"Είμαι σίγουρη ότι μια λύση στις 27 είναι δυνατή", είπε στους ευρωβουλευτές στο Στρασβούργο την Τετάρτη (17 Ιανουαρίου).

Ωστόσο, η παράκαμψη του βέτο του Orbán δεν είναι δωρεάν.

Τον Δεκέμβριο, 26 ηγέτες της ΕΕ κατάφεραν να θέσουν πράσινο φως στις ενταξιακές συνομιλίες με την Ουκρανία αφού ο γερμανός καγκελάριος Όλαφ Σολτς ζήτησε από τον Όρμπαν να φύγει από την αίθουσα.

Η κίνηση, η πρώτη στην ιστορία της ΕΕ, ήρθε μόλις αφότου η Επιτροπή της ΕΕ ξεμπλοκάρει 10 δισεκατομμύρια ευρώ για την Ουγγαρία, σε κάτι που θεωρήθηκε ευρέως ως προσπάθεια εξαγοράς του δικαιώματος βέτο της Βουδαπέστης.

Αλλά δεν ήταν αρκετό για να επιτευχθεί συναίνεση για ένα πακέτο βοήθειας 50 δισεκατομμυρίων ευρώ για την Ουκρανία — τώρα αναμένεται να συζητηθεί μεταξύ των ηγετών της ΕΕ την 1η Φεβρουαρίου.

Τις τελευταίες εβδομάδες, καταβλήθηκαν προσπάθειες για να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ μπορεί να τηρήσει την υπόσχεσή της στο Κίεβο.

Η Βουδαπέστη ήθελε αρχικά να αποδεσμευτούν όλα τα παγωμένα κεφάλαια που συνδέονται με τις εγχώριες ανησυχίες της για το κράτος δικαίου (περίπου 20 δισεκατομμύρια ευρώ), αλλά τώρα ζητά ένα check-in έως το 2025 για να άρει το βέτο.

Αυτός ο συμβιβασμός, ωστόσο, θα επέτρεπε στον Όρμπαν να εμποδίσει την περαιτέρω βοήθεια προς την Ουκρανία σε μεταγενέστερο στάδιο.

Οι ευρωβουλευτές, οι ειδικοί και οι αγωνιστές έχουν προειδοποιήσει να μην υποκύψουμε σε τέτοιους εκβιασμούς.

Ωστόσο, το σημερινό αδιέξοδο έχει επίσης πυροδοτήσει σφοδρή κριτική από το κοινοβούλιο της ΕΕ, το οποίο κουνάει το δάχτυλο στην Κομισιόν της ΕΕ και στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επειδή άφησαν την κατάσταση να ξεδιπλωθεί.

Άχρηστο άρθρο 7

Ο Ούγγρος πρωθυπουργός και το κόμμα του Fidesz έχουν αντιμετωπίσει επικρίσεις από διάφορες πλευρές στις Βρυξέλλες, συμπεριλαμβανομένων υπουργών, ευρωβουλευτών, ανώτερων αξιωματούχων της ΕΕ και ομάδων υπεράσπισης, για κάτι που θεωρείται ως σημαντική πτώση της ουγγρικής δημοκρατίας από το 2010.

Στην πραγματικότητα, οι λαϊκιστικές πολιτικές του Όρμπαν πυροδότησαν το 2018 τη λεγόμενη διαδικασία κυρώσεων του «Άρθρου 7», η οποία εξακολουθεί να ισχύει σήμερα.

Το άρθρο 7 θα μπορούσε θεωρητικά να έχει ως αποτέλεσμα την αναστολή των δικαιωμάτων ψήφου για την Ουγγαρία, αλλά οι χώρες της ΕΕ διστάζουν να προχωρήσουν — παρά την απουσία εμφανούς βελτίωσης όσον αφορά την προσήλωση της Ουγγαρίας στις δημοκρατικές αξίες και το κράτος δικαίου.

Αν και ορισμένοι ευρωβουλευτές έχουν ζητήσει από τη νέα βελγική προεδρία της ΕΕ να ζητήσει ψηφοφορία στο Συμβούλιο της ΕΕ για να αφαιρέσει τα δικαιώματα ψήφου της Ουγγαρίας, αυτό παραμένει πολύ απίθανο.

«Υπάρχει ένα αταβιστικό αντανακλαστικό μεταξύ της ΕΕ-27 για να προστατευτούν πριν προστατεύσουν το σύστημα», δήλωσε στο EUobserver ο Alberto Alemanno, καθηγητής δικαίου της ΕΕ στο HEC Paris.

Τα κράτη μέλη της ΕΕ, υποστηρίζει ο Alemanno, ήταν ιστορικά επιφυλακτικά στην αντιμετώπιση του Orbán εν μέσω φόβων για πιθανές επιπτώσεις και αντίποινα εναντίον τους.

«Αυτό το αυτοπροστατευτικό αντανακλαστικό δεν είναι μόνο νομικά ενσωματωμένο στο νομικό σύστημα της ΕΕ… αλλά και κοινωνικά εδραιωμένο στην ευρωπαϊκή πολιτική κουλτούρα σε σημείο να δίνει κίνητρα – αντί να αποτρέπει – την κακή συμπεριφορά του Όρμπαν και των παρόμοιων του», προειδοποίησε.

Εν τω μεταξύ, η ίδια η Ουκρανία χρειάζεται απεγνωσμένα μια συμφωνία στις αρχές Φεβρουαρίου, καθώς η χώρα αντιμετωπίζει ένα οικονομικό κενό για τον προϋπολογισμό του 2024 περίπου 37 δισ. ευρώ.

«Ακριβώς όπως ένα έθνος δεν θα πρέπει να μπορεί να λέει στον Ουκρανό πώς να ζει τη ζωή του ή πώς θα πρέπει να είναι το μέλλον του, μια χώρα δεν πρέπει να κρατά την ΕΕ ως λύτρα με απειλές και βέτο με μία ψήφο», η Σβιτλάνα Ρομάνκο, ιδρύτρια του Ουκρανική ΜΚΟ Razom We Stand, δήλωσε στο EUobserver.

Όταν ρωτήθηκε για την υποχώρηση στις απαιτήσεις του Όρμπαν, είπε ότι ένας τέτοιος συμβιβασμός θα μπορούσε επίσης να δημιουργήσει «επικίνδυνα προηγούμενα» για μελλοντικές διαπραγματεύσεις.

Επαναλαμβάνοντας το ίδιο μήνυμα, ο Alemanno είπε ότι θα ήταν λάθος να δοθεί στον Orbán μια πιθανή ενδιάμεση αναθεώρηση για το 2025 σχετικά με τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας.

Όλα αυτά έχουν γίνει ακόμη πιο επίκαιρα καθώς η Ουγγαρία προετοιμάζεται για την επερχόμενη Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ το δεύτερο εξάμηνο του 2024.

Ωστόσο, η Ουγγαρία δεν θα ήταν σε θέση να κρατήσει το τιμόνι της ΕΕ εάν της αφαιρούνταν τα δικαιώματα ψήφου της.

Νομική πρόκληση

Εν τω μεταξύ, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απειλεί να προσφύγει στα δικαστήρια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την απόφασή της που σχετίζεται με την εκταμίευση 10 δισ. ευρώ για την Ουγγαρία τον Δεκέμβριο.

Με την υποστήριξη των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών, του κεντροδεξιού Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, του φιλελεύθερου Renew Europe, των Πρασίνων και της Αριστεράς, οι ευρωβουλευτές αναμένεται να εγκρίνουν ψήφισμα την Πέμπτη που ζητά κοινοβουλευτική έρευνα για τη νομιμότητα της απόφασης της Επιτροπής και το Συμβούλιο της ΕΕ να αφαιρέσει τα δικαιώματα ψήφου της Ουγγαρίας.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρόκειται να καλέσει την επιτροπή νομικών υποθέσεων του κοινοβουλίου να λάβει τα απαραίτητα μέτρα "για να επανεξετάσει τη νομιμότητα της απόφασης … ενώπιον του Δικαστηρίου", σύμφωνα με ένα σχέδιο ψηφίσματος, το οποίο μπορεί ακόμη να υποβληθεί σε αλλαγές.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης της Τετάρτης, η φον ντερ Λάιεν είπε ότι τα υπόλοιπα 20 δισ. ευρώ που έχουν παγώσει λόγω ανησυχιών για τα δικαιώματα LGTBQI , την ακαδημαϊκή ελευθερία και το άσυλο θα παραμείνουν μπλοκαρισμένα έως ότου η Ουγγαρία εκπληρώσει όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις.

Εξήγησε επίσης στους ευρωβουλευτές ότι η απόφαση για αποδέσμευση 10 δισεκατομμυρίων ευρώ για την Ουγγαρία αποτελεί απάντηση στις βελτιώσεις της Βουδαπέστης στο δικαστικό σύστημα, και συγκεκριμένα σε έναν νέο νόμο για τη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης που ανταποκρίνεται στις ανησυχίες της Επιτροπής που περιλαμβάνονται στην έκθεσή της για το κράτος δικαίου για το 2022.

"Αυτό ήταν απαραίτητο για να εκπληρώσει η Ουγγαρία τις προϋποθέσεις για τα ταμεία συνοχής. Αυτό ζητήσαμε, και αυτό παρέδωσε η Ουγγαρία", είπε.

Όμως οι εξηγήσεις της δεν κατάφεραν να πείσουν κάποιους ευρωβουλευτές.

«Τα λέμε στο δικαστήριο»

Η φιλελεύθερη ευρωβουλευτής της Ολλανδίας Renew Europe, Sophie in 't Veld, επέκρινε τη von der Leyen επειδή αποχώρησε από την ολομέλεια πριν ολοκληρωθεί η συζήτηση και επιτέθηκε επίσης στην ομιλία του προέδρου της Επιτροπής.

"Η φον ντερ Λάιεν υποστήριξε προκλητικά ότι ο Όρμπαν τήρησε τους όρους του κράτους δικαίου. Τώρα ξέρει ότι αυτό δεν είναι αλήθεια. Δεν κοροϊδεύει κανέναν, ούτε τον εαυτό της, αλλά δημιούργησε το προηγούμενο", είπε, προειδοποιώντας ότι η Σλοβακία Ο πρωθυπουργός Ρόμπερτ Φίκο ετοιμάζεται να αντιγράψει την προσέγγιση του Όρμπαν.

Ο συνάδελφος Ούγγρος φιλελεύθερος ευρωβουλευτής Katalin Cseh επέκρινε επίσης την Επιτροπή ότι ενέδωσε στον εκβιασμό του Orbán.

Με αυτή την κίνηση, είπε, η Επιτροπή κάλεσε κάθε επίδοξο Ευρωπαίο αυταρχικό να ακολουθήσει την ίδια «παλιά εκβιαστική τακτική».

"Δεν έπρεπε να πάρει τα 10 δισ. ευρώ…θα σας δούμε στο δικαστήριο", είπε επίσης ο Γερμανός ευρωβουλευτής των Πρασίνων Ντάνιελ Φρόιντ κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην ολομέλεια της Τετάρτης. «Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε σε έναν αυταρχικό νταή να εμποδίζει την ευρωπαϊκή λήψη αποφάσεων κάθε φορά που θέλει να αποσπάσει περισσότερα μετρητά από την επιτροπή».