Τεχνικά, 83 από τα 90 μέλη του κοινοβουλίου της Κιργιζίας, το Jogorku Kenesh, εγγράφηκαν στη συνεδρίαση της 22ας Φεβρουαρίου κατά την οποία το σώμα ψήφισε σε δεύτερη ανάγνωση το αμφιλεγόμενο νομοσχέδιο για τους «ξένους αντιπροσώπους». Τεχνικά, 64 βουλευτές υπερψήφισαν το νομοσχέδιο και πέντε καταψήφισαν.
Το 24.kg , ωστόσο, δεν μέτρησε περισσότερους από 50 βουλευτές στην αίθουσα και, επικαλούμενος βίντεο από την ψηφοφορία, σημείωσε ότι ορισμένοι βουλευτές – κατά παράβαση του κοινοβουλευτικού κανονισμού – ψήφισαν στη θέση των απόντες συναδέλφων τους. Μπορεί να τους δει κανείς να ψηφίζουν κατάφωρα σε γειτονικά τερματικά υπολογιστών.
Το νομοσχέδιο , που προτάθηκε και προωθήθηκε από τη Nadira Narmatova, έχει προκαλέσει έντονη κριτική, όπως και πριν από σχεδόν μια δεκαετία, όταν μια προηγούμενη προσπάθεια να εφαρμοστεί μια ρωσικού τύπου πράξη «ξένων πρακτόρων» απέτυχε τελικά. Η Narmatova, η συντάκτρια του νομοσχεδίου, φαίνεται αποφασισμένη να εγκρίνει την πράξη και αν η φαρσική ψηφοφορία της 22ας Φεβρουαρίου είναι κάτι που πρέπει να κριθεί, μπορεί να πετύχει την επιθυμία της.
Αν και έχουν γίνει ορισμένες αλλαγές στο νομοσχέδιο από την ανάστασή του πέρυσι, όπως η άρση της ποινικής ευθύνης για παραβιάσεις , οι αντίπαλοι εξακολουθούν να ανησυχούν βαθιά για τον αντίκτυπο που θα έχει η ψήφισή του στο Κιργιστάν.
Νωρίτερα αυτό το μήνα, ο διευθυντής του Γραφείου του ΟΑΣΕ για τους Δημοκρατικούς Θεσμούς και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Matteo Mecacci, και η εκπρόσωπος του ΟΑΣΕ για την Ελευθερία των Μέσων Ενημέρωσης, Teresa Ribeiro εξέφρασαν τις ανησυχίες τους, σημειώνοντας ειδικότερα τον πιθανό «αρνητικό αντίκτυπο του νομοσχεδίου στην κοινωνία των πολιτών, στον άνθρωπο υπερασπιστές των δικαιωμάτων και τα μέσα ενημέρωσης».
Ο Dastan Bekeshev, ένθερμος αντίπαλος του νομοσχεδίου, είπε νωρίτερα ότι ο νόμος «θα χρησιμοποιηθεί ως όπλο».
Στην πιο πρόσφατη κοινοβουλευτική ακρόαση για το νομοσχέδιο, ο Μπεκέσεφ ρώτησε εάν η ίδια η Ναρμάτοβα πρέπει να θεωρείται ξένη πράκτορας. Η ερώτηση του Bekeshev επισήμανε το ρεπορτάζ του 2022 από την PolitKlinika που αποκάλυψε ότι το ρωσικό προξενείο στο Osh βρίσκεται σε ένα κτίριο που ανήκει στη Narmatova. Η Narmatova απάντησε ότι αν ο νόμος « είχε ψηφιστεί πριν από 10 χρόνια, δεν θα υπήρχαν τόσο καυστικά ερωτήματα όπως τα δικά σας, και δεν θα υπήρχαν κρατικοί προδότες. Αυτό το [νομοσχέδιο] είναι για χάρη της ασφάλειας, της ειρήνης και της ανεξαρτησίας του κράτους».
Το 2022, όταν η PolitKlinika ανέφερε αρχικά για το κτίριο, η Narmatova αρνήθηκε ότι το κατείχε. Στα πρόσφατα σχόλιά της στο κοινοβούλιο, η Narmatova είπε ότι απέκτησε το κτίριο με πίστωση το 2009 –παρεμπιπτόντως την ίδια χρονιά που το ρωσικό προξενείο άρχισε να το νοικιάζει– και ότι εξακολουθούσε να το εξοφλεί. Συνέχισε λέγοντας ότι «Ως πολίτης του Κιργιστάν, μπορώ να νοικιάσω την περιουσία μου σε όποιον θέλω».
Ο Μπεκέσεφ επέκτεινε την αντίθεσή του, σημειώνοντας οικονομικές συνέπειες. «Θα το δούμε μόνοι μας μέσα σε ένα χρόνο. Οι επιχειρήσεις θα δουν. Πόσα έργα στους τομείς της εκπαίδευσης, της γεωργίας και άλλων υλοποιούνται μέσω [ΜΚΟ]; Είμαι κατά του νομοσχεδίου», υποστήριξε .
Όπως ανέφερε η Κιργιζική Υπηρεσία του RFE/RL, Radio Azattyk , άλλοι βουλευτές που καταψήφισαν το νομοσχέδιο – μεταξύ αυτών Suyun Omurzakov, Eldar Abakirov και Nurzhigit Kadyrbekov – εξέφρασαν ανησυχίες ότι το νομοσχέδιο θα περιόριζε το έργο των ΜΚΟ στον εκπαιδευτικό τομέα. Ο Kadyrbekov, για παράδειγμα, σημείωσε ότι είχε σπουδάσει στην Ιαπωνία με πλήρη υποτροφία και σημείωσε ότι ξένοι δωρητές χρηματοδοτούν διάφορα εκπαιδευτικά προγράμματα στο Κιργιστάν.
