Μια κλασική ιστορία «δίκαιης μετάβασης» διαδραματίζεται στο Ηνωμένο Βασίλειο, μια χώρα υψηλού εισοδήματος και τη δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία της Ευρώπης. Η Tata Steel σχεδιάζει να περικόψει σχεδόν 3.000 θέσεις εργασίας στη μεγαλύτερη χαλυβουργία του Ηνωμένου Βασιλείου . Η τοποθεσία, το Port Talbot, είναι ένα από τα πιο υποβαθμισμένα μέρη στο Ηνωμένο Βασίλειο και η χαλυβουργία εκεί είναι ο μεγαλύτερος εργοδότης του στον ιδιωτικό τομέα. Η Tata βρίσκεται υπό πίεση να απελευθερώσει την παραγωγή χάλυβα της από τον άνθρακα , επομένως θα στραφεί σε φούρνο ηλεκτρικού τόξου που ανακυκλώνει παλιοσίδερα. Οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται σε εξέλιξη για να αμβλυνθεί το πλήγμα για τους εργαζομένους και την κοινότητα, με συζήτηση για προϋπολογισμούς και ανανέωση δεξιοτήτων. Ο Chris McLachlan στο Πανεπιστήμιο Queen Mary επισημαίνει παρόμοιες καταστάσεις στην Ολλανδία και τη Σουηδία όπου οι χαλυβουργοί έχουν συνεργαστεί με συνδικάτα για να πορευτούν σε αυτές τις πολύ δύσκολες και τραυματικές περιόδους. Εάν τα πλουσιότερα έθνη της Ευρώπης δεν μπορούν να διαχειριστούν απλώς τις μεταβάσεις, αυτό δείχνει πόσο δύσκολο είναι να γίνει. Πορτ Τάλμποτ, Ηνωμένο Βασίλειο

Τα σχέδια για περικοπή σχεδόν 3.000 θέσεων εργασίας στη μεγαλύτερη χαλυβουργία του Ηνωμένου Βασιλείου, την Tata Steel στο Port Talbot, στη νότια Ουαλία, σηματοδοτούν ένα ακόμη καταστροφικό κεφάλαιο σε μια μακρά ιστορία της αποβιομηχάνισης.

Το κλείσιμο των χαλυβουργείων στο Ravenscraig, Ebbw Vale και Redcar θα στοιχειώσει τους χαλυβουργούς στο Port Talbot, υπενθυμίζοντας τι διακυβεύεται. Αν και αυτή η αποκαλούμενη «αναδιάρθρωση» δυστυχώς έχει γίνει ο κανόνας , οι πρώην εργαζόμενοι σε άλλες μεγάλες χαλυβουργίες εξακολουθούν να υποφέρουν από απώλεια εισοδήματος, ταυτότητας και δεξιοτήτων στη μετάβαση μετά την απόλυση .

Η Tata εξέφρασε τη λύπη της για το χέρι που έδωσε στους εργαζόμενους. Υπάρχουν μέτριες ενδείξεις ότι θα συνεργαστεί με συνδικάτα και κυβερνήσεις σε αυτά που έχουν περιγραφεί ως «μεταβατικά συμβούλια». Αυτό θα υποστηριχθεί από ένα πακέτο στήριξης 130 εκατομμυρίων λιρών που θα μπορούσε αναμφισβήτητα να διασφαλίσει ότι η αναδιάρθρωση θα διεξαχθεί με υπευθυνότητα . Επίσης, η οικειότητα μεταξύ της χαλυβουργίας και της τοπικής κοινότητας σημαίνει ότι η Tata είναι υποχρεωμένη να παρέχει υποστήριξη.

Η χαλυβουργία είναι ο μεγαλύτερος εργοδότης στον ιδιωτικό τομέα του Port Talbot . Εργάτες, οικογένειες, κάτοικοι και τοπικές επιχειρήσεις εξαρτώνται από τη χαλυβουργία για να συντηρήσουν τα προς το ζην και την τύχη της πόλης.

Επιπλέον, σύμφωνα με τα δεδομένα της ONS , το Πορτ Τάλμποτ είναι ένα από τα πιο υποβαθμισμένα μέρη στο Ηνωμένο Βασίλειο και ένα επίκεντρο της ατζέντας της κυβέρνησης για την «ισοπέδωση». Οποιεσδήποτε απώλειες θέσεων εργασίας θα αντηχούν σε ολόκληρη την περιοχή και ο αντίκτυπός τους θα ενισχυθεί από τις ευρύτερες ανισότητες στη νότια Ουαλία.

Το τεράστιο χαλυβουργείο δεσπόζει στην πόλη του Πορτ Τάλμποτ. / ΕΙΚΟΝΑ: Leighton Collins / shutterstock

Παραγωγή χάλυβα απανθρακοποίησης

Η κίνηση της Tata οφείλεται στις περιβαλλοντικές πιέσεις για την απανθρακοποίηση της παραγωγής χάλυβα , κυρίως από υψικάμινους που κινούνται με άνθρακα όπως αυτές στο Port Talbot. Αντίθετα, η Tata θα επενδύσει σε έναν κλίβανο ηλεκτρικού τόξου που ανακυκλώνει το σκραπ χάλυβα μέσω μιας διαδικασίας ηλεκτροδότησης πριν χυθεί σε προϊόντα χάλυβα.

Παρά τις εκπομπές του, ο χάλυβας θεωρείται μία από τις έξι « βασικές βιομηχανίες », καθώς παραμένει απαραίτητος για «πράσινα» προϊόντα όπως οι ανεμογεννήτριες, τα ηλεκτρικά οχήματα και τα σπίτια χαμηλών εκπομπών άνθρακα.

Just Transition: εργασίες v περιβάλλον

Ως εκ τούτου, το Port Talbot σηματοδοτεί ένα άλλο μοιραίο επεισόδιο στην ένταση μεταξύ της εξοικονόμησης θέσεων εργασίας και της προστασίας του περιβάλλοντος. Αυτή η αυξημένη ευπάθεια της βιομηχανίας χάλυβα στις περιβαλλοντικές πιέσεις φέρνει την έννοια της « δίκαιης μετάβασης » σε απότομη ανακούφιση.

Με τις ρίζες της στο διεθνές συνδικαλιστικό κίνημα, μια δίκαιη μετάβαση εστιάζει στη διασφάλιση ότι οι εργαζόμενοι και οι κοινότητες που επηρεάζονται περισσότερο από τη στροφή προς μια πιο πράσινη οικονομία δεν θα καταλήξουν σε χειρότερη θέση . Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω του διαλόγου μεταξύ κυβερνήσεων, εταιρειών, εργαζομένων και κοινοτικών ομάδων και κοινωνικών παρεμβάσεων που στοχεύουν στην προστασία των θέσεων εργασίας για το μέλλον.

Ολλανδία

Ο σχεδιασμός τέτοιων μεταβάσεων δεν είναι νέος για τον κλάδο. Στην Tata Steel Europe στην Ολλανδία, τα συνδικάτα και η διοίκηση σύναψαν πρόσφατα μια συμφωνία γνωστή ως «Κοινωνικό Συμβόλαιο Green Steel» . Η συμφωνία χαρτογραφεί μια δίκαιη μεταβατική οδό που περιλαμβάνει μέτρα όπως εγγυήσεις απασχόλησης, νομισματικά κίνητρα που σχετίζονται με τη διατήρηση και ατομικά εξατομικευμένα σχέδια απασχολησιμότητας .

Σουηδία

Ομοίως, η σουηδική χαλυβουργία SSAB συνεργάζεται με το συνδικάτο IF Metall για πολλά χρόνια για τη μετάβαση σε πιο πράσινη παραγωγή χάλυβα εξασφαλίζοντας παράλληλα θέσεις εργασίας στη διαδικασία. Αν και υπάρχουν διαφορετικά εθνικά πλαίσια, δείχνουν τι τουλάχιστον θα μπορούσε να είναι δυνατό.

Οι χαλυβουργοί του Port Talbot διαδηλώνουν στο Westminster: 23 Ιανουαρίου 2024. / ΕΙΚΟΝΑ: Lucy North / Alamy

Νέες δουλειές

Μέρος των διαπραγματεύσεων μεταξύ των ενδιαφερομένων σε μια διαδικασία δίκαιης μετάβασης είναι ο εντοπισμός των τύπων εκπαίδευσης, κατάρτισης και προσόντων που μπορεί να χρειαστεί να επανεκπαιδεύσουν οι χαλυβουργοί . Για παράδειγμα, αν και η παραγωγή μέσω κλιβάνων ηλεκτρικού τόξου είναι λιγότερο εντάσεως εργασίας, ενδέχεται να προκύψουν περισσότερες θέσεις εργασίας στην κατασκευή τελικών προϊόντων για τα οποία οι χαλυβουργοί θα ήταν κατάλληλοι.

Το σκραπ χάλυβα μπορεί να δημιουργήσει άνθη, μπιγιέτες και ράβδους για χρήση στην κατασκευή και την παραγωγή βιομηχανικού εξοπλισμού. Άλλες δυνατότητες βρίσκονται στην εκμάθηση νέων ψηφιακών δεξιοτήτων για να βοηθήσετε στην παραγωγή με τη βοήθεια ρομπότ στον τομέα του χάλυβα .

Μια τεράστια προειδοποίηση για τις προοπτικές επανεκπαίδευσης των χαλυβουργών είναι η έκταση της χρηματοδότησης μαζί με το κατά πόσο μια ουσιαστική βιομηχανική στρατηγική αντικατοπτρίζει την περιφερειακή αγορά εργασίας. Η κρατική παρέμβαση εδώ είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι οι νέες δεξιότητες ταιριάζουν με τις διαθέσιμες θέσεις εργασίας . Επιπλέον, η επανεκπαίδευση εγείρει ερωτήματα σχετικά με το εάν οι νέες θέσεις εργασίας είναι παρόμοιας ποιότητας, εισοδήματος και κατάστασης ή εάν οι εργαζόμενοι μπορούν να μετεγκατασταθούν σε νέες περιοχές για εργασία .

Η κοινοτική ένωση διαπίστωσε ότι μετά το κλείσιμο ενός μεγάλου εργοστασίου χάλυβα στο Redcar, στη βορειοανατολική Αγγλία, όσοι κερδίζουν 30.000 £ ετησίως μειώθηκαν από 80% πριν από το κλείσιμο σε 35% μετά το κλείσιμο , και το 18% χρειάστηκε δύο χρόνια για να βρει δουλειά μετά την απόλυση . Αυτοί οι περιορισμοί δεν μπορούν να θεωρηθούν δεδομένοι, καθώς επιδεινώνουν περαιτέρω τις συνέπειες της απώλειας θέσεων εργασίας για τους χαλυβουργούς.

Μια δίκαιη μετάβαση θα πρέπει να υπερασπίζεται τις ανάγκες των εργαζομένων και των κοινοτήτων, ενώ παράλληλα θα αναγνωρίζει τις ανάγκες των περιφερειακών οικονομιών. Εδώ παίζουν ρόλο τα συνδικάτα χάλυβα, καθώς είναι έντονα ενσωματωμένα στο εργατικό δυναμικό και την τοπική κοινωνία. Και ίσως δυστυχώς, η επεισοδιακή αναδιάρθρωση σημαίνει ότι τα συνδικάτα είναι καλά έμπειρα στον μετριασμό των συνεπειών της .

Ένα εναλλακτικό σχέδιο μετάβασης που πρότειναν τα συνδικάτα είχε ήδη απορριφθεί από την Tata. Όποιοι και αν είναι οι λόγοι της, η Tata δεν μπορεί να αρνηθεί την τεχνογνωσία και τις γνώσεις που έχουν τα συνδικάτα για τη ζωή των εργαζομένων και την περιοχή της Νότιας Ουαλίας. Εάν η Tata επιδιώκει μια δίκαιη και κοινωνικά αποδεκτή μετάβαση από τους εργαζόμενους και τις κοινότητες, τότε δεν έχει άλλη επιλογή από το να λάβει υπόψη της τη νομιμότητα των συνδικάτων. Για τους χαλυβουργούς στο Port Talbot, «η ελπίδα πεθαίνει τελευταία».

***

Ο Chris McLachlan είναι Ανώτερος Λέκτορας στη Διοίκηση Ανθρώπινου Δυναμικού στο Queen Mary University of London

Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύεται από το The Conversation με άδεια Creative Commons. Διαβάστε το αρχικό άρθρο .