"Η Ευρώπη δεν μπορεί να είναι η παιδική χαρά για μεγαλύτερους παίκτες. Πρέπει να μπορούμε να παίζουμε μόνοι μας", πρόσθεσε.

Το σχέδιο αποτελείται από ένα ευρύ φάσμα μέτρων, συμπεριλαμβανομένων αυστηρότερων ελέγχων στις άμεσες ξένες επενδύσεις και αυστηρότερους ελέγχους στις εξαγωγές, ερευνητικές συνεργασίες και επενδύσεις που πραγματοποιούνται σε χώρες που θεωρούνται οικονομικοί αντίπαλοι, ιδίως στην Κίνα.

Ξένες επενδύσεις

Ένα δομικό στοιχείο είναι ο αυστηρότερος έλεγχος των άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) στις χώρες της ΕΕ.

Ο έλεγχος αυτών των επενδύσεων δεν είναι νέος. Ο κανονισμός ισχύει από το 2020.

Ωστόσο, το σχέδιο που παρουσιάστηκε την Τετάρτη, έχει σκοπό να εναρμονίσει τους καθιερωμένους κανόνες και να σφίξει τις βίδες όπου χρειάζεται.

Το πρώτο βήμα είναι να εφαρμόσετε τον προσυμπτωματικό έλεγχο παντού. Επί του παρόντος, 22 κράτη μέλη πραγματοποιούν έλεγχο για ξένες επενδύσεις, από 14 πριν από τρία χρόνια. Το νέο σχέδιο απαιτεί από όλες τις κυβερνήσεις της ΕΕ να εφαρμόζουν προσυμπτωματικό έλεγχο.

Επίσης, πρέπει να είναι πιο στοχευμένο. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν ήδη εξετάσει 1200 επενδύσεις τα τελευταία τρία χρόνια. Ωστόσο, σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου της ΕΕ, οι υπάλληλοι σπαταλούν πάρα πολύ χρόνο εξετάζοντας επενδύσεις χαμηλού κινδύνου.

Ως εκ τούτου, οι νέοι κανόνες προσδιορίζουν ορισμένους βασικούς οικονομικούς τομείς στους οποίους οι αξιωματούχοι πρέπει να εστιάσουν την προσοχή τους, οι οποίοι περιλαμβάνουν την ενεργειακή υποδομή και την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο.

Ο αξιωματούχος είπε ότι αυτοί οι έλεγχοι δεν θα συνιστούν "διακρίσεις από μόνοι τους", αλλά πρότεινε ότι οι επενδύσεις που πραγματοποιούνται από οικονομικούς ανταγωνιστές πιθανότατα θα εξεταστούν πιο προσεκτικά.

Έλεγχοι εξαγωγής;

Η Επιτροπή πρότεινε επίσης αυστηρότερα μέτρα για τις εξαγωγές.

Αν και οι έλεγχοι των εξαγωγών θα παραμείνουν στα χέρια των κρατών μελών, η Επιτροπή πιστεύει ότι όλες οι χώρες της ΕΕ θα πρέπει να πραγματοποιούν τους ίδιους ελέγχους σε κρίσιμες τεχνολογίες, που περιλαμβάνουν ημιαγωγούς, τεχνητή νοημοσύνη, βιοτεχνολογία και κβαντικό υπολογισμό.

Άλλα στοιχεία που επισημαίνονται στους κανόνες είναι τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται τόσο για πολιτική όσο και για αμυντική χρήση, όπως τοξίνες, drones, πυρηνική τεχνολογία ή τσιπ, που μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε ψυγεία αλλά και σε πυραύλους.

Η Επιτροπή πρότεινε αυτές οι τεχνολογίες να υπόκεινται σε ενιαίους ελέγχους εξαγωγών σε επίπεδο ΕΕ, αποφεύγοντας ένα χαοτικό συνονθύλευμα εθνικών ελέγχων.

Τεχνική «διαρροή»

Ένα θέμα που συνδέεται με τους ελέγχους των εξαγωγών είναι η «ανεπιθύμητη» διαρροή τεχνογνωσίας σε άλλες χώρες μέσω ερευνητικών συνεργασιών, οι οποίες στο παρελθόν ήταν ως επί το πλείστον ανεξέλεγκτες.

Η ΕΕ είναι ένας από τους μεγαλύτερους ξένους επενδυτές στον κόσμο στην τεχνολογία και την έρευνα. Αυτές οι αποκαλούμενες «εξερχόμενες επενδύσεις» επί του παρόντος δεν παρακολουθούνται.

Ωστόσο, υπάρχει αυξανόμενη ανησυχία ότι ορισμένες από αυτές τις επενδύσεις θα μπορούσαν να ενισχύσουν τις στρατιωτικές δυνατότητες των οικονομικών αντιπάλων.

Ερευνητές δημοσιογράφοι, για παράδειγμα, αποκάλυψαν το 2022 ότι τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια είχαν συνεργαστεί με τον κινεζικό στρατό σε 3.000 περιπτώσεις από το 2000. «Αυτό μπορεί να μην ήταν παράνομο, αλλά το ερώτημα είναι: είναι επιθυμητό;». ρώτησε ο Βεστάγκερ.

Για το σκοπό αυτό, η επιτροπή πρότεινε την ανάλυση αυτών των επενδύσεων για την καλύτερη κατανόηση των πιθανών κινδύνων.

Άλλες αρχικές προτάσεις περιλαμβάνουν τα πανεπιστήμια που παρέχουν στο προσωπικό τους μια λίστα ερωτήσεων που θα πρέπει να απαντηθούν πριν ξεκινήσουν συνεργασίες με ξένα ιδρύματα.

Ο Βεστάγκερ ανέφερε επίσης την απαίτηση για τα πανεπιστήμια να εγγυώνται την ανωνυμία των καταγγελλόντων για να αναφέρουν ανάρμοστη συμπεριφορά, αν και δεν υπάρχουν διαθέσιμες λεπτομέρειες σχετικά με αυτό το σημείο.

Οι συνεργασίες ερευνητικών επενδύσεων στο πλαίσιο του HorizonEU, ενός από τα κύρια ταμεία καινοτομίας της ΕΕ, έχουν αποκλειστεί για τη Ρωσία και τη Λευκορωσία. Οι οντότητες που εδρεύουν στην Κίνα δεν μπορούν επίσης να πληρούν τις προϋποθέσεις για χρηματοδότηση καινοτομίας από την ΕΕ.

Ανοικτή οικονομία

Ωστόσο, οι αξιωματούχοι της ΕΕ πορεύονται προσεκτικά, καθώς οι εθνικές κυβερνήσεις περιφρουρούν προσεκτικά τις εξαγωγές και τις επενδύσεις ως εθνικές αρμοδιότητες και η τελική απόφαση δεν θα ληφθεί πριν από τα μέσα του 2025, δήλωσε ο αξιωματούχος της ΕΕ στο EUobserver.

Αν και η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι χρειάζονται περισσότεροι έλεγχοι, οι αξιωματούχοι της ΕΕ θέλουν επίσης να προστατεύσουν την ανοιχτή οικονομία της Ευρώπης.

"Η ΕΕ ήταν πάντα μια ανοιχτή οικονομία. Και αυτό το άνοιγμα είναι η δύναμή μας", δήλωσε την Τετάρτη ο Επίτροπος Εμπορίου Βάλντις Ντομπρόβσκις.

Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα έχουν πλέον 12 μήνες για να συγκεντρώσουν πληροφορίες και να αξιολογήσουν την ανάγκη ελέγχου των εξαγωγών και των εξερχόμενων επενδύσεων.

Η Επιτροπή και οι εθνικές κυβερνήσεις θα αποφασίσουν εάν και ποιες πολιτικές δικαιολογούνται με βάση το αποτέλεσμα.