Σε μια εποχή παγκόσμιας ενεργειακής μετάβασης, ο κόσμος αγωνίζεται να εξασφαλίσει κρίσιμα ορυκτά όπως το κοβάλτιο, το νικέλιο και το λίθιο, τόσο πολύ που η ασφάλεια των κρίσιμων ορυκτών έχει μετατραπεί σε στρατηγικό γεωοικονομικό ζήτημα. Μόνο η αγορά ηλεκτρικών οχημάτων (EV) σημείωσε πρωτοφανή ταχεία ανάπτυξη 60 τοις εκατό το 2022, ξεπερνώντας τα 10 εκατομμύρια μονάδες παγκοσμίως.
Εν τω μεταξύ, η παραγωγή κρίσιμων ορυκτών είναι μάλλον συγκεντρωμένη : περίπου το 70 τοις εκατό της παγκόσμιας παραγωγής κοβαλτίου πραγματοποιείται στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, ενώ το 60 τοις εκατό των ορυκτών σπάνιων γαιών παράγεται από την Κίνα. Η Κίνα διαδραματίζει επίσης κεντρικό ρόλο στην αλυσίδα διεργασιών κρίσιμων ορυκτών, κυρίως στοιχείων χαλκού, νικελίου, κοβαλτίου, λιθίου και σπάνιων γαιών.
Επιπλέον, η πανδημία COVID-19 εξέθεσε την ευπάθεια των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού. Αυτό παρακίνησε τους μεγάλους εισαγωγείς να λάβουν μέτρα για την εξασφάλιση των αλυσίδων εφοδιασμού , συμπεριλαμβανομένων των ορυκτών ζωτικής σημασίας. Για παράδειγμα, η Ιαπωνία έχει δώσει έμφαση στην τεχνολογική καινοτομία και στη διαφοροποίηση των διεθνών συνεργασιών της για κρίσιμα ορυκτά.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση, εν τω μεταξύ, προσπάθησε να αξιοποιήσει την ικανότητα κατασκευής εξαρτημάτων μπαταριών της, ενθαρρύνοντας παράλληλα την ηθική παροχή ορυκτών. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν υιοθετήσει μια πιο ανταγωνιστική και προσανατολισμένη στη συμμαχία στρατηγική, ιδιαίτερα κατά της Κίνας. Ενώ οι ΗΠΑ δεν διαθέτουν επί του παρόντος εγχώρια προσφορά και παραγωγή, έχουν επικεντρωθεί περισσότερο στη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα καλλιεργώντας την καινοτομία στην τεχνολογία καθαρής ενέργειας.
Γενικά, βλέπουμε μια τάση όπου ο βιομηχανοποιημένος κόσμος αγωνίζεται να εξασφαλίσει κρίσιμα ορυκτά και να μειώσει την εξάρτησή του από την Κίνα παίζοντας με τις αντίστοιχες δυνάμεις της και διευρύνοντας τη συνεργασία με αναπτυσσόμενες χώρες που διαθέτουν κρίσιμους ορυκτούς πόρους. Η Ινδονησία, όπου υπάρχουν άφθονα κοιτάσματα κρίσιμων ορυκτών, δεν εξαιρείται από αυτόν τον ανταγωνισμό, επομένως πρέπει να σκεφτεί στρατηγικά πώς θα κερδίσει τον αγώνα κρίσιμων ορυκτών.
Η στρατηγική της Ινδονησίας στον αγώνα κρίσιμων ορυκτών
Η Ινδονησία επιδίωξε να προχωρήσει στον παγκόσμιο αγώνα κρίσιμων ορυκτών απαγορεύοντας την εξαγωγή μεταλλεύματος νικελίου τον Ιανουάριο του 2020 για να ενισχύσει την προστιθέμενη αξία ανάντη της εφοδιαστικής αλυσίδας. Η χώρα πρότεινε επίσης μια περιορισμένη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με τις Ηνωμένες Πολιτείες, ιδίως για κρίσιμα ορυκτά, για να υποστηρίξει τη θέση της Ινδονησίας ως τον μεγαλύτερο παραγωγό νικελίου και τη φιλοδοξία της να οικοδομήσει κατάντη βιομηχανίες ηλεκτρικών οχημάτων ασκώντας πιέσεις στη διοίκηση του Μπάιντεν ώστε να επιτρέψει στις ινδονησιακές εταιρείες στις αλυσίδες εφοδιασμού EV να επωφελούνται από τις εκπτώσεις φόρου των ΗΠΑ. Η Ινδονησία παρείχε επίσης φορολογικά κίνητρα για να προσελκύσει επενδύσεις ηλεκτρικών οχημάτων στη χώρα .
Ενώ η απαγόρευση των εξαγωγών ήταν μια έξυπνη κίνηση, η Ινδονησία πρέπει ακόμα να αξιολογήσει ολόκληρη την αλυσίδα αξίας, συμπεριλαμβανομένης της μέτρησης της πραγματικής προστιθέμενης αξίας που παράγεται από τις εργασίες μεταλλουργείου νικελίου και πώς θα διαμορφώσει τις κατάντη βιομηχανίες νικελίου, συμπεριλαμβανομένης της βιομηχανίας μπαταριών EV. Η συμπλήρωση της απαγόρευσης των εξαγωγών νικελίου με φορολογικά κίνητρα για τα ηλεκτρικά οχήματα δεν αντιμετωπίζει το όλο πρόβλημα της αλυσίδας αξίας στο οικοσύστημα EV στην Ινδονησία αυτή τη στιγμή, όπως η έλλειψη υποδομής σταθμών φόρτισης, η έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής εξειδίκευσης, η μη βέλτιστη βιομηχανική ασφάλεια και το περιβάλλον πρότυπα , το σχετικά χαμηλό ποσοστό ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο ενεργειακό μείγμα της χώρας και πολλές άλλες προκλήσεις.
Η Ινδονησία μπορεί και πρέπει να κάνει πολλά περισσότερα για να βελτιώσει την ανταγωνιστικότητά της.
Ο δρόμος προς τα εμπρός της Ινδονησίας
Η Ινδονησία θα μπορούσε να αξιοποιήσει το δυναμικό οικονομικής ανάπτυξής της, που είναι σήμερα από τις μεγαλύτερες στον κόσμο , με την διαφοροποίηση από την εξαγωγή επεξεργασμένων μεταλλευμάτων, τη δέσμευση για πράσινη ανάπτυξη και τις επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Αυτή τη στιγμή, η εγχώρια αγορά ενέργειας της Ινδονησίας είναι ρυθμιζόμενη και κατά κύριο λόγο μονοπωλιακή, γεγονός που εμποδίζει την ανάπτυξη ανεξάρτητων παραγωγών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Αντίθετα, οι εταιρείες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αντιμετωπίζουν πολλαπλά εμπόδια εισόδου λόγω των κανονιστικών περιορισμών στην εγκατάσταση του δικτύου και του υψηλού κεφαλαίου κόστους, ενώ αντιμετωπίζουν αβέβαιη απόδοση της επένδυσης.
Η Ινδονησία θα πρέπει να επικεντρωθεί στην αντιμετώπιση των φραγμών της στις επενδύσεις στον τομέα της ενέργειας για να επιτρέψει στις βιομηχανίες καθαρής ενέργειας να ευδοκιμήσουν, κάτι που θα ωφελούσε επίσης τις κρίσιμες βιομηχανίες εξόρυξης και επεξεργασίας ορυκτών της. Εστιάζοντας στην εγχώρια προμήθεια κρίσιμων ορυκτών για εθνικά έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η Ινδονησία μπορεί δυνητικά να μειώσει την αστάθεια του κόστους και να ενισχύσει την περαιτέρω διασύνδεση μεταξύ της ανάντη βιομηχανίας εξόρυξης και της κατάντη βιομηχανίας EV.
Επιπλέον, η Ινδονησία μπορεί επίσης να προσπαθήσει να ανεβάσει τον πήχη στις πρακτικές εξόρυξης, συμπεριλαμβανομένων των κρίσιμων ορυκτών, και να τις ευθυγραμμίσει με διεθνή πρότυπα όπως το EITI (η Πρωτοβουλία για τη Διαφάνεια της Εξορυκτικής Βιομηχανίας) και το ICMM (Διεθνές Συμβούλιο Εξόρυξης και Μετάλλων). Αυτό δεν θα σήμαινε μόνο αυξημένη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα μέσω της απήχησης στη δυτική αγορά. θα παρείχε επίσης ένα πλεονέκτημα σε σύγκριση με την εξόρυξη βαθέων υδάτων .
Αυτή τη στιγμή, εταιρείες σε όλο τον κόσμο αγωνίζονται επίσης να εμπλακούν στην εξόρυξη βαθέων υδάτων – μια προσπάθεια εξόρυξης του πυθμένα του Ειρηνικού Ωκεανού για μαγγάνιο, νικέλιο, χαλκό και άλλα ιχνοστοιχεία που απαιτούνται για τη μετάβαση στην πράσινη ενέργεια. Ωστόσο, δεδομένου ότι περίπου το 80 τοις εκατό των ωκεανών παραμένει ανεξερεύνητο, οι επιστήμονες εξακολουθούν να ερευνούν τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις της πρακτικής. Δεδομένων των άγνωστων συνεπειών της πρακτικής, η Ινδονησία θα μπορούσε να κερδίσει πλεονέκτημα στην κούρσα κρίσιμων ορυκτών δεσμεύοντας σε υψηλά πρότυπα πρακτικής για εξόρυξη κρίσιμων ορυκτών στην ξηρά, όπου οι περιβαλλοντικοί και κοινωνικοί κίνδυνοι είναι γνωστοί και μπορούν να μετριαστούν.
Αξιοποιώντας τα φυσικά της πλεονεκτήματα, η Ινδονησία θα μπορούσε να γίνει μια κρίσιμη δύναμη ορυκτών και πράσινης οικονομίας. Καθώς οι προσπάθειες απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές αυξάνονται παγκοσμίως, η Ινδονησία θα μπορούσε να προμηθεύει καθαρούς, πράσινους πόρους και προϊόντα της στον κόσμο. Η βιομηχανία ορυκτών ζωτικής σημασίας έχει τη δυνατότητα να μετατρέψει την Ινδονησία σε κορυφαίο προορισμό για βιώσιμες επενδύσεις και αποτελεί καλύτερη εναλλακτική λύση στην εξόρυξη βαθέων υδάτων.
Οι ευκαιρίες είναι τεράστιες, τώρα όλα είναι θέμα φιλοδοξίας και δράσης με τον επείγοντα χαρακτήρα που απαιτεί η παγκόσμια κλιματική πρόκληση.