Από τις 27 Οκτωβρίου 2023, η Πολιτεία Ραχίν έχει γίνει μάρτυρας έντονων μαχών μεταξύ των Ενόπλων Δυνάμεων της Μιανμάρ και των ανταρτών της Ραχίν, στο πλαίσιο της ευρύτερης Επιχείρησης 1027 . Ο πόλεμος έχει δημιουργήσει μια ανθρωπιστική καταστροφή για τους αμάχους του Ραχίν και έχει δημιουργήσει νέες πολιτικές, οικονομικές, ανθρωπιστικές ανησυχίες και ανησυχίες για την ασφάλεια στο γειτονικό Μπαγκλαντές. Το Μπαγκλαντές έχει ήδη αντιμετωπίσει αρκετά προβλήματα λόγω της σύγκρουσης στην περιοχή και η κλιμάκωση της σύγκρουσης είναι έτοιμη να προσθέσει νέα προβλήματα για τη χώρα.
Κατανόηση της Σύγκρουσης
Δημογραφικά, η Μιανμάρ διαιρείται μεταξύ της καρδιάς που κατοικείται από εθνοτικές Μπαμάρ στο κέντρο της Μιανμάρ και των περιφερειών που κατοικούνται από εθνοτικές μειονότητες στα βόρεια, ανατολικά και δυτικά τμήματα της χώρας. Από την ανεξαρτησία του στις 4 Ιανουαρίου 1948, ο λαός Μπαμάρ κυριαρχεί στην πολιτική, τον στρατό και την οικονομία της χώρας, ενώ οι εθνοτικές μειονότητες έχουν υποστεί συστηματικές πολιτικές, οικονομικές, πολιτιστικές και στρατιωτικές διακρίσεις. Κατά συνέπεια, η Μιανμάρ αντιμετωπίζει εξεγέρσεις από πολυάριθμες εθνοτικές ένοπλες οργανώσεις (EAO) από τις 2 Απριλίου 1948.
Το Tatmadaw, οι Ένοπλες Δυνάμεις της Μιανμάρ, ελέγχει άμεσα ή έμμεσα τη χώρα από τότε που κατέλαβε την εξουσία με πραξικόπημα στις 2 Μαρτίου 1962. Ωστόσο, δεν κατάφερε να καταπνίξει τις εξεγέρσεις. Μετά από μια δεκαετή περίοδο σχετικού ανοίγματος και πολιτικού ελέγχου, οι στρατηγοί κατέλαβαν ξανά την εξουσία με πραξικόπημα την 1η Φεβρουαρίου 2021. Από τον Μάιο του 2021, ένας πλήρους κλίμακας εμφύλιος πόλεμος μεταξύ του στρατιωτικού καθεστώτος και της αντιπολιτευόμενης Κυβέρνησης Εθνικής Ενότητας (NUG) , ευθυγραμμισμένο πλέον με διάφορες EAO, έχει συμπληρώσει την παρατεταμένη εσωτερική σύγκρουση στη χώρα.
Στις 27 Οκτωβρίου 2023, η Συμμαχία των Τριών Αδελφών – που αποτελείται από τον εθνοτικό Στρατό Rakhine Arakan (AA), τον εθνοτικό Στρατό Εθνικής Δημοκρατικής Συμμαχίας Kokang Myanmar (MNDAA) και τον εθνικό Απελευθερωτικό Στρατό Ta'ang/Palaung Ta'ang (TNLA). ) – ξεκίνησε ταυτόχρονες επιθετικές επιχειρήσεις εναντίον περιοχών που ελέγχονται από τον στρατό. Με την κωδική ονομασία Operation 1027, η μαζική επίθεση αιφνιδίασε το υπερεκτεταμένο Tatmadaw και το τελευταίο υπέστη σημαντικές απώλειες σε προσωπικό, εξοπλισμό και έδαφος.
Η επιχείρηση 1027 μέχρι στιγμής είχε ως αποτέλεσμα τον θάνατο ή τη σύλληψη χιλιάδων στρατιωτών της Μιανμάρ, αστυνομικών και μελών πολιτοφυλακής και οι αντάρτες έχουν καταλάβει πολλές πόλεις και περισσότερες από 300 στρατιωτικές εγκαταστάσεις σε όλη τη χώρα, καθώς και κρίσιμα συνοριακά περάσματα με την Κίνα .
Νέες προκλήσεις για το Μπαγκλαντές
Η επιχείρηση 1027 έχει επηρεάσει αρκετές περιοχές της Μιανμάρ, συμπεριλαμβανομένων των πολιτειών Rakhine και Chin, που συνορεύουν με το Μπαγκλαντές.
Τρεις συνοικίες του Μπαγκλαντές – Rangamati, Bandarban και Cox's Bazar – μοιράζονται σύνορα με την Πολιτεία Rakhine. Ιστορικά, το Μπαγκλαντές μοιράζεται ισχυρούς πολιτικούς, οικονομικούς, δημογραφικούς, πολιτιστικούς και ανθρωπιστικούς δεσμούς με τον Rakhine. Το Μπαγκλαντές έχει επίσης περίπου 20.000 υπήκοους Ραχίν στις νοτιοανατολικές και νότιες περιοχές του.
Λόγω της γεωγραφικής εγγύτητας μεταξύ Μπαγκλαντές και Ραχίν, η παρατεταμένη σύγκρουση στο τελευταίο έχει επηρεάσει σημαντικά την εθνική ασφάλεια του Μπαγκλαντές κατά τη διάρκεια των δεκαετιών. Από το 1978, η Μιανμάρ έχει επανειλημμένα ξεκινήσει εκστρατείες εθνοκάθαρσης κατά της εθνικής ομάδας Ροχίνγκια, η οποία είναι συγκεντρωμένη στο βόρειο κρατίδιο Ραχίν, και ανάγκασε εκατοντάδες χιλιάδες Ροχίνγκια να καταφύγουν στο Μπαγκλαντές. Επί του παρόντος, το Μπαγκλαντές φιλοξενεί περισσότερους από 1,3 εκατομμύρια πρόσφυγες Ροχίνγκια με σημαντικό πολιτικό, οικονομικό κόστος, κόστος ασφάλειας και περιβαλλοντικό για τον εαυτό του.
Το τελευταίο ξέσπασμα βίας στην πολιτεία Rakhine παρουσιάζει περαιτέρω πολιτικές, οικονομικές, ανθρωπιστικές προκλήσεις και προκλήσεις ασφαλείας για το Μπαγκλαντές.
Πρώτον, η συνεχιζόμενη σύγκρουση στο Ραχίν έχει δημιουργήσει αρκετές απειλές για την κυριαρχία και τη σταθερότητα του Μπαγκλαντές κατά τη διάρκεια των δεκαετιών. Αυτά περιλαμβάνουν την εισροή περισσότερων από ένα εκατομμύριο προσφύγων στο Μπαγκλαντές, ένοπλες συγκρούσεις μεταξύ των συνοριακών στρατευμάτων του Μπαγκλαντές και της Μιανμάρ κατά μήκος των συνόρων, τη δολοφονία αμάχων του Μπαγκλαντές και τον βομβαρδισμό του εδάφους του Μπαγκλαντές από τα στρατεύματα της Μιανμάρ και την παραβίαση του εναέριου χώρου του Μπαγκλαντές από την Αεροπορία της Μιανμάρ. Δύναμη. Επίσης, ο στρατός του Αρακάν συμμετείχε σε συνοριακές συγκρούσεις με τα συνοριακά στρατεύματα του Μπαγκλαντές τον Αύγουστο του 2015.
Ως εκ τούτου, η εντατικοποίηση του πολέμου στην πολιτεία Rakhine μπορεί να δημιουργήσει νέες απειλές για την κυριαρχία και τη σταθερότητα του Μπαγκλαντές. Συγκεκριμένα, μπορεί να δημιουργήσει αστάθεια στην ανήσυχη περιοχή Chattogram Hill Tracts (CHT) και στο νότιο τμήμα Chattogram.
Επιπλέον, αφού έσερνε τα πόδια της για τον επαναπατρισμό των προσφύγων Ροχίνγκια για χρόνια, η Μιανμάρ συμφώνησε να ξεκινήσει τον επαναπατρισμό σε μικρούς αριθμούς στη βόρεια πολιτεία Ραχίν τον Απρίλιο του 2023. Αντιπροσωπεία από τη Μιανμάρ επισκέφθηκε το Μπαγκλαντές για να ελέγξει τους μελλοντικούς επαναπατρισμένους Ροχίνγκια στις αρχές Νοεμβρίου 2023. Ωστόσο, η κλιμάκωση του πολέμου στην Πολιτεία Rakhine μπορεί ενδεχομένως να εκτροχιάσει αυτή τη διαδικασία.
Δεύτερον, το διμερές εμπόριο μεταξύ Μπαγκλαντές και Μιανμάρ διεξάγεται κυρίως μέσω του εδάφους της πολιτείας Rakhine. Ο μηνιαίος όγκος διμερών εμπορικών συναλλαγών μεταξύ Μπαγκλαντές και Ραχίν ανήλθε σε περίπου 24 εκατομμύρια δολάρια το 2022. Το Μπαγκλαντές εξάγει κυρίως φρέσκες πατάτες, τσιμέντο, ενδύματα, υπολείμματα υφασμάτων, αναψυκτικά, μπισκότα, ζωντανά χέλια και ψάρια στη Μιανμάρ και εισάγει ξηρά ψάρια, παγωμένα ψάρια, τζίντζερ, κρεμμύδι, ξύλο τικ Βιρμανίας, ξύλο Garjan, τουρσί δαμάσκηνου, κόκκινα τσίλι και καρύδα από το τελευταίο.
Λόγω της κλιμάκωσης της σύγκρουσης στην πολιτεία Rakhine, το εμπόριο μεταξύ Μπαγκλαντές και Μιανμάρ έχει πέσει κατακόρυφα, προκαλώντας σημαντικές οικονομικές απώλειες. Σύμφωνα με μια εκτίμηση που έγινε τον Νοέμβριο, το Μπαγκλαντές χάνει 30 εκατομμύρια τάκα (272.394 δολάρια) την ημέρα λόγω της μείωσης του διμερούς εμπορίου με τη Μιανμάρ.
Τρίτον, ως απάντηση στις επιτυχίες της ΑΑ κατά τη διάρκεια της Επιχείρησης 1027, η Tatmadaw προφανώς εφαρμόζει εκ νέου τη στρατηγική « Τέσσερις Περικοπές » στην Πολιτεία Rakhine. Το Tatmadaw ανέπτυξε αυτό το δόγμα στη δεκαετία του 1960 για να πολεμήσει κατά των EAOs. Εμπνευσμένη από την ιαπωνική πολιτική «Three Alls» της εποχής του Β' Παγκοσμίου Πολέμου (σκοτώστε όλους, κάψτε όλους, λεηλατήστε όλα), η στρατηγική «Τέσσερις περικοπές» επιδιώκει να κόψει πηγές τροφίμων, κεφαλαίων, πληροφοριών και προσλήψεων για τις EAOs. αποπνέουν τη δύναμή τους. Η εφαρμογή της στρατηγικής απαιτεί την άμεση στόχευση του άμαχου πληθυσμού, την καταστροφή χωριών και τον εκτοπισμό των κατοίκων. Το Tatmadaw έχει χρησιμοποιήσει μέχρι στιγμής αυτή τη στρατηγική ενάντια σε μυριάδες εθνοτικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των λαών Karen, Kachin, Mon και Rohingya.
Αμέσως μετά την έναρξη των επιθετικών επιχειρήσεων της AA, το Tatmadaw απάντησε αποκλείοντας δρόμους και πλωτές οδούς στην παράκτια πολιτεία Rakhine. Έχουν αποκλείσει τους δρόμους μεταξύ πόλεων και χωριών και έχουν αποκλείσει τρεις βασικούς δρόμους που συνδέουν την Πολιτεία Ραχίν με τη Γιανγκόν και άλλες περιοχές της Μιανμάρ. Εν τω μεταξύ, το Ναυτικό της Μιανμάρ προμηθεύει τα στρατεύματα Tatmadaw στο έδαφος στην πολιτεία Rakhine με τρόφιμα, ενισχύσεις και στρατιωτικό εξοπλισμό. Αυτή φαίνεται να είναι μια κλασική περίπτωση του "Four Cuts" σε δράση.
Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τον εκτοπισμό περισσότερων από 26.000 ανθρώπων στην πολιτεία Rakhine, επιδεινώνοντας την ανθρωπιστική καταστροφή. Αυτό θα μπορούσε ενδεχομένως να οδηγήσει σε εισροή νέων προσφύγων στο Μπαγκλαντές, κάτι που μπορεί να δημιουργήσει νέες πολιτικές, οικονομικές και απειλές για την ασφάλεια της χώρας.
Τέλος, η κλιμακούμενη σύγκρουση στην πολιτεία Rakhine έχει τη δυνατότητα να υποβαθμίσει την εθνική ασφάλεια του Μπαγκλαντές με διάφορους τρόπους. Εκτός από την ταλαιπωρία από την πιθανή διάχυση του πολέμου – όπως παραβιάσεις των χερσαίων συνόρων και του εναέριου χώρου του Μπαγκλαντές, που έχει συμβεί στο παρελθόν – μια παρατεταμένη σύγκρουση στη γειτονιά του μπορεί να αποσταθεροποιήσει τη νοτιοανατολική του περιοχή.
Εάν η ΑΑ κερδίσει αυτόν τον πόλεμο, το Μπαγκλαντές θα μοιράζεται σύνορα με ένα μη αναγνωρισμένο κράτος. Εάν η ΑΑ χάσει αυτόν τον πόλεμο, το Μπαγκλαντές θα μπορούσε να παρακολουθήσει μια εισροή μεταμφιεσμένων μαχητών ΑΑ στην επικράτειά του. Εάν ο πόλεμος σταματήσει, το Μπαγκλαντές θα μοιράζεται σύνορα με ένα παγωμένο μέτωπο μάχης. Επιπλέον, η κλιμάκωση της σύγκρουσης είναι πιθανό να οδηγήσει σε έξαρση των εισροών παράνομων ναρκωτικών και όπλων στο Μπαγκλαντές.
Έτσι, η κλιμάκωση της σύγκρουσης στην πολιτεία Rakhine θέτει το Μπαγκλαντές με ένα σοβαρό αίνιγμα.
Ο δρόμος προς τα εμπρός για τη Ντάκα
Λαμβάνοντας υπόψη την ευαισθησία του ζητήματος του Ραχίν για το Μπαγκλαντές, η χώρα θα πρέπει να διαμορφώσει προσεκτικά τις πολιτικές της έναντι της Μιανμάρ για να προωθήσει τα εθνικά της συμφέροντα.
Πρώτον, ως γειτονικό κράτος, το Μπαγκλαντές θα πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να ελαχιστοποιήσει τα δεινά των εκτοπισμένων στην πολιτεία Rakhine στέλνοντας ανθρωπιστική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων τροφίμων και φαρμάκων, σε αυτούς.
Δεύτερον, χρησιμοποιώντας το προξενείο του Μπαγκλαντές στο Sitwee και άλλες πηγές, η χώρα θα πρέπει να παρακολουθεί στενά τη δυναμική του πολέμου στην πολιτεία Rakhine. Επιπλέον, η Ντάκα θα πρέπει να λάβει ολοκληρωμένα μέτρα ασφαλείας κατά μήκος των ασταθών συνόρων Μπαγκλαντές-Ραχίν και να κάνει ό,τι είναι δυνατό για να σταθεροποιήσει την κατάσταση στο κράτος.
Τρίτον, δεδομένου ότι η έκβαση του πολέμου στην πολιτεία Rakhine δεν είναι καθόλου βέβαιη, η Ντάκα θα πρέπει να αναλύσει σχολαστικά την κατάσταση και να προετοιμάσει τα κατάλληλα σχέδια έκτακτης ανάγκης.
Τέλος, η Πολιτεία Rakhine είναι προικισμένη με εύφορες γεωργικές εκτάσεις και μεγάλα αποθέματα υδρογονανθράκων. Επιπλέον, η γεωπολιτική του σημασία έχει ενισχυθεί από τα κινεζικά και ινδικά συμφέροντα στην περιοχή, όπως απεικονίζεται αντίστοιχα από τον Οικονομικό Διάδρομο Κίνας-Μυανμάρ (CMEC) και το έργο Kaladan Multi-Modal Transit Transit Project. Το Μπαγκλαντές μπορεί να λάβει σημαντικά οικονομικά οφέλη ενισχύοντας τους εμπορικούς και άλλους οικονομικούς δεσμούς του με το Rakhine.
Επίσης, η γεωπολιτική διελκυστίνδα μεταξύ μεγάλων και περιφερειακών δυνάμεων, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας, της Ινδίας και των Ηνωμένων Πολιτειών, μπορεί να επηρεάσει την εθνική ασφάλεια του Μπαγκλαντές. Ως εκ τούτου, εκτός από τους δεσμούς της με την κυβέρνηση της Μιανμάρ, η Ντάκα θα πρέπει να οικοδομήσει τους δεσμούς της με την κυβέρνηση της Πολιτείας Ραχίν.
Η έξαρση της βίας στην πολιτεία Rakhine θέτει σοβαρές προκλήσεις για το Μπαγκλαντές. Εν μέσω μιας τέτοιας κατάστασης, το Μπαγκλαντές έχει ηθικό καθήκον να βοηθήσει τα θύματα της βίας στο Ραχίν, προστατεύοντας παράλληλα τα βασικά εθνικά του συμφέροντα. Ως εκ τούτου, η Ντάκα θα πρέπει να διαμορφώσει μια σαφή, ισορροπημένη, ανθρώπινη και αμοιβαία επωφελή πολιτική για την αντιμετώπιση της διασυνοριακής σύγκρουσης.