Το νομοσχέδιο, εάν ψηφιστεί σε νόμο, θα βλέπει τις μη κερδοσκοπικές/μη κυβερνητικές οργανώσεις που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό να χαρακτηρίζονται ως «ξένοι εκπρόσωποι» εάν ασκούν «πολιτικές δραστηριότητες». Τέτοιοι οργανισμοί θα υπόκεινται σε πρόσθετες απαιτήσεις αναφοράς και επιθεωρήσεις και θα μπορούσαν να ανασταλούν και τελικά να εκκαθαριστούν με κυβερνητική εντολή.
Ένα βασικό πρόβλημα με το νομοσχέδιο, σημειώνουν οι αντίπαλοί του, είναι ο σαρωτικός ορισμός των «πολιτικών δραστηριοτήτων». Αυτές οι δραστηριότητες περιλαμβάνουν :
– συμμετοχή στη διοργάνωση και διεξαγωγή δημόσιων εκδηλώσεων με τη μορφή συσκέψεων, συγκεντρώσεων, διαδηλώσεων, πομπών ή πικετών ή οποιουδήποτε συνδυασμού αυτών των μορφών, οργάνωση και διεξαγωγή δημόσιων συζητήσεων, συζητήσεων, εκθέσεων·
– συμμετοχή σε δραστηριότητες που αποσκοπούν στην επίτευξη ορισμένων αποτελεσμάτων σε εκλογές και δημοψηφίσματα, παρακολούθηση εκλογών και δημοψηφισμάτων, δημιουργία εκλογικών επιτροπών, επιτροπών δημοψηφίσματος και δραστηριότητες πολιτικών κομμάτων·
– δημόσιες εκκλήσεις προς κρατικούς φορείς, φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης και τους υπαλλήλους τους, καθώς και άλλες ενέργειες που επηρεάζουν το έργο αυτών των φορέων, συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης, τροποποίησης, ακύρωσης νόμων ή άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων·
– διάδοση απόψεων σχετικά με τις αποφάσεις που λαμβάνονται από τα κρατικά όργανα και τη συνεχιζόμενη πολιτική, συμπεριλαμβανομένης της διάδοσης με τη χρήση σύγχρονων τεχνολογιών πληροφοριών·
– διαμόρφωση κοινωνικοπολιτικών απόψεων και πεποιθήσεων, συμπεριλαμβανομένων δημοσκοπήσεων και δημοσίευσης των αποτελεσμάτων τους ή διεξαγωγής άλλων κοινωνιολογικών ερευνών·
– τη συμμετοχή πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των ανηλίκων, σε αυτές τις δραστηριότητες.
Όταν η Ναρμάτοβα υπέβαλε για πρώτη φορά το νομοσχέδιο πέρυσι, είχε 32 συνχορηγούς. Αυτή η λίστα μειώθηκε σε 18 και μπορεί να συρρικνωθεί περαιτέρω δεδομένου ότι ο Iskender Matraimov και ο Nurlan Rajabaliev – ο αδελφός και στενός συνεργάτης, αντίστοιχα, του και πάλι φυγόδικου πρώην αναπληρωτή τελωνειακού επικεφαλής Raimbek Matraimov – παραιτήθηκαν αυτή την εβδομάδα από τις θέσεις τους στο κοινοβούλιο . Και οι δύο άνδρες περιλαμβάνονταν ως τη δημοσίευση μεταξύ των εμπνευστών του νομοσχεδίου των ξένων αντιπροσώπων στον ιστότοπο του Jogorku Kenesh .
Ένα τελευταίο πράγμα που πρέπει να σημειώσετε: Διαβάζοντας τα παραπάνω και εξερευνώντας τις πηγές με υπερσυνδέσμους, οι αναγνώστες θα βρουν μια σειρά από αξιόπιστους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης της Κιργιζίας – 24.kg, PolitKlinika, Kloop και Azattyk. Τον περασμένο μήνα , οι αρχές της Κιργιζίας αναφέρθηκαν σε 11 δημοσιογράφους, δύο εκ των οποίων εργάζονται για την PolitKlinika, και σφράγισαν τα γραφεία των 24.kg. Νωρίτερα αυτόν τον μήνα, ένα δικαστήριο της Κιργιζίας διέταξε την εκκαθάριση της Kloop , αφού απέκλεισε τους ιστότοπούς της τον Σεπτέμβριο του 2023 . Πέρυσι, η Azattyk έλαβε παρομοίως εντολή να κλείσει πριν η κυβέρνηση και το χρηματοδοτούμενο από τις ΗΠΑ κατάστημα συνάψουν συμφωνία .
Αναμφισβήτητα, μεταξύ των οργανισμών που κινδυνεύουν περισσότερο στο Κιργιστάν από τις συνέπειες του νομοσχεδίου για τους ξένους αντιπροσώπους είναι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης όπως αυτοί, πολλοί από τους οποίους (αν και όχι όλοι) υποστηρίζονται από ξένους δωρητές και οργανισμούς με τον ένα ή τον άλλο τρόπο. Ο Μπισκέκ έχει καταστήσει σαφές ότι δεν είναι ευπρόσδεκτες οι ερευνητικές ή επικριτικές αναφορές για την κυβέρνηση.
English 
Greek