοτώντας μια παγκόσμια επέκταση των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με το CCP.
Σύμφωνα με την κρατική επιτροπή εποπτείας και διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων (SASAC), το 2018 , οι κεντρικές κρατικές επιχειρήσεις της Κίνας (εταιρείες που ανήκουν ή εποπτεύονται από κεντρικά όργανα του ΚΚΚ) διηύθυναν 3.116 έργα Belt and Road Initiative (BRI) – τα διακρατικά, στρατηγικά, κρατικά της χώρας υποστηριζόμενα αναπτυξιακά έργα – σε όλο τον κόσμο. Και μέσα από μια πρόχειρη ματιά σε δημόσιες ανακοινώσεις που εκδόθηκαν από 100 κεντρικές κρατικές επιχειρήσεις στη λίστα SASAC , βρέθηκαν συνολικά 61 να έχουν εμπλακεί σε PBW στο εξωτερικό.
Το PBW γενικά περιλαμβάνει πολιτικές ασκήσεις που επικεντρώνονται στη διασφάλιση της ιδεολογικής και θεσμικής διακυβέρνησης του ΚΚΚ σε άτομα και εταιρείες στο εξωτερικό ή/και στη βελτίωση της εικόνας της Κίνας και στην επέκταση της επιρροής της Κίνας, πολιτιστικής, πολιτικής και άλλων. Οι προβολές ντοκιμαντέρ «κόκκινης» ιστορίας (δηλαδή, ντοκιμαντέρ για την ιστορία της Κίνας με έμφαση στην αξία του ΚΚΚ), για παράδειγμα, ανήκουν στην προηγούμενη κατηγορία και οι φιλανθρωπικές εκδηλώσεις με το σήμα PBW ανήκουν στην τελευταία κατηγορία.
Γιατί οι κινεζικές εταιρείες κάνουν PBW στο εξωτερικό; Σε έναν όλο και πιο παγκοσμιοποιημένο κόσμο, ένας αυξανόμενος αριθμός κινεζικών εταιρειών, επαγγελματιών και φοιτητών αναζητούν ευκαιρίες στο εξωτερικό. Αυτοί οι Κινέζοι πολίτες – ειδικά όσοι κατοικούν σε δημοκρατικές κοινωνίες – είναι ουσιαστικά πέρα από τον έλεγχο του ΚΚΚ, γεγονός που αποτελεί αποσταθεροποιητικό κίνδυνο για το κόμμα. Η αυξημένη εξάπλωση του PBW στο εξωτερικό φαίνεται να είναι μια απάντηση σε αυτήν την υπαρξιακή απειλή.
Ας μην ξεχνάμε ότι οι κινεζικές εταιρείες λειτουργούν σε ένα μοναδικό σύστημα κρατικού καπιταλισμού που λειτουργεί κάτω από την αυταρχική λογική της Κίνας. Αυτή η λογική απαιτεί συγκεντρωτικό έλεγχο, είτε είναι ιδεολογικός, είτε οικονομικός είτε θεσμικός. Και στην πραγματικότητα, η Κίνα έχει ελέγξει με επιτυχία σχεδόν όλες τις πτυχές των θεσμών και της διαβίωσης των ανθρώπων στην Κίνα, κάτι που επιτυγχάνεται μέσω μηχανισμών ελέγχου και επιτήρησης που διεισδύουν στους πολιτιστικούς, οικονομικούς και πολιτικούς θεσμούς της Κίνας, λογοκρίνοντας τον λόγο και τις συλλογικές μνήμες και διαμορφώνοντας τον τρόπο σκέψης και ζωής των ανθρώπων. . Το PBW είναι μια εκδήλωση αυτής της λογικής του κρατικού ελέγχου.
Τι σημαίνει αυτό για την εργασία;
Ποιες είναι οι επιπτώσεις των δραστηριοτήτων του CCP σε κινεζικές οντότητες εντός της Κίνας ή στο εξωτερικό, που εκδηλώνονται μέσω της PBW;
Μια προφανής επίπτωση αφορά τη γεωπολιτική. Η εμπλοκή πολιτικών μελών της Κίνας σε πολιτικές ασκήσεις με επίκεντρο το ΚΚΚ δεν είναι κάτι καινούργιο. Ωστόσο, οι αυξημένες απαιτήσεις του PBW για τη διάδοση των θεμελιωδών αξιών του ΚΚΚ και τη δικαιολόγηση της κυριαρχίας του σε σχεδόν κάθε γωνιά της κινεζικής κοινωνίας και θεσμών (ακόμη και εκείνων στο εξωτερικό) τα τελευταία χρόνια είναι καινούργια – και έχει μια ανησυχητική ομοιότητα με την πολιτική φρενίτιδα της εποχής του Μάο. Το πολιτικό έργο των κομματικών κυψελών ενσωματωμένων σε εμπορικές οντότητες, όπως εκτελείται από Κινέζους πολίτες στο εξωτερικό, δυνητικά αμφισβητεί τις άρρητες αρχές της κυριαρχίας και της μη παρέμβασης που διέπουν την τρέχουσα τάξη πραγμάτων των διεθνών σχέσεων.
Επιπλέον, η πραγματικότητα της PBW σε εταιρείες που διοικούνται από την Κίνα αποκαλύπτει τον μύθο ότι οι κινεζικές εταιρείες είναι οντότητες που οδηγούνται (αποκλειστικά) από εταιρικά συμφέροντα. Αντίθετα, οι κινεζικές εταιρείες –ιδιαίτερα οι κρατικές επιχειρήσεις– συνδέονται, με πολλούς τρόπους, στενά με το ΚΚΚ. Αυτές οι οντότητες έχουν την εκπεφρασμένη ανάγκη να ακολουθήσουν την «ηγεσία» της κινεζικής κυβέρνησης και να προστατεύσουν την πολιτική και τα οικονομικά συμφέροντα της Κίνας. Στην πραγματικότητα, είναι πιο κατάλληλο να κατανοήσουμε τις κινεζικές κρατικές επιχειρήσεις ως εκτεταμένους κλάδους της κινεζικής κυβέρνησης.
Ο εκτεταμένος αντίκτυπος του PBW είναι ένα σαφές παράδειγμα ότι το κόμμα-κράτος της Κίνας μπορεί να επηρεάσει άμεσα τις κινεζικές οντότητες στο εξωτερικό. Μετά την ψήφιση του νόμου PBW από το Πεκίνο, όχι μόνο κινεζικές επιχειρήσεις, αλλά και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, όπως Κινεζικοί Φοιτητές διαφορετικών σχολείων, συμμετέχουν στο PBW. Και οι συμβάσεις κινεζικών εταιρειών για έργα στο εξωτερικό, ξένη βοήθεια, φιλανθρωπικές εκδηλώσεις και άλλες διαφημιστικές δραστηριότητες στο εξωτερικό συχνά κραδαίνουν τη μάρκα δημιουργίας πάρτι, συνδέοντας το PBW τους με το εθνικό συμφέρον της Κίνας για ενίσχυση της «ήπιας ισχύος» της στην παγκόσμια σκηνή.
Όμως, όπως δείχνουν τα μέσα ενημέρωσης και οι αναφορές του China Labor Watch , οι παραβιάσεις των εργασιακών δικαιωμάτων είναι συχνές σε εταιρείες κινεζικής διαχείρισης στο εξωτερικό, επισκιάζοντας την «Εικόνα της Κίνας» που προσπαθεί να δημιουργήσει η PBW. Οι πολλές ώρες, η παρακράτηση μισθών, οι κακές συνθήκες διαβίωσης και εργασίας, η κακή προστασία της υγείας και ασφάλειας και η καταναγκαστική εργασία είναι ενδημικά στις κινεζικές εταιρείες. Η κατάσχεση διαβατηρίων είναι μια κοινή πρακτική για την αφαίρεση της ελευθερίας των εργαζομένων να αποχωρούν και να επιλέγουν νέους εργοδότες. Ο φυσικός διαχωρισμός επινοήθηκε για να διασφαλίσει ότι οι Κινέζοι εργαζόμενοι είναι απομονωμένοι από τους ντόπιους εργαζόμενους και τις τοπικές κοινότητες. Οι κινεζικοί χώροι διαβίωσης είναι συνήθως κλειστοί χώροι με αυστηρούς ελέγχους εισόδου και εξόδου, και οι Κινέζοι εργαζόμενοι συχνά αναφέρουν ότι αντιμετωπίζουν επιπτώσεις όταν μιλούν στον έξω κόσμο για την κακομεταχείρισή τους.
Όλες αυτές οι συνθήκες συμβαίνουν παρόλο που η κινεζική διοίκηση υποτίθεται ότι συμμορφώνεται με την κινεζική εργατική νομοθεσία. Η κινεζική κυβέρνηση φέρει αδιαμφισβήτητη ευθύνη για παραβιάσεις των εργασιακών δικαιωμάτων σε αυτές τις οντότητες, ιδιαίτερα τις κρατικές επιχειρήσεις.
Η κυβέρνηση της Κίνας μπορεί να επιδιώξει να παρακάμψει αυτή την ευθύνη υποστηρίζοντας ότι δεν μπορεί να επιβάλει την εργατική νομοθεσία στο εξωτερικό, αλλά τα κομματικά παραρτήματα που έχουν συσταθεί σε αυτές τις κρατικές επιχειρήσεις στο εξωτερικό αποτελούν σαφή απόδειξη της εξωεδαφικής εμβέλειας του ΚΚΚ. Ωστόσο, τα κομματικά κύτταρα που είναι ενσωματωμένα στις κρατικές επιχειρήσεις δεν φαίνεται να ενδιαφέρονται για την ευημερία των Κινέζων εργατών που υφίστανται εκμετάλλευση σε αυτές τις επιχειρήσεις, παρά το γεγονός ότι η PBW φλερτάρει με την ιδέα της δημιουργίας μιας καλής «εικόνας της Κίνας» παγκοσμίως.
Δυστυχώς, η ευημερία των Κινέζων πολιτών φαίνεται να είναι ο μόνος τομέας στον οποίο δεν διεισδύει ο έλεγχος της PBW. Δεδομένης της διάχυτης και ελεγκτικής παρουσίας του ΚΚΚ σε εταιρείες στο εξωτερικό, δεν μπορεί να αποφύγει την ευθύνη για τις καταχρήσεις που διαπράττουν αυτές οι εταιρείες.