Τον περασμένο μήνα, για παράδειγμα, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων αποκάλυψε ότι θα παρέχει χρηματοδότηση και υλικοτεχνική υποστήριξη για τη δημιουργία ενός αφρικανικού οργανισμού υγείας.

Εκεί που συχνά λείπει η ΑΕ είναι η πολιτική επιρροή. Όταν η ΕΕ άνοιξε συνομιλίες το 2018 για έναν διάδοχο της Συμφωνίας του Κοτονού, η οποία διέπει τις εμπορικές και πολιτικές σχέσεις με την κοινότητα των 88 χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), οι Αφρικανοί ηγέτες ήταν διχασμένοι σχετικά με το αν θα εξαιρεθούν από τη διαδικασία και ως μεσολαβητής τη δική τους συμφωνία από ήπειρο σε ήπειρο με τις Βρυξέλλες μέσω της ΑΕ.

Μισθωτοί της ΑΕ είπαν ότι η αντίθεση στον ρόλο της προήλθε από τη Νότια Αφρική και τη Νιγηρία, τις δύο μεγαλύτερες οικονομίες της ηπείρου, οι οποίες φοβήθηκαν ότι η ΑΕ θα μπορούσε να γίνει πολύ ισχυρή.

Οι αναλυτές λένε ότι η ΑΕ και η 15-μέλη Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS) έχουν αποδυναμωθεί σοβαρά από την αδύναμη και διχασμένη απόκρισή τους στα πρόσφατα στρατιωτικά πραξικοπήματα στην περιοχή, με πιο πρόσφατο τον Νίγηρα πέρυσι.

Έχοντας απειλήσει με στρατιωτική δράση για την εκδίωξη των ηγετών του πραξικοπήματος στον Νίγηρα και την αποκατάσταση του Μοχάμεντ Μπαζούμ στην προεδρία, έγινε γρήγορα σαφές ότι οι ηγέτες του Ecowas δεν είχαν την ενότητα ή την αποφασιστικότητα να υποστηρίξουν τα λόγια τους με ενέργειες πέρα από τις οικονομικές κυρώσεις.

Αυτό τύφλωσε άλλους διεθνείς παράγοντες, όπως η ΕΕ και οι Ηνωμένες Πολιτείες, που είχαν υποσχεθεί να ακολουθήσουν το παράδειγμα της ECOWAS και αρνήθηκαν επίσης να έχουν επίσημες σχέσεις με τις νέες χούντες.

Σε ακρόαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο νωρίτερα αυτό το μήνα, ο Ulf Laessing, διευθυντής του περιφερειακού προγράμματος Sahel στο Ίδρυμα Konrad Adenauer στο Μάλι, είπε στους ευρωβουλευτές ότι η ECOWAS και η AU είχαν χάσει την αξιοπιστία τους στα μάτια εκατομμυρίων Αφρικανών.

Αυτή η τελευταία πρόκληση διακυβέρνησης εμφανίστηκε στη Σενεγάλη, παραδοσιακά μια από τις πιο σταθερές δημοκρατίες της Δυτικής Αφρικής.

Σενεγάλη ολίσθηση

Η απόφαση του απερχόμενου προέδρου της Σενεγάλης, Macky Sall, και με την υποστήριξη του συνασπισμού Benno Bokk Yaakaar του Sall στο κοινοβούλιο, να αναβάλουν τις προεδρικές εκλογές που ήταν προγραμματισμένες στις 25 Φεβρουαρίου και να ορίσουν νέα ημερομηνία εκλογών στις 15 Δεκεμβρίου, παρατείνοντας πιθανώς τη θητεία του Sall κατά οκτώ μήνες. μια σημαντική δοκιμασία για την ΑΕ ως πολιτικό παράγοντα.

Την περασμένη εβδομάδα οι υπουργοί Εξωτερικών της ECOWAS επέκριναν την προτεινόμενη καθυστέρηση, ενώ ο πρόεδρος της Νιγηρίας Bola Tinubu ακύρωσε μια προγραμματισμένη επίσκεψη στη Σενεγάλη.

Σε κοινή δήλωση, οι υπουργοί δήλωσαν ότι ο Σαλ και το κόμμα του θα πρέπει «να λάβουν επειγόντως μέτρα για να αποκαταστήσουν το εκλογικό ημερολόγιο σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος της Σενεγάλης».

Η έλλειψη πολιτικών συνεισφορών από τα κράτη μέλη της αντικατοπτρίζεται επίσης στη δομή χρηματοδότησης της ΑΕ.

Ο οργανισμός εξακολουθεί να βασίζεται σε διεθνή χρηματοδότηση, μεγάλο μέρος της οποίας προέρχεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, για περίπου τα δύο τρίτα του ετήσιου προϋπολογισμού του, ύψους 655 εκατομμυρίων δολαρίων [608 δισεκατομμύρια ευρώ], εκθέτοντάς τον στην αφρικανική κριτική για την αντιληπτή έλλειψη ανεξαρτησίας. Πέρυσι, 30 κράτη μέλη αθέτησαν τουλάχιστον μέρος των ετήσιων συνεισφορών τους στον προϋπολογισμό της ΑΕ, αφήνοντας οικονομικό έλλειμμα 201 εκατομμυρίων δολαρίων, έλλειμμα 31 τοις εκατό

Το 2017, οι Αφρικανοί ηγέτες συμφώνησαν να επιβάλουν εισφορά 0,2 τοις εκατό στα εισαγόμενα αγαθά, χρησιμοποιώντας τα χρήματα για να βοηθήσουν στη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών έργων, προγραμμάτων και του προϋπολογισμού των επιχειρήσεων ειρήνης και ασφάλειας της ΑΕ.

Ωστόσο, μόνο 17 από τα 55 κράτη μέλη της ΑΕ έχουν θέσει σε νόμο την εισφορά και πολλά δεν αποδίδουν τα κεφάλαια στην Αντίς Αμπέμπα.

Το ηπειρωτικό μπλοκ είδε μια σημαντική ώθηση στη διεθνή αναγνώρισή του πέρυσι.

Τον Σεπτέμβριο του 2023, η G20 έκανε την ΑΕ μόνιμο μέλος, δίνοντάς της μια θέση στο τραπέζι για τις προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις σε διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Τον Δεκέμβριο, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών συμφώνησε ότι οι εκτιμώμενες συνεισφορές θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την πληρωμή των ειρηνευτικών επιχειρήσεων υπό την ηγεσία της ΑΕ. Ωστόσο, ο νέος χρηματοδοτικός μηχανισμός του ΟΗΕ θα βοηθήσει να καλύψει μόνο έως και το 75 τοις εκατό του κόστους, αφήνοντας την ήπειρο να καλύψει το κενό με δικά της κεφάλαια ή να αναζητήσει εξωτερική υποστήριξη.

Ο Μούσα Φακί Μαχαμάτ, ο πρώην πρωθυπουργός του Τσαντ, ο οποίος ηγείται της Επιτροπής της ΑΕ, της γραμματείας του μπλοκ, η οποία βασίζεται στο πρότυπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, από το 2021, πρόκειται να παραιτηθεί το 2025.

Οι αγώνες για να τον διαδεχθούν στη σύνοδο κορυφής του επόμενου έτους θα ξεκινήσουν από την Αντίς, αλλά ο διάδοχος του Φακί θα χρειαστεί περισσότερη πολιτική υποστήριξη εάν ο μελλοντικός ρόλος της ΑΕ είναι να ανταποκριθεί στις φιλοδοξίες της.