Μόλις εφαρμοστεί, η χαμένη εμπιστοσύνη θα αποκατασταθεί μεταξύ των κρατών της ΕΕ. Οι άνθρωποι δεν θα κάνουν πλέον επικίνδυνα θαλάσσια ταξίδια για να φτάσουν στην Ιταλία και την Ελλάδα.

Οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα θα αρθούν και οι αιτούντες άσυλο δεν θα κοιμούνται πλέον βαρετοί εν μέσω μιας έκρηξης αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών της ΕΕ.

Η άστοχη αισιοδοξία του Σχινά είναι, στην καλύτερη περίπτωση, μια επικίνδυνη περιστροφή. Στη χειρότερη, είναι η εξαπάτηση που τροφοδοτεί αυτό που οι ακαδημαϊκοί αποκαλούν «οργανωμένη υποκρισία», διαβρώνοντας περαιτέρω την αξιοπιστία της ΕΕ.

Είναι επίσης κάτι που αψηφά τον επίσημο τίτλο εργασίας του για την προώθηση του λεγόμενου «ευρωπαϊκού τρόπου ζωής».

Οργανωμένη υποκρισία

Τον Ιούνιο, ο Σχινάς απέρριψε παραβιάσεις σε κλειστά κέντρα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ στα ελληνικά νησιά, όπου οι άνθρωποι είναι απομονωμένοι πίσω από συρματόσχοινα τοίχους.

Και περιέγραψε τη Μόρια, έναν καταυλισμό προσφύγων που μοιάζει με γκέτο στο ελληνικό νησί της Λέσβου που πυρπολήθηκε στα τέλη του 2020, ως κηλίδα για την Ευρώπη.

"Αυτές ήταν εικόνες που δεν αδικούσαν τον ευρωπαϊκό τρόπο ζωής. Και όπως σας είπα τότε, και επαναλαμβάνω σήμερα, η Μόρια δεν ήταν ο τύπος της Ευρώπης μου", είπε.

Ωστόσο, η προσέγγιση «hotspot» που δημιούργησε τη Μόρια ήταν πνευματικό τέκνο της ίδιας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Ο Giulo di Blasi, ανώτερος αξιωματούχος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που είναι τώρα αντιπρόεδρος των παγκόσμιων επιχειρήσεων στο Refugee Hub με έδρα την Οτάβα, παρουσιάστηκε κάποτε ως πρόγονός του.

«Είμαι λίγο ο εμπνευστής και ο πατέρας των «hotspots» στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή», είπε ο Ιταλός σε μια αίθουσα συνεδριάσεων ξενοδοχείου της Αναγέννησης γεμάτη από εκπροσώπους ασφαλείας της βιομηχανίας τον Μάιο του 2016.

Και κατά τη διάρκεια της θητείας του ως επικεφαλής εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ήταν μια πολιτική που επίσης υπερασπίστηκε επανειλημμένα ο Σχινάς.

Ο Σχινάς τώρα διαβάζει από ένα διαφορετικό σενάριο που αναιρεί την ιδιοκτησία των προηγούμενων πολιτικών που δημιουργήθηκαν από το θεσμικό όργανο της ΕΕ που βοηθάει να ηγηθεί. Είναι αντίληψη πάνω από την ουσία. μια δεξιότητα που εξελίχθηκε με τα χρόνια που επιχειρεί να απαλλάξει το στέλεχος από κάθε ευθύνη.

Σπίτι από τραπουλόχαρτα

Η τρέχουσα αγαπημένη του μεταφορά είναι ένα «σπίτι» για να περιγράψει το σύμφωνο της ΕΕ για το άσυλο και τη μετανάστευση.

Ο πρώτος όροφος ασχολείται με τις χώρες προέλευσης και διέλευσης, ο δεύτερος με τη διαχείριση των συνόρων και ο τρίτος με την αλληλεγγύη.

"Το πρόβλημα με αυτό το σπίτι είναι μέχρι τώρα, πολλές πολιτικές δυνάμεις των κρατών μελών ήθελαν να πάρουν τον ανελκυστήρα και να πάνε κατευθείαν στο πάτωμα που τους αρέσει περισσότερο", είπε.

Ένα άλλο πρόβλημα είναι ότι ο πρώτος όροφος του σπιτιού του Σχινά έχει ήδη καταρρεύσει.

Η ΕΕ δεν μπορεί να ελέγξει τι κάνουν οι άλλες χώρες, ιδίως εκείνες με αυταρχική ηγεσία.

Έχει επίσης εμφανιστεί ένα παράδοξο. Παρά τη βοήθεια της ΕΕ, τα περισσότερα ξένα κράτη αρνούνται να δημιουργήσουν ένα λειτουργικό εσωτερικό σύστημα ασύλου από φόβο ότι θα χαρακτηριστούν ως μια ασφαλής χώρα όπου θα μπορούν να εκφορτώνονται πρόσφυγες.

Και οι περισσότερες χώρες προέλευσης απλώς αρνούνται να μοιράσουν ταξιδιωτικά έγγραφα σε αιτούντες άσυλο που έχουν απορριφθεί που η ΕΕ θέλει να επιστρέψει.

Μια συμφωνία με την Τυνησία που υπογράφηκε το καλοκαίρι για να εμποδίσει τους ανθρώπους να διαφύγουν με βάρκες προς την Ιταλία εκτροχιάστηκε σχεδόν αμέσως.

Εκτός από την Τουρκία, τα Δυτικά Βαλκάνια είναι η μόνη περιοχή όπου η ΕΕ έχει κάποια μόχλευση με δεδομένες τις ενταξιακές φιλοδοξίες.

Αλλά ακόμη και αυτές οι μόχλευση είναι περιορισμένες καθώς οι άνθρωποι συνεχίζουν να διέρχονται από τα Βαλκάνια με την ελπίδα να πατήσουν το πόδι τους στη Γερμανία ή αλλού.

Τον Νοέμβριο, οι πραξικοπηματίες του Νίγηρα ακύρωσαν έναν νόμο περί λαθρεμπορίας μεταναστών που είχε συντάξει η ΕΕ, ο οποίος έχει προκαλέσει φόβους της Επιτροπής της ΕΕ για περισσότερες αναχωρήσεις πλοίων από τη Λιβύη.

Και μια συμφωνία του 2016 με την Τουρκία είναι απίθανο να επαναληφθεί λόγω της συναλλακτικής σχέσης που έχει η ΕΕ με τον σκληροπυρηνικό πρόεδρό της, Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν.

Ο Ερντογάν χρησιμοποίησε έκτοτε αυτή τη συμφωνία για να οδηγήσει χιλιάδες ανθρώπους προς τα ελληνικά χερσαία σύνορα το 2020, πυροδοτώντας μια μεγάλη διπλωματική διαμάχη.

Ανωτέρας βίας

Αυτό που συνέβη στη συνέχεια είναι μια εικόνα για το μέλλον της ίδιας της πολιτικής ασύλου.

Οι Έλληνες ανέστειλαν το άσυλο για ένα μήνα, με μηδενικό πλήγμα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή , και στη συνέχεια εισήγαγαν την έννοια της «ανωτέρας βίας» σε ένα βασικό νομοσχέδιο της ΕΕ που συνθέτει το τρέχον σύμφωνο για το άσυλο.

Ως νομική έννοια, η ανωτέρα βία είναι κάτι απρόβλεπτο, ένα απρόβλεπτο γεγονός μεγάλων διαστάσεων που σας επιτρέπει να μην τηρείτε τις συμβατικές υποχρεώσεις.

Αυτό έρχεται παρά τις επανειλημμένες προειδοποιήσεις στο παρελθόν από τον Ερντογάν να επιτρέψει σε περίπου τέσσερα εκατομμύρια Σύρους πρόσφυγες που φιλοξενεί να εισέλθουν στην ΕΕ.

Τώρα η ανωτέρα βία έχει αναδιπλωθεί στον κανονισμό κρίσης της ΕΕ, ένα νομοσχέδιο που επιτρέπει τελικά στα κράτη της ΕΕ να αποφεύγουν τις νομικές τους υποχρεώσεις για άσυλο.

Αργότερα εισήχθησαν περισσότερες παρεκκλίσεις με τον κανονισμό εργαλειοποίησης, ένα νομοσχέδιο που δημιουργήθηκε ως απάντηση στο γεγονός ότι η Λευκορωσία ανακατεύει πληθυσμό στην Πολωνία, τη Λετονία και τη Λιθουανία.

"Αυτό είναι το καρφί στο φέρετρο ενός κοινού συστήματος", δήλωσε η Catherine Woollard του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τους Πρόσφυγες και τους Εξόριστους (ECRE), μια ΜΚΟ με έδρα τις Βρυξέλλες.

Ο Woolard είπε ότι αυτό σημαίνει ότι τα κράτη της ΕΕ θα αρχίσουν να εφαρμόζουν διαφορετικούς νόμους, οδηγώντας σε πολλαπλά νομικά πλαίσια που θα υπονομεύσουν κάθε έννοια ενός μελλοντικού κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου.

Μια παραλλαγή τέτοιων νόμων διαδραματίζεται ήδη στην Πολωνία, τη Λιθουανία και τη Λετονία που έχει οδηγήσει σε συλλογικές ανατροπές.

Αυτό δεν έχει σταματήσει εχθρικά κράτη όπως η Λευκορωσία, καθώς οι άνθρωποι συνεχίζουν να διασχίζουν τα πολωνικά σύνορα σε μια προσπάθεια να φτάσουν στη Γερμανία, μερικές φορές με θανατηφόρες συνέπειες.

Η συντριπτική πλειοψηφία είναι από χώρες όπου ο πόλεμος και η δίωξη είναι γεμάτη με τις περισσότερες πιθανότητες να λάβουν κάποια μορφή προστασίας.

Αλλά γνωρίζοντας τη σκληρή υποδοχή που τους περιμένει σε τέτοια σύνορα, πολλοί θα προσπαθήσουν να αποφύγουν τον εντοπισμό.

Σε ορισμένους μπορεί ακόμη και να επιτρέπεται η διέλευση χωρίς καμία εγγραφή από τις αρχές των κρατών μελών, προκαλώντας δυσαρέσκεια μεταξύ άλλων κρατών της ΕΕ και περισσότερους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα.

«Εν μέρει λόγω όλων αυτών των περιορισμών και της έλλειψης οποιασδήποτε ασφαλούς διαδρομής, η επιχείρηση λαθρεμπορίου ανθεί», δήλωσε ο Γούλαρντ.

Πράγματι, παρά τη σχεδόν μια δεκαετία πολιτικής και σχεδίων δράσης της ΕΕ για την πάταξη των λαθρεμπόρων, η επιχείρηση βρίσκεται σε ιστορικά υψηλά. Σύμφωνα με την Επιτροπή της ΕΕ, περισσότερο από το 90 τοις εκατό των παράτυπων μεταναστών που φτάνουν στην ΕΕ προέρχονται από λαθρέμπορους.

Εν τω μεταξύ, μεταξύ 2014 και 2022, το συνολικό μήκος των συνοριακών περιφράξεων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ και εντός ανήλθε από 315 χιλιόμετρα σε 2.048 χιλιόμετρα. Θα πρέπει απλώς να περιμένουμε περισσότερα από το ίδιο